企業在構建職業安全健康體系中的責任
1. 前 言
全國最大的箱包集散地，河北省高碑店市2002年發生嚴重的職業中毒事件，由于生產過程中使用的黏合劑多為含有苯、甲苯、正乙烷等有毒害氣體的膠水，在加上生產過程多為手工作坊，生產條件簡陋，通風設施不到位，而且沒有保護措施，最終導致25名工人發生苯中毒，結果15人死亡的慘痛事實。
江蘇省宜興洑東鎮，九十年代初，這里的部分農民利用山上豐富的石英石和簡陋的加工設備，把石英石砸成大小不等的石英砂銷售。由于工業需求量不斷增長，石英砂價格也一路飚升。從1992年開始，一批商城縣民工開始在這里打工，私人石英砂廠的廠房里，未配備任何防塵裝置，更無防塵面罩，機器一響粉塵漫天飄揚，三米內不能見人。在這種條件下，民工每天作業10個小時以上。在宜興打工的這批商城民工，先后已死亡5人， 159名患“矽肺病”，一期13人，二期的43人，三期的46人，四期的達57。專家為民工們診斷后，認為10年內他們中的絕大多數將不在人世。
此外，還有廣東深圳“致麗火災”案、廣東深圳“安加事件”、浙江“泰順硅肺病損傷索賠2億案”……等等一系列的震驚全國的職業傷害案件。這些案件有著共同的特點：傷害人數目多、性質惡劣，并且都是由于企業不落實安全生產責任制，導致安全防范措施不到位引起的。?
2.企業在構建職業安全健康體系中的責任
作為一個企業，發展生產是它的首要任務。企業要生產就必須雇傭工人，那么生產過程中的一些因素就會對工人的安全健康構成威脅，所以企業在構建職業安全健康體系中的責任就轉變為保障企業全體職工安全健康的責任，也就體現在為職工提供安全生產環境和制度保障的責任，即全面落實安全責任制的責任。
2.1 采用安全的生產設備和生產工藝的責任? 許多的企業購買的設備是60-80年代英國、美國、日本淘汰的設備，這些設備不但沒有任何的防護措施，而且在生產過程中本身就會發出有毒有害的氣體，造成嚴重的職業中毒事故。20世紀60年代，韓國從日本購入一批殘舊的機器，之后的20年間，該機器排放大量的二硫化碳有毒氣體，造成慢性的職業病中毒事件。到1993年，該工廠停產后，這批機器又輾轉到了我國的遼寧。有些設備老化，再加上缺乏必要的維修，很容易在正常的生產過程當中，出現突然“失靈”的狀況。根據我國有關部門的調查，許多傷殘職工的手臂被機器無情地“吞噬”，這樣的事故就是由于機器的突然“失靈”造成的。
2.2 改善職工生活、生產條件的責任? 沿海地區，像珠江三角洲，深圳、佛山、廣州等地是許多的打工者夢寐以求改變自己命運的工作之地，那里聚集著將近3000萬的外來務工者，是經濟高度發達的地區。由于經濟水平高，相應的地價水平也飆升位于全國前列。許多的企業主為了節省租用場地的費用，完全忽視職工的生命和健康權利，把職工當作賺錢的機器，職工們住宿、生產和生產的倉庫往往被安排到同一個房屋內，工人們除了在正常的上班時間不得不接受噪聲、粉塵、有毒氣體等能導致職業病的三大物質危害外，在休息的時候也要忍受他們的摧殘，在這樣惡劣的環境下，再加上為趕貨期而不得不加班工作，職工們身心疲勞，又長時間吸入有毒有害的氣體，出現因職工疲勞而誤操作導致事故以及集體出現職業中毒事件也是必然的。
2.3 提供必要的安全防護設施的責任? 按照《安全生產法》和國家規定的一系列關于企業安全生產的技術標準規范之規定，企業必須對易造成人員傷亡事故的機器生產設備，采取必要的安全防護措施；必須對工作在含有有毒有害氣體、粉塵等的“危險環境”中工作的職工提供必要的安全防護措施。從“河北白溝苯中毒案”和“江蘇宜興硅肺奪命事件”中我們可以看到，對于防塵口罩和防毒口罩這起碼的安全防護措施，企業要么不提供，要么沒有及時給職工更換新的，再加上企業老板不舍得在通風換氣方面投入價格相對較高的大功率換氣扇和排氣扇，而造成工作場所內大量的有毒有害氣體和粉塵的聚集，從而造成了震驚全國的職業病傷害案。企業老板如果能按照《安全生產法》的標準執行，為工人們提供起碼的“保命”措施，也就不會有或者減少這些駭人聽聞的職業病案的發生。全國每年也將減少數千名的職業病患者，國家也將節省為救治這些職業病患者所消耗的大量的人力、物力和財力，從而促進經濟的進一步發展。作為一個企業，為自己的職工提供基本的安全防護措施，是自己應該承擔的責任。
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