《審核規范》規定：對用人單位的活動、設施和過程的職業健康安全風險由一定影響的從事管理、執行和驗證的工作人員，應確定其作用、職責和權限（現行安全管理稱之為制定崗位“安全職責”，實行“責任分擔”），并形成文件加以傳達。“安全職責”就是每個員工把安全生產責任落實到各項業務工作、作業活動全過程的具體的行為守則，包括在風險控制、管理和監督工作中應起到或應盡到的法定的安全責任。

與電力生產相關的法律、法規、條例、標準、導則、規程、制度、辦法等，都是生產活動中每個員工必須遵守的“行為準則”。“安全職責”就是結合崗位工作、作業、操作的具體實際，將“行為規則”具體化為本崗位、本人的“行為守則”（即遵循規則的行為）。例如：《安全生產法》規定生產經營單位主要負責人要“完善安全生產條件”，最高管理者（總經理、廠長、局長）的“安全職責”就必須制定“確保風險控制所需的資源”（即完善安全生產條件所需的人、財、物、技術等資源）和“重大風險及時決策、治理”（確保維持符合“標準”的安全生產條件）的執行條文——守則，指執行“規則”的具體行為。原電力部制定的“電力企業各級領導人員安全生產職責規定”（行為規則），原國家電力公司規定的電力企業“要建立、健全安全生產保證” OHSAS18001職業健康安全管理體系和安全生產監督OHSAS18001職業健康安全管理體系，并充分發揮作用，電力生產性企業“實行安全生產目標三級控制”（行為守則）等，這些規則，守則，都是企業內部各層次員工要執行的“安全職責”；每個崗位都要結合本職位在電力生產中的實際并制定出可操作的“安全職責”來執行上述規則、守則，以便在日常工作中把安全責任落實處，解決好電力生產過程中發生的各種實際問題，確保安全生產。

安全生產“級級有責”、“人人有責”，一定要制定出明確、可操作的崗位“安全職責”。只有這樣，才能把安全生產責任落實到每一個人、落實到每一項生產活動中去；才能使OHSAS18001職業健康安全管理體系的兩個部分有效地運作起來。如果未制定崗位“安全職責”，或制定的“安全職責”全廠只有幾條，“三級控制”責任和崗位安全職責不明確，領導只是號召“落實安全生產責任制”而自身沒有履行“建立、健全”和“層層落實安全生產責任制”的組織領導工作，沒有把各級員工要履行的許多“行為規則”轉化為“行為守則”，則這種不具體、較難操作的崗位“安全職責”是難以落到實處的，OHSAS18001職業健康安全管理體系的“兩個部分”也很難履行好各自的責任，安全生產也就談不上“可控”、“在控”，穩定的安全生產局面將難以維持。

制定OHSAS18001職業健康安全管理體系的職業健康安全目標在內容上要達到如下幾項要求：

1、制定的目標要任務明確、具體，要有針對性；針對組織內部各層次，目標可分解；目標要盡可能地量化。

2、實現職業健康安全目標的技術措施及可選技術方案。

3、實施職業健康安全目標的責任部門及責任人。

4、實施職業健康安全目標所需經費預算。

5、實施職業健康安全目標的完成期限。

6、其他有關經營和運行要求。