韓國企業工藝安全管理(PSM)分級管理制度包括哪些內容?
上世紀90年代開始,韓國開始引進美國工藝安全管理(PSM)體系,經過多年的探索與實踐,形成了具有韓國企業管理特色PSM體系,其中的分級管理制度值得借鑒學習。
為了加強對企業實施PSM狀況的管理和監控,韓國勞動部于2001年1月開始對企業實行分級管理制度。分級制是韓國PSM獨有的方法,是韓國PSM與歐洲、美國工藝安全管理最顯著的區別。最初時,勞動部將企業劃分為3個等級,即P、S和M,2007年將M等級細分為M+和M–,成為4個等級,即P、S、M+和M–。企業等級的劃分以勞動部對企業實施PSM狀況的評價結果為依據,如下:
(1)P級(prestigious):優秀,總得分大于等于90分;
(2)S級(stagnant):良好,總得分大于等于80小于90分;
(3)M+級(mismanagement):較差,總得分大于等于70小于80分;
(4)M–級(mismanagement):很差,總得分低于70分。
對企業PSM的評價過程中共包括如下6個要素。
(1)評價類型:分為初次評價、定期評價和重新評價,如圖1所示。
(2)評價小組:每個評價小組由2~5名成員組成,成員應熟悉PSM相關法規,且具有豐富的工藝安全知識;每個小組設有一名組長,對整個評價過程負責。
(3)評價準備工作:在開始評價工作之前,制定詳細的時間計劃;評價小組對企業提交的工藝安全報告及相關材料進行審核;審查企業近期出現的安全問題及發生的事故;小組成員對資料審查的結果進行討論。
(4)評價項目及得分:采用檢查表法對企業實施PSM狀況進行評價,檢查表包括14個類別,共97個項目,見圖2。每個項目狀況分為A、B、C、D、E 5個等級,得分分別為10、8、6、4、2,A(10分)為最佳狀況,各個項目得分之和為該類別總得分。比如“安全管理和員工參與”這一類別,共包括34個項目,每個項目最高為10分,該類別最高為340分。檢查表中共97個項目,最高得分為970分。根據企業PSM實施狀況,確定每個類別中各個項目的得分,加和后為該類別的得分。然后將各個類別的得分通過“類別權重”轉換為百分制分數。例如某企業“安全管理和員工參與”得分為244,類別權重為24,百分制得分為244÷340×24=17.224。
(5)分級標準:各個類別百分制分數相加即為企業PSM實施狀況評價結果,根據上述等級劃分標準確定企業等級。勞動部在評價結束后三個月內將分級結果告知企業。在下一次PSM評價之前,如果企業沒有發生嚴重的生產事故,企業等級保持不變,如果企業發生了重大工業事故,則降低一個等級。
(6)分級管理:針對不同等級的企業,勞動部采取不同的管理措施:①P級勞動部不再進行每四年一次的定期檢查,而是由企業內部的勞動管理部門進行自查;②S級每年檢查一次以改善工藝安全管理實施狀況;③M+級每年檢查一次并提供兩次技術咨詢服務;④M–級每年檢查兩次并提供一次技術咨詢服務。
韓國企業工藝安全管理(PSM)分級管理制度,優勢明顯,政府通過企業所處工藝安全管理的等級,了解企業PSM現狀,同時有助于促使企業積極主動參與到工藝安全管理中來。
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