【hse管理體系】傳統建設項目HSE管理模式是什么?
20世紀,在我國的工業化進程當中,化工生產過程中的傷亡人數居高不下,重大事故時有發生。為了杜絕這種粗放的發展模式,中國在2000年左右出臺了相關的規定,確定了hse管理體系在工程建設中的重要性,開啟了以政府監管為主的HSE管理模式。在這種模式下,hse管理體系通過以下四種方式得到了建立和實施:
1、政府行政安全監察模式
在國家層面,成立全國安全生產委員會及國家安全生產監督管理局,研究、協調重大安全生產問題,指導全國性的安全生產工作。各地方政府設置安全管理部門,主管本省、直轄市、自治區的安全工作。建立健全“企業負責、行政管理、國家監察、群眾監督”的安全生產管理體制。
2、建設單位內部HSE管理模式
依托建設單位原有的管理力量,建立項目HSE管理保證體系,HSE管理的最高機構為HSE管理委員會,協調解決工程建設過程中的重大HSE問題。企業安環部為項目HSE管理部門,對項目建設過程中的HSE工作進行監管。這種HSE管理主要立足于企業自身力量對項目實施管理。
3、安全監理管理模式
2003年11月,國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》,規定了監理單位與建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位一樣,承擔建設項目安全生產責任。從法律層面,規定了監理單位的工作內容不僅僅包含質量控制、進度控制、投資控制,而且也包含安全控制。這種模式擴大了項目HSE管理的參與層面,友路與提高工程建設的HSE管理水平。
4、HSE管理體系認證模式
HSE管理體系是20世紀90年代后在國際上興起的現代安全生產管理模式,它的基本思想是通過組織建立、實施、運行這樣的管理體系,把HSE管理工作納入法制化、規范化軌道,促進組織建立健全自我約束、自我改進的機制,通過系統運行的方式消除HSE隱患,降低和避免各類與HSE相關的傷害、疾病、死亡事故以及環境污染的發生,保障項目的建設正常、安全進行。目前,國內很多石油化工企業都建立了HSE管理體系,并運行了相當長一段時間,取得了一些成熟的管理經驗。因此,建設單位參照體系認證的模式建立項目HSE管理體系(或者直接將建設項目納入企業原有的HSE體系管理范圍之中),用體系的思想對項目進行HSE管理。這種模式將HSE管理單純靠強制性管理的政府行為變為組織自愿參與的市場行為。
加強和改進hse管理體系,關系著企業資產和員工的生命安全,是石油化工企業安全生產、向上發展的根本保證。所以企業需要突破傳統,變政府主導HSE管理工作、企業被動接受為企業主動通過hse管理體系進行改進,增加企業在市場經濟
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