安全生產標準化與HSE管理體系整合的必要性和可行性是什么?
當前,安全生產標準化與HSE管理體系并存的現象不勝枚舉,給企業安全生產管理帶來了極大負擔和困擾。為了有效解決這一問題,北京建議企業首先要端正認知,從思想上認識到安全生產標準化與HSE管理體系整合的必要性和可行性。
1、整合的必要性分析
安全生產標準化與HSE兩種體系在企業內部并存必然存在矛盾和重復之處。具體可概括為:(1)增加企業安全管理體系運行的難度系數,HSE管理體系涵蓋質量管理體系,安全生產標準化對質量管理卻沒有涉及,在企業內部不同的管理體系由不同的部門負責;(2)兩種體系都需龐大的管理文件、資料支撐,這就可能導致一個問題和記錄有多種形式體現,甚至相矛盾的現象,容易導致管理工作流于整理文件、資料的形式;(3)兩種體系要通過兩個認證機構的認證和審核,兩種體系的宣貫、培訓和施行等需要大量的人力和資金,導致投入增大。由上分析可知,實現安全生產標準化和HSE管理體系的整合能進一步提升企業HSE的管理效率,減小工作難度,降低資源浪費。
2、異同比較
對安全生產標準化和HSE管理體系的相似點與不同點進行比較,可發現安全生產標準化是嚴格按照國家法律、規范制定文件并嚴格執行的管理標準,而HSE管理體系是則是企業建立的管理程序和方法,兩種管理體系既有相似點又有不同點,各有側重,又相輔相成。
3、整合的可行性
企業要實現不同安全管理體系的融合與再提升須滿足3個條件:(1)選取一種安全管理程序和方法為主線,且該體系具有高度開放性,有較多的要素接口開放;(2)兩種安全管理體系要具有類似或相同的安全管理思想和運行模式;(3)分析兩種管理體系各要素的優缺點,擇優而選或融合改進。而安全生產標準化和HSE管理體系無論在運行機制、管理基礎、管理理念、實現方式還是基本原則、文件建立等方面都具有高度的相似性,而且HSE管理體系具有較高的開放性,所以將HSE管理體系作為管理程序和方法,將安全生產標準化作為管理標準,對兩種體系進行整合是可行的。
總之,安全生產標準化與HSE管理體系的矛盾和重復之處為2者的融合提供了必要性,而2者在基本原則、文件建立等方面的高度相似性又為它們的融合奠定了可行性基礎,因此,解決安全生產標準化與HSE管理體系并存帶來的運行效率低下、資源浪費問題的最佳方式就是進行2者的有效融合。
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