企業(yè)hse管理體系文件編制的步驟和方法有哪些？
hse管理體系文件的編制實(shí)際上就是將hse管理體系的全部要素所涉及的內(nèi)容形成制度、程序、規(guī)程等文件。為了編制出一份適用性和可操作性強(qiáng)的體系文件，要求企業(yè)文件編寫人員要清楚和了解企業(yè)hse管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求和企業(yè)的實(shí)際情況，并基于hse初始狀態(tài)評(píng)審得出的結(jié)果、hse法律法規(guī)要求，綜合考慮相關(guān)方的建議。
國內(nèi)石油企業(yè)在著手編寫文件之前，首先要對(duì)hse管理體系所需要的文件進(jìn)行通盤規(guī)劃，必要時(shí)可確定一份hse體系文件編制計(jì)劃表，以明確編寫文件的總量和各類文件的具體數(shù)量，明確各類文件的層次關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，并確定文件所應(yīng)具有的實(shí)際特性。
根據(jù)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所判定出的hse重大風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合石油企業(yè)二總體經(jīng)營戰(zhàn)略以及hse管理的宗旨和方向，可初步擬定企業(yè)的hse方針。繼而，考慮經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，制訂切實(shí)可行的hse目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案。此外，為了使hse重大風(fēng)險(xiǎn)得以有效控制，企業(yè)還要有針對(duì)性的制訂相應(yīng)的運(yùn)行控制程序。需要企業(yè)注意的是，對(duì)于同一個(gè)目標(biāo)可以分解成多個(gè)指標(biāo)，而對(duì)于同一個(gè)目標(biāo)也可以由多個(gè)管理方案或多個(gè)運(yùn)行控制程序來實(shí)現(xiàn)。
Hse管理體系文件框架策劃完成之后，需要對(duì)編寫任務(wù)進(jìn)行明確分工。在實(shí)際操作中，可將企業(yè)hse管理體系要素逐項(xiàng)展開，分解為具體的hse管理活動(dòng)，再將各項(xiàng)管理活動(dòng)的管理職能分解落實(shí)到企業(yè)各職能部門，與各項(xiàng)管理活動(dòng)直接相關(guān)的體系文件則由相應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)組織編寫，文件中要對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的主控部門、配合部門和參與部門的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定。
Hse管理體系文件編制要做到定人、定時(shí)和定工作量，各文件起草部門按規(guī)范的要求和職能分配情況，分別編寫文件草案后再統(tǒng)一組織會(huì)審、修改和最終定稿。企業(yè)要注意的是，hse管理體系文件是由不同層次的文件相互作用、相互依存而構(gòu)成的有機(jī)整體，為了保證不同層次文件之間的路徑引導(dǎo)和內(nèi)容接口是否明確。此外，在文件編制時(shí)，還要充分體現(xiàn)PDCA循環(huán)，即計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的原則，因?yàn)橹挥型ㄟ^PDCA持續(xù)改進(jìn)的方式，才能最終使企業(yè)hse管理工作得到不斷提高。
總之，企業(yè)要按照hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)及其危險(xiǎn)性和復(fù)雜性、企業(yè)規(guī)模、人員能力等實(shí)際情況進(jìn)行hse管理體系文件的編制，并持續(xù)改進(jìn)，防止“兩層皮”現(xiàn)象的發(fā)生，從而確保有效控制企業(yè)hse風(fēng)險(xiǎn)。
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