如何看待工藝安全管理體系與HSE管理體系的結合?
近年,國內許多高風險工業企業已經建立了較為成熟的HSE管理體系,同時工藝安全管理作為企業生產安全管理的重點,許多企業也將工藝安全管理體系化,但如何將二者較好結合,從而發揮最大的HSE管理效果,可以借鑒2015年的一則案例,幫助大家正確認識二者的結合。
2015年中國石油某公司出于對所屬企業生產安全管理狀況的考慮,與某咨詢公司合作,引入第三方審核,將工藝安全管理體系要素與公司HSE管理體系相結合,共同確定了本次審核的10個方面:責任制落實、工藝管理和操作規程、作業許可、設備設施、承包商管理、高處作業防護、安全培訓、危化品與危廢處置、應急預案、生產現場管理。
某咨詢公司匯同內部專家組成的團隊,對其所屬地區8家單位進行安全管理現狀檢查,并結合企業HSE管理體系審核,以充分了解各二級單位目前安全管理現狀和HSE管理體系運行狀況,目的是充分了解相關業務的風險是否得到了全面識別與控制,進而尋找到管理缺陷和改進的機會與目標。這次審核的問題涉及了勞動防護用品管理、危險作業管理、工藝與設備管理、消防管理等多個類型,范圍包括了生產、設備、安全環保等專業。如審核結合工藝安全管理的重點要素之一的“操作規程”的相關審核要求,發現操作規程需進一步完善,主要表現在各裝置的操作規程無法滿足指導生產操作的要求,缺少量化的工藝指標和操作要求,有關工藝指標一覽表、設備一覽表、?;钒踩夹g說明書(MSDS)、工藝流程PID圖,盲板管理PID圖、安全閥一覽表、物料平衡圖、污水、廢氣、廢渣排放流程圖及操作管理規定等內容尚缺乏完善。審核方認為忽視操作規程的重要性是引發安全事故的首要因素,故建議受審核單位應重視操作規程的編制與修訂,以及操作規程在生產工藝和設備變更后需要及時進行更新。而審核結合HSE管理體系的要求,針對危險廢棄物的現場管理與處置,依據國家相關法規與標準對危險廢棄物管理的合規性做出了相應的評估,對部分單位的危廢收集、暫存區域無清晰的標識,現場無儲存的危廢種類、數量、儲存時間的清單以及存在不兼容物質間相互反應的風險均給出了相關的改進建議。
以上應用實例,較好地結合了HSE管理體系與工藝安全管理體系的相關要求,全方位分析了承包商管理、高處作業防護、危化品與危廢處置等多個方面,在汲取工藝安全管理的核心作用的基礎上,結合企業的實際情況,為企業發現、改進安全管理問題提供了有益參考。
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