建立OSHMS基本方法與步驟
?? 實施OSHMS通常是要經過體系建立和體系審核兩個基本程序，體系建立工作屬于咨詢的范圍，而體系審核是以審核認證為主要工作。建立職業安全健康管理體系一般要經過OSHMS標準培訓、制定計劃、職業安全健康管理現狀的評估(初始評審)、職業安全健康管理體系設計、職業安全健康管理體系文件編寫、體系運行、內審、管理性復查(或稱管理評審)、糾正不符合規定的情況、外部審核等程序。按照建立OSHMS程序的先后排列順序概括分為：體系策劃；文件編寫；運行評審和通過審核四個主要步驟。
（一）體系策劃
體系策劃包括學習培訓、制定計劃、初始評審和體系設計四項主要工作。
1、學習與培訓
學習與培訓是建立OSHMS的第-步，由外部專家或技術咨詢單位對組織的管理層和專門工作班子成員以及職工進行OSHMS標準培訓，是開始建立OSHMS時十分重要的工作。只有最高管理層深入理解該標準，才能真正把建立OSHMS的工作放在重要位置，組織最高管理層才會做出應有的承諾。只有專門工作班子成員全面理解標準，建立OSHMS的工作才能夠得以正確規劃和運作。培訓工作要分層次、分階段進行，首先要求組織領導和管理層，必須掌握OSHMS標準的基本內容、原理、原則，理解標準的內涵。
一般把學習培訓工作分為兩個階段，一是OSHMS標準的宣傳貫徹簡稱為宣貫階段，是以OSHMS背景知識和基本知識為主要內容；二是內審員培訓，是以體系建立文件編寫，內部審核等為主要內容。
2、制定計劃
制定工作計劃是建立OSHMS的基礎，建立職業安全健康管理體系是一項十分復雜和涉及面很廣的工作，沒有詳細的工作計劃是無法按期完成的。通常情況下，建立職業安全健康管理體系需要一年以上的時間，據此，可以采用倒排時間表的辦法制定計劃。例如，假定組織確定1999年12月接受外審，外審前的所有工作必須在1999年12月前完成，依次可以排出1998年10月至1999年11月的總計劃表。總計劃表批準后，就可制定每項具體工作的分計劃。
除了排出建立職業安全健康管理體系工作總計劃表和每項具體工作的分計劃表外，制定計劃的另一項重要內容是提出資源需求，報組織最高管理層批準。
3、初始評審
??? 初始評審主要是對組織的職業安全健康管理現狀進行調查和評估。主要包括以下內容：一是現狀調查(如職業安全健康管理機構、人員的職能分配與適合情況，職業安全健康管理規章、適用的國際公約、國內法規、標準、指南及其執行情況，組織的職業安全健康管理方針、目標及其貫徹情況，近年來組織的事故情況和原因分析等)；二是對調查結果進行分析，確認存在的問題并對照強制性規定找差距；三是最高管理層對現狀、差距和存在問題的原因給予審定。職業安全健康管理現狀調查與評估結果將作為職業安全健康管理體系設計的基礎。
4、OSHMS設計
??? 職業安全健康管理體系設計主要包括五個環節：
??? 第一是確定職業安全健康方針。
??? 第二是職能分析和確定機構。組織管理機構的確定是分配職能和確定管理程序的基礎，在分配職能和編寫程序文件之前，必須先進行職能分析和確定機構，確定機構時，要堅持精簡效能的原則，盡量避免和減少部門職能交叉。
??? 第三是職能分配，即把OSHMS標準中各要素所涉及的職能逐一分配到部門。進行職能分配時，要求把標準中的各要素全面展開并轉換成職能，分配到組織的各部門，確保通過職能分配，使標準的各項要素都能得到覆蓋，避免遺漏。進行職能分配時，要堅持一項職能由一個部門主管的原則，當一項要素必須由兩個或兩個以上部門負責時，要明確主要負責部門或撤并相關部門。職能分配可以通過職能分配表進行。
??? 第四是確定體系文件層次結構，關鍵是確定程序文件的范圍，并提出體系文件清單。
??? 第五是體系文件的編寫、審定與批準。
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