燃?xì)馄髽I(yè)如何有機(jī)融合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與hse管理體系？

對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)來(lái)說(shuō)，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與hse管理體系在原理、運(yùn)行模式、控制方式、改進(jìn)手段等方面既有相同之處，又存在一定的差異，因此，想要有機(jī)融合2者，最大程度發(fā)揮2者優(yōu)勢(shì)并非易事。

對(duì)此，建議燃?xì)馄髽I(yè)以《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2011）為基礎(chǔ)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與hse管理體系進(jìn)行相互融合，把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行為準(zhǔn)則有機(jī)的植入管理體系。根據(jù)戴明管理體系模式，事先對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，然后將管理分為5個(gè)管理階段，分別是策劃、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)、運(yùn)行、檢查考核與評(píng)審以及改進(jìn)。

1、要素有機(jī)融合

hse管理體系目標(biāo)要素，是兩者融合的切入點(diǎn)。兩者共有要素可以合并起來(lái)，其中包括計(jì)劃方針、目標(biāo)、評(píng)審、法律、法規(guī)、安全教育、員工培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別以及評(píng)估等，同時(shí)，將hse管理體系特有要素（體現(xiàn)PDCA運(yùn)行理念）有機(jī)植入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容中。例如：可將hse管理體系特有要素：規(guī)范化評(píng)價(jià)、職業(yè)健康安全環(huán)境措施融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行為準(zhǔn)則。

2、文件控制有機(jī)融合

兩者體系的融合基礎(chǔ)是要素的融合，新的融合管理體系運(yùn)行基礎(chǔ)是體系文件控制，主要是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與hse管理體系各項(xiàng)規(guī)程、程序、文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)合并，形成一套完善的準(zhǔn)則文件來(lái)規(guī)范新融合體系的運(yùn)營(yíng)。在制度層面上，可將兩者核心制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和操作章程進(jìn)行深入融合。燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)是健全的核心制度，與hse管理體系管理行為手冊(cè)進(jìn)行相互響應(yīng)和融合，形成了一套完善的企業(yè)安全生產(chǎn)制度、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)與管控、事故應(yīng)急處理響應(yīng)等管理行為指導(dǎo)書(shū)，同時(shí)在制定同一的管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，綜合考慮PDCA運(yùn)營(yíng)模式的過(guò)程方法，達(dá)到新融合體系動(dòng)態(tài)管控和不斷改進(jìn)完善等特性。融合的安全操作規(guī)程是集安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范、步驟和程序以及hse管理體系作業(yè)指導(dǎo)書(shū)于一體，通過(guò)對(duì)儀器裝置、電氣設(shè)備、不同崗位、管理操作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，目的是提高安全生產(chǎn)水平。

3、檢查與記錄有機(jī)融合

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化注重對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查和整改，以事先預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控為主，以日常檢査、專(zhuān)業(yè)檢查、綜合檢查等方式進(jìn)行檢查運(yùn)行環(huán)境；hse管理體系注重主動(dòng)性績(jī)效測(cè)量，以?xún)?nèi)部、管理及第三方等形式進(jìn)行審核。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查模式與hse管理體系的審核方法有機(jī)融合，投入到企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中，按照有機(jī)融合后的體系目標(biāo)要素進(jìn)行逐項(xiàng)排查與審核，以期精準(zhǔn)定位，管控降險(xiǎn)。

4、實(shí)例說(shuō)明

某燃?xì)馄髽I(yè)具有占地面積1、45立方千米的生產(chǎn)裝置，2002年成立至今十幾年，一直致力于安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，如今公司已建立起安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和hse管理融合體系，融合體系主要是分為6個(gè)步驟，包括初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等。其中，新融合體系的核心是策劃，其余環(huán)節(jié)的融合均可效仿單個(gè)體系運(yùn)行方法。歷經(jīng)14個(gè)月融合新體系，公司才正式宣布體系運(yùn)行。按照最新融合體系，一共記錄了58項(xiàng)《不符合報(bào)告》，并對(duì)相應(yīng)的單位進(jìn)行了復(fù)審和整改。隨著新體系的不斷深入和滲透到日常運(yùn)營(yíng)工作中，逐步增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

因此，以上實(shí)例證明，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與hse管理體系的融合是非常必要的。2者融合后形成的新體系不僅能更全面、更有效地指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，還能極大提升燃?xì)馄髽I(yè)安全管理效率，營(yíng)造良好安全文化氛圍。可以說(shuō)，對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)的持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，有機(jī)融合2者是非常值得采用的安全管理手段。

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