燃?xì)馄髽I(yè)如何強(qiáng)化hse管理體系運(yùn)行？

目前，燃?xì)馄髽I(yè)普遍都建立了hse管理體系，并且也已經(jīng)運(yùn)行了一段時(shí)間。但是就結(jié)果來(lái)看，效果并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，沒(méi)有達(dá)到hse管理體系中“安全第一，預(yù)防為主”的管理目標(biāo)。下面，列舉一些強(qiáng)化hse管理體系運(yùn)行的方式和做法供燃?xì)馄髽I(yè)借鑒。

1、理順安全管理與監(jiān)督機(jī)制。

事故的根本原因是管理機(jī)制、體系等方面的缺陷，與管理者的安全意識(shí)、重視程度以及在資源配置方面所提供的保障有著直接的關(guān)系。傳統(tǒng)監(jiān)督體系的弊端：一是安全管理部門(mén)服務(wù)與監(jiān)督合二為一，自己監(jiān)督自己，難免監(jiān)督不力；二是監(jiān)督者與被監(jiān)督者存在于同一體內(nèi)，有明確的利害關(guān)系，不能有效發(fā)揮監(jiān)督的作用；三是依賴文件監(jiān)督，逐級(jí)下發(fā)文件，制度“寫(xiě)在紙上、貼在墻上”，執(zhí)行起來(lái)卻流于形式。在hse管理體系推動(dòng)下，一些燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立了安全總監(jiān)，危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目派駐安全監(jiān)督，基層單位安排培訓(xùn)合格的安全監(jiān)督員，形成所謂的HSE“異體監(jiān)督”體制。但上述人員行政上是本單位的一員，仍屬于“同體監(jiān)督”，其職責(zé)權(quán)利必然受到制約，難免產(chǎn)生包庇、漠視等問(wèn)題。深化HSE監(jiān)督不僅要建立組織，落實(shí)制度，還需要監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、投入機(jī)制等建立和完善，使企業(yè)安全監(jiān)督具有權(quán)威性，能夠履行職責(zé)、發(fā)揮作用，成為生產(chǎn)受控管理的重要保證。

2、認(rèn)清安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

安全與生產(chǎn)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。安全是前提，是保證，是產(chǎn)生效益的根基。安全是企業(yè)最大的效益，有了安全，企業(yè)才能保證持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有生產(chǎn)，安全就是無(wú)源之水。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)發(fā)生重大安全事故的企業(yè)和責(zé)任者處罰力度加大，經(jīng)濟(jì)賠償和事故責(zé)任追究都直接影響企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)要想真正地獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，做好自身安全工作尤為重要。但在具體工作中，往往存在著一些錯(cuò)誤思想，具體表現(xiàn)為對(duì)待安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，為了多創(chuàng)效益趕工期、提進(jìn)度、冒險(xiǎn)蠻干仍時(shí)有發(fā)生。這種錯(cuò)誤思想和做法的根本原因就在于沒(méi)有擺正企業(yè)安全與生產(chǎn)的關(guān)系。企業(yè)安全管理關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，hse管理體系建立、執(zhí)行的核心動(dòng)力在于領(lǐng)導(dǎo)的承諾。

3、加大企業(yè)hse培訓(xùn)力度。

深入剖析近年來(lái)安全事故的典型案例，主要是員工操作技能不熟練，業(yè)務(wù)不過(guò)關(guān)，技術(shù)不過(guò)硬，對(duì)違章操作造成的嚴(yán)重危害認(rèn)識(shí)不足，魯莽行事，心存僥幸，從而引發(fā)安全事故。加強(qiáng)培訓(xùn)教育、強(qiáng)化員工安全意識(shí)和技能是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效手段。企業(yè)要建立安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，hse管理體系是關(guān)鍵，hse培訓(xùn)是重點(diǎn)。通過(guò)hse培訓(xùn)教育，提高員工行為安全能力、安全技術(shù)保障能力、生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程控制能力和應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力，來(lái)防止重大事故的發(fā)生。要實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)從理論教學(xué)向?qū)嵺`教學(xué)的轉(zhuǎn)型；從書(shū)本培訓(xùn)向現(xiàn)場(chǎng)模擬培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型；從專業(yè)管理知識(shí)向?qū)I(yè)技術(shù)知識(shí)的轉(zhuǎn)型。因此，有重點(diǎn)地加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持和投入力度，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力與燃?xì)庑袠I(yè)的跨躍式發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)自身也要摸索行之有效的基層培訓(xùn)教育模式。

4、推行hse管理體系建設(shè)，重在強(qiáng)化體系執(zhí)行。

一是要建立HSE組織機(jī)構(gòu)，明確主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)及權(quán)限，使各部門(mén)間職責(zé)無(wú)交叉、無(wú)重疊，保證hse管理體系得到有效的貫徹實(shí)施；二是要制定合理的HSE工作目標(biāo)，用戰(zhàn)略目標(biāo)指明HSE方面的總體發(fā)展方向，用具體目標(biāo)規(guī)定各級(jí)組織應(yīng)完成的任務(wù)。目標(biāo)要進(jìn)行分解，并且可測(cè)量、可跟蹤；三是要建立有效的HSE激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性參與體系運(yùn)行管理，提高體系執(zhí)行力，采取精神激勵(lì)、情感激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和民主激勵(lì)相結(jié)合的方式激發(fā)員工對(duì)HSE的熱情和上進(jìn)心；構(gòu)建以人為本的安全文化，為員工搭建公平競(jìng)爭(zhēng)、平等互利的發(fā)展平臺(tái)，關(guān)心員工的工作環(huán)境，解決他們?cè)谏詈凸ぷ髦械膶?shí)際困難。

hse管理體系執(zhí)行是關(guān)鍵。燃?xì)馄髽I(yè)還需要多借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)HSE管理的先進(jìn)理念和方法，要努力解決好hse管理體系運(yùn)行中體系文本與實(shí)際管理“兩層皮”的脫節(jié)現(xiàn)象，發(fā)揮體系管理系統(tǒng)整合、優(yōu)化提升的優(yōu)勢(shì)，提高h(yuǎn)se管理體系運(yùn)行績(jī)效，在謀求企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的同時(shí)，采取積極有效的措施，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保障企業(yè)員工及相關(guān)方的利益。

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