【PSM】企業(yè)開展的工作前安全分析普遍存在哪些不足？
風險識別與分析是企業(yè)工藝安全管理（PSM）的重點之一，工作前安全分析（JSA）是針對基層作業(yè)活動的一種過程風險分析與控制方法。目前，多數(shù)的企業(yè)都在生產作業(yè)過程中開展了工作前安全分析，但是均有不同程度的有待提高之處，凸顯的問題在于分析質量不高，雖然員工具有一定的工藝安全管理（PSM）要求的風險辨識能力，但是還是存在諸多共性的問題造成質量不高現(xiàn)象：
1、工作步驟劃分不到位，不符合工作前安全分析（JSA）的要求。如劃分的過于籠統(tǒng)，或者有漏項，作業(yè)步驟不能涵蓋全部作業(yè)內容。一般來說操作步驟劃分成7到8步最好，不要超過15步，如果分解工作的步驟超過15步，就要考慮是否劃分步驟過細，或考慮將此項工作劃分成幾項小工作來進行分析。劃分時操作步驟盡量具體，避免籠統(tǒng)、空洞。如果劃分步驟過于簡單，分析起來就難，分析出的風險必然不全面、不準確。再比如，有些單位把辦理工作票、工具準備也列入其中。當然對于較為繁瑣、危險性大的工作準備可以列入其中，但是對一些小的動作也列入到其中，則會造成風險分析困難，浪費時間，在整個分析過程中容易分散重點。
2、危害因素辨識不全面，未完全辨識出操作步驟中的危害和風險，難以有效采取措施控制風險。有的單位對常識性的危害都不能識別全面，更不要說從人、機、料、法、環(huán)五個方面進行充分的辨識危害，以及工作簽安全分析（JSA）中提倡的“根據(jù)GB/T13816-92《生產過程危險和有害因素與代碼》，從物力、化學、生物、心理、生理、行為和其他危害等方面辨識危害因素了。另外，也應考慮所有可能受工作過程和活動的因素，不能只局限于該項工作活動本身有無危害、風險，還要考慮因工作活動引起的其他風險，和正常工作過程中及非正常作業(yè)情況下存在的風險。
3、安全控制措施制定不全面。未對辨識出的危害制定有針對性的措施，不能從消除（代替）、工程（管理）控制、個人防護三個層次制定全面的安全措施。
4、作業(yè)人員沒有真正意識到工作前安全分析（JSA）的作用，重視程度不夠。目前工作前安全分析（JSA）雖然在部分企業(yè)得到廣泛應用，但有些作業(yè)人員并不認為JSA能真正的起到減少事故發(fā)生率的作用。通過大量的現(xiàn)場檢查可以發(fā)現(xiàn)，目前的工作前安全分析大多只是在走形式，為應付檢查不得不做。在實際辦理中，通常由一人負責填寫JSA工作票，其他人忙于準備工作，待票證填寫完畢后，作業(yè)相關人員簽名，但真正熟知相關內容的并不多。由于沒有梳理正確的意識，就很充分發(fā)揮工作前安全分析（JSA）的作用，很難讓它來帶動和提升企業(yè)的安全管理水平。
企業(yè)需要重視工作前安全分析活動，并把它變成正式作業(yè)程序的一部分，編入工藝安全管理（PSM）體系內。工作前安全分析有效實施的前提是分析人員必須掌握分析方法的使用，并了解相關作業(yè)工序，才能達到深入分析的基礎條件，從而促進現(xiàn)場作業(yè)工藝安全管理（PSM）的提升。
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