石油企業hse管理體系文件編制的原則是什么?
Hse管理體系文件的編制是hse管理體系建立過程中的一項重要基礎工作,它使hse管理體系從無形到有形,同時也是企業規范體系實施和運行,實現風險控制和持續改進的依據和見證。在編制hse管理體系文件時,石油企業要遵循以下原則:
1、法規性和權威性
Hse管理體系文件是國內石油企業實施hse管理和保證hse風險得到有效控制的行為準則。Hse管理體系文件一經企業最高管理者批準發布,就成為企業內部必須執行的法規性文件,是指導企業一切hse管理活動的行為規范和實施審核的重要依據。
2、規范性和見證性
各個層次的hse管理體系文件要保持統一的文件格式,文件的制、修訂也要經過相應職能部門嚴格的評審、確認和審批。體系文件可作為客觀證據,包括適用性證據和有效證據,用以向企業管理者、相關方和第三方認證機構證實本企業hse管理體系的運行情況。
3、系統性、完整性和邏輯性
Hse管理體系文件的編制要從企業的整體出發,統一規劃和策劃,要反映出企業hse管理體系的特點,滿足標準的所有要求,充分覆蓋體系標準的所有要素,并體現各要素的功能和他們之間的相互關系。文件的內容要形成一個有機整體,各級文件之間做到邏輯關聯、層次清晰、借口明確、結構合理、協調有序,不能支離破碎、內容模糊或前后矛盾。
4、適宜性、符合性和可操作性
Hse管理體系文件的編制要適應于本企業的實際情況,要充分體現石油企業的行業特點、性質與規模,反應石油企業hse因素的類別、技術狀況和人員素質。體系文件還要適應于企業內外部客觀需求的不斷變化,當企業的經營戰略發生重大調整、科技進步、市場導向發生變化、相關的法律法規改變時,體系文件要及時跟上這種變化,反映出動態的特性,并隨著hse管理體系的不斷改變而得以完善。
Hse管理體系文件的策劃和編制要反映石油企業hse管理活動的客觀需求,文件編制要始終圍繞符合性,標準要求的一定要寫到,寫到的一定要做到,而且還要確保其有效。無論體系文件是簡是繁,其詳略程度都要與企業的人員素質、技能和培訓水平相適應,文件的編寫方式應使實施者易于理解其規定的內容和要求,避免產生歧義和不同理解,只有這樣才能保證體系文件編制合理,便于實際操作。
5、一體化思路和構想
企業要注意的是hse管理體系是全部管理體系的有機組成部分,因而體系文件的編制不是一切從零開始,不應脫離企業現行的hse管理制度和操作慣例,而是要充分分析現行的管理體系的狀況,利用現行有效文件中適用的部分,補充和修改不適用或不完善的內容,做到與其他管理體系文件之間的協調一致,從而使各種管理體系文件之間合理銜接。
總之,企業建立和實施hse管理體系的目的是為了有效控制hse風險,圍繞這一目的,企業需要編制一套具有明確職責分工和可操作性的hse管理體系文件,進而通過有效落實各項hse管理相關制度、規程等來控制風險。
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