hse管理體系建立與落實過程中需要思考哪些方面內容？
推行和建立hse管理體系是石化企業與國際接軌，參與國際競爭的需要，更是企業生存發展的需要。但是體系的建立并不是一帆風順的，企業在建立hse管理體系過程中遇到問題，可以從以下幾個方面思考，并著手解決：
1、對hse管理體系是否充分理解
對體系及其要素不理解，建立hse管理體系就會陷入誤區。必須充分認識到hse管理體系建立和實施中的危害識別，與傳統的安全管理在識別的范圍和深度上具有本質上的改善。傳統的安全管理往往是基于經驗，沒有一套系統的識別與評價方法。而實施hse管理體系，能夠在生產、運作、裝置、設備、服務、產品等各方面體現遵守有關國家法律法規及其他要求，保證生產的安全進行。
2、hse管理體系宣傳是否到位
在開展建立體系時，如果體系宣傳不到位，可能導致決策者認為建立hse管理體系就如建立其它體系一樣。不愿在建立hse管理體系過程中投入大量人力、物力和財力，有些部門認為建立hse管理體系是安全部門的事，不愿積極參與。
hse管理體系中領導履行職責的方式與傳統的安全、環保管理的方式不同。hse管理體系中領導履行職責的方式是承諾，自覺地按照程序履行職責；而傳統的安全、環保管理缺乏系統性，領導者個人主觀色彩較濃，隨意性較大。對決策層、管理層和骨干層進行hse管理體系的宣貫培訓，不能流于形式和走過場，必須使領導充分認識建立hse管理體系的必要性和重要性，明確其在體系建立中的關鍵地位和主導作用。管理層和骨干層必須全面掌握、理解hse管理體系標準的基本構架、主要內容和要求，建立體系的基本過程、重點和難點，以及應給予人、財、物等資源支持。
3、基層員工是否切實掌握
實施hse管理體系的最終目的是控制風險，避免事故的發生。為了確保hse管理體系的有效運行，必須使全體員工都了解風險、識別風險，對風險進行評估，從而達到控制風險的目的。
（1）組織員工學習危害識別方法，如工作危害分析法和安全檢查表分析法，利用這些方法對本崗位進行工作危害分析，并不定期召開危害分析會，對分析出的結果進行總結、歸納，查找重大危險源；利用危害識別方法對以往的事故進行剖析，查找事故原因，吸取教訓。
（2）組織員工學習涉及到本單位的hse程序文件及運行控制文件，涉及到本崗位的hse作業指導書及安全操作規程、安全作業方案等。
（3）加強對事故預防措施的學習和演練，開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練，以及生產異常情況下的緊急處理和反事故演練，掌握正確使用職業衛生防護設施和個體職業衛生防護用品的方法。
（4）針對特殊工種和危險作業，進行hse專業理論知識的學習和實地操作演練。
4、危害識別是否充分、風險評估是否合理
開展這項工作，普遍存在的問題是：對作業活動劃分不清、危害識別方法掌握不透徹；在風險評估中，對于人的不安全行為考慮得較為充分，但對于物的不安全狀態、作業環境的缺陷和管理上的缺陷考慮得不夠；人的隨意性較大，對危害發生可能性普遍打分較低，或不合理。對這些問題，必須要制定相應的計劃，采用多種分析與評估方法不間斷地持續開展危害識別與風險評估工作。
5、專門工作小組人員是否穩定
如果工作小組人員不穩定，參加培訓的人被抽走，調換的人不熟悉或未接受過培訓，將會影響建立體系的整個策劃，極大地阻礙體系建立。尤其是危害識別風險評估工作量非常大，如果小組主要人員受到其他工作的影響而不固定，危害識別風險評價工作將很難按要求開展。
只有參加了培訓，并熟悉理解體系的小組成員，才能夠結合單位實際，進行風險識別與評價，制定必要的風險消減措施，編寫hse文件。
因此，hse管理體系的建立工作是否按策劃如期進行，是否符合體系的要求，工作小組起非常重要的作用。工作小組成員必須保持相對穩定，且在一定時期內，應全力開展其負責的工作。
6、是否加強記錄管理，注重信息溝通
hse管理體系的有效運行，需要大量記錄的支持，它一方面為企業實行有效的管理提供信息，為hse管理體系的改進提供根據，同時也對外提供了管理體系運行的證據。
體系運行期間必須加強信息溝通，包括橫向信息溝通與縱向信息溝通。橫向信息溝通表現在hse管理部門與企業其它部門間的溝通，將hse記錄與其他部門下發到基層單位的記錄進行對比分析，能合并的合并，該簡化的簡化，最大限度地減少員工的工作量；縱向信息溝通表現在hse管理部門與基層單位間的溝通，員工在記錄過程中碰到一些操作性問題，諸如記錄項目與實際不符、過于復雜、填寫周期過短等，及時將這些問題反饋到hse管理部門，hse管理部門在進行認真分析后，對現有記錄進行更新，以增加記錄的可操作性。
總之，hse管理體系的建立，是將安全、健康和環境進行一體化管理，提高了管理效率。通過對設備的安全性、作業環境狀況、人為因素等方面的綜合評估，確定改善的優先順序，避免了分頭管理造成的交叉重復工作、規定之間的矛盾以及職責不明造成的管理盲區。通過制定hse方針和分解為各階層、各方面的目標指標，為全體員工指明了努力的方向，化被動的少數人參與的安全管理為全員參與的共同行動。
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