化妝品究竟如何??過(guò)FDA認(rèn)證批準(zhǔn),接受FDA監(jiān)管
該法律不要求化妝品和產(chǎn)品(除色料外)要在美國(guó)市場(chǎng)上獲得FDA認(rèn)證批準(zhǔn),但是有FDA法律和法規(guī)適用于美國(guó)市場(chǎng)上的化妝品。
在美國(guó)銷(xiāo)售的與化妝品有關(guān)的兩個(gè)最重要的法律是“聯(lián)邦食品,藥品和化妝品法案”(FD&C法)和“公平包裝和標(biāo)簽法案”(FPLA)。
在美國(guó),聯(lián)邦法律由國(guó)會(huì)制定,為了使法律在日常工作中可行,國(guó)會(huì)授權(quán)了某些政府機(jī)構(gòu)。例如FDA,以制定法律。FDA對(duì)化妝品法律授權(quán)的更改將要求國(guó)會(huì)更改法律。
法律規(guī)定“化妝品”屬于某些產(chǎn)品?
FD&C法案將化妝品的預(yù)期用途定義為:“打算在人體上進(jìn)行摩擦,傾倒,灑水或噴灑,然后以其他方式處置人體的物品,用于清潔,美化,增強(qiáng)吸引力或改變?nèi)梭w的外觀。外觀”中定義的產(chǎn)品包括皮膚保濕劑,香水,口紅,指甲油,眼部和面部化妝品,洗發(fā)香波,永久性波浪,染發(fā)劑和除臭劑,以及任何打算吸收水分的物質(zhì),它不包括肥皂。
但是,如果該產(chǎn)品預(yù)防性治療用途,例如治療或預(yù)防疾病,或影響身體的結(jié)構(gòu)或功能,則它是藥物(FD&C法案201(g)),或者在某些情況下是醫(yī)療設(shè)備(FD&C Act,201(h)),即使它影響外觀。其他“個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品”可以作為補(bǔ)充補(bǔ)充劑或消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)行管理。
此處提供的信息僅適用于FD&C法案所定義的化妝品產(chǎn)品法規(guī)。
法律對(duì)化妝品的安全性和標(biāo)簽有何規(guī)定?
FD&C法案禁止在州際貿(mào)易中銷(xiāo)售重復(fù)假或 貼錯(cuò)商標(biāo)的化妝品。
“參假”是指涉及產(chǎn)品成分的違法行為,無(wú)論是由于成分,雜質(zhì),加工,包裝還是運(yùn)輸和處理造成的。根據(jù)FD&C法案,如果 符合以下條件,則化妝品將被替代假-
“其含有或含有任何有毒或有害物質(zhì),在其標(biāo)簽上規(guī)定的使用條件下或在慣常使用的條件下,可能引起使用者造成傷害”(煤焦油染發(fā)劑除外));
“其全部或部分由任何骯臟,腐爛或分解的物質(zhì)組成”;
“它是在不衛(wèi)生的條件下準(zhǔn)備,包裝或保存的,可能已被污物污染,或可能對(duì)健康有害”;
“其容器全部或部分由任何有毒或有害物質(zhì)組成,可能使所盛裝的物品危害健康”;或者
除煤焦油染發(fā)劑外,《 FD&C法案》第721(a)節(jié)所指的“是,或帶有或含有不安全的顏色添加劑”。(《 FD&C法案》第601條)
“貼錯(cuò)商標(biāo)”是指涉及標(biāo)簽或包裝欺騙性商品的違規(guī)行為。根據(jù)FD&C法案,被化妝品 貼錯(cuò)標(biāo)簽 if--
“其標(biāo)簽在任何情況下均屬虛假或誤導(dǎo)”;
( 豁免可能適用于將在原始加工或包裝地點(diǎn)以外的場(chǎng)所進(jìn)行加工,標(biāo)記或重新包裝的化妝品。)。
所需信息不夠突出和顯眼;
“其容器的制造,形成或填充以致產(chǎn)生誤導(dǎo)”;
除染發(fā)劑外,它是一種不符合FD&C法案第721條發(fā)布的適用法規(guī)的著色添加劑;和
“其包裝或標(biāo)簽違反了根據(jù)1970年防毒包裝法第3或4條發(fā)布的適用法規(guī)?!?(《 FD&C法案》第602條)
根據(jù)《 FD&C法案》,由于未提供重大事實(shí),產(chǎn)品也可能被貼錯(cuò)了商標(biāo)。這意味著,例如,確保產(chǎn)品安全使用所需的任何安全使用說(shuō)明和警告聲明。
此外,在FPLA的授權(quán)下,F(xiàn)DA要求零售給消費(fèi)者的化妝品成分清單(標(biāo)題21,聯(lián)邦法規(guī)(CFR),第701.3節(jié))。根據(jù)FD&C法案,不符合FPLA的化妝品被認(rèn)為是品牌錯(cuò)誤。(FPLA ,第1456節(jié))此要求不能用于僅用于專(zhuān)業(yè)用途,機(jī)構(gòu)用途(例如在學(xué)校或工作場(chǎng)所)或作為免費(fèi)樣品或酒店設(shè)施分發(fā)的化妝品。
FDA可以對(duì)市場(chǎng)上違反這些法律的化妝品以及銷(xiāo)售此類(lèi)產(chǎn)品的公司和個(gè)人采取行動(dòng)。
FDA是否在化妝品上市之前就批準(zhǔn)了?
FDA對(duì)化妝品的法律授權(quán)改變了我們對(duì)我們管制的其他產(chǎn)品(例如藥品,生物制劑和醫(yī)療設(shè)備)的授權(quán)。根據(jù)該法律,除色添加劑外,化妝品和成分不需要FDA上市前批準(zhǔn)。但是,F(xiàn)DA可以對(duì)市場(chǎng)上不符合法律的產(chǎn)品或違反法律的公司或個(gè)人采取執(zhí)法行動(dòng)。
一般而言,除顏色添加劑和法規(guī)所禁止或限制的成分外,制造商可以在化妝品配方中使用任何成分,但只能是
1.成分和成品化妝品在標(biāo)簽或常規(guī)使用條件下是安全的,
2.產(chǎn)品已正確貼上標(biāo)簽,
3.根據(jù)FDA強(qiáng)制執(zhí)行的法律,使用該成分不會(huì)導(dǎo)致化妝品被重復(fù)假或貼錯(cuò)商標(biāo)。
誰(shuí)負(fù)責(zé)證實(shí)化妝品的安全性?
生產(chǎn)或銷(xiāo)售化妝品的公司和個(gè)人有確保產(chǎn)品安全的法律責(zé)任。法律和FDA法規(guī)都不要求進(jìn)行特定測(cè)試來(lái)證明分開(kāi)的產(chǎn)品或成分的安全性。該法律還不要求化妝品公司與FDA共享其安全信息。
FDA一直建議制造商使用任何必要的測(cè)試來(lái)確保其產(chǎn)品和成分的安全。企業(yè)可以通過(guò)多種方式證實(shí)安全。FDA表示:“可以通過(guò)(一)依賴于有關(guān)成分和類(lèi)似于特定化妝品成分的產(chǎn)品配方的現(xiàn)有毒理學(xué)測(cè)試數(shù)據(jù),以及(b)任何其他添加劑的性能,來(lái)充分證實(shí)產(chǎn)品的安全性。根據(jù)此類(lèi)現(xiàn)有數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩纠韺W(xué)和其他測(cè)試?!?(聯(lián)邦公報(bào),1975年3月3日,第8916頁(yè))。
此外,法規(guī)禁止或限制在化妝品中使用多個(gè)成分,并要求在某些類(lèi)型的化妝品標(biāo)簽上加貼警告聲明。
FDA可以命令從市場(chǎng)上召回有害化妝品嗎?
召回化妝品是制造商或分銷(xiāo)商采取的自愿行動(dòng),從市場(chǎng)上刪除有危害或嚴(yán)重欺騙或某種缺陷的產(chǎn)品(21 CFR 7.40(a)。)FDA無(wú)權(quán)訂購(gòu)召回的化妝品,但我們必須監(jiān)視進(jìn)行產(chǎn)品召回的公司,如果該公司在沒(méi)有FDA書(shū)面要求的情況下不愿意將危險(xiǎn)產(chǎn)品從市場(chǎng)上移除,則可以要求產(chǎn)品召回。
FDA可以對(duì)銷(xiāo)售消除假或貼錯(cuò)商標(biāo)的化妝品的公司或個(gè)人采取什么行動(dòng)?
如果我們有可靠的信息表明化妝品被摻假或貼錯(cuò)標(biāo)簽,則FDA可能會(huì)采取管制措施。例如,F(xiàn)DA可以通過(guò)聯(lián)邦法院系統(tǒng)中的司法部采取行動(dòng),從市場(chǎng)上清除摻假和貼錯(cuò)商標(biāo)的化妝品。為防止?jié)B透假或商標(biāo)錯(cuò)誤的產(chǎn)品進(jìn)一步運(yùn)輸,F(xiàn)DA可能會(huì)要求聯(lián)邦地方法院對(duì)違禁化妝品的制造商或分銷(xiāo)商發(fā)布限制令。違反法律的化妝品可能會(huì)被扣押。“扣押”是指政府從違反或懷疑違反法律的人手中占有財(cái)產(chǎn)。FDA還可能對(duì)違反法律的人提起刑事訴訟。
此外,F(xiàn)DA與美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局密切合作,以監(jiān)控進(jìn)口情況。根據(jù)《 FD&C法案》第801(a)條,進(jìn)口化妝品必須在通過(guò)美國(guó)海關(guān)入境時(shí)由FDA審查。不符合FDA法律和法規(guī)的產(chǎn)品將被拒絕進(jìn)入美國(guó)。必須使它們合規(guī)(如果可能),銷(xiāo)毀或重新出口。FDA不會(huì)檢查所有進(jìn)入該國(guó)的化妝品,但是即使進(jìn)口時(shí)未進(jìn)行檢查,進(jìn)口化妝品仍受我們執(zhí)行的法律的約束。
FDA根據(jù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)先事項(xiàng)采取監(jiān)管行動(dòng),并與公共衛(wèi)生問(wèn)題和可用資源保持一致。
FDA可以檢查化妝品制造商嗎?
FDA可以并且確實(shí)要檢查化妝品生產(chǎn)設(shè)施,以確保化妝品安全,并根據(jù)FD&C法案或FPLA確定化妝品是否可以重復(fù)假或貼錯(cuò)商標(biāo)。
FDA是否測(cè)試化妝品或建議測(cè)試實(shí)驗(yàn)室?
盡管“FD&C法案”并未使化妝品接受FDA的上市前批準(zhǔn),但我們確實(shí)收集了樣品進(jìn)行檢查和分析,這是化妝品設(shè)施檢查,進(jìn)口檢查以及對(duì)與使用相關(guān)的不良事件的投訴的后續(xù)措施。FDA也可能對(duì)化妝品和成分進(jìn)行研究以解決安全問(wèn)題。
FDA本身沒(méi)有私人檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,并且為了避免甚至感覺(jué)到利益沖突,我們不建議消費(fèi)者或制造商使用私人實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行樣品分析。
化妝品公司是否需要在FDA注冊(cè)或獲得FDA許可才能運(yùn)營(yíng)?
根據(jù)該法律,制造商無(wú)需在FDA注冊(cè)其化妝品店或提交其產(chǎn)品配方,也不需要注冊(cè)號(hào)即可將化妝品進(jìn)口到美國(guó)。
但是,我們鼓勵(lì)化妝品公司使用在線注冊(cè)系統(tǒng)來(lái)參加FDA的自愿化妝品注冊(cè)計(jì)劃(VCRP)?;瘖y品制造商,分銷(xiāo)商和包裝商可以將其當(dāng)前正在美國(guó)銷(xiāo)售的產(chǎn)品的信息封裝,并在VCRP數(shù)據(jù)庫(kù)中注冊(cè)其制造和/或包裝設(shè)施的位置。
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