【hse管理體系】我國企業(yè)國外項目hse管理應(yīng)如何與歐美企業(yè)hse管理接軌?
歐美國家hse管理體系建立早,發(fā)展成熟,與之相比,我國hse管理體系應(yīng)用晚,發(fā)展相對落后。而隨著我國企業(yè)海外擴(kuò)展步伐的持續(xù)加強,有效解決我國企業(yè)國外項目hse管理與歐美企業(yè)hse管理的接軌問題則成為了企業(yè)頭等大事。對此,北京建議企業(yè)從以下措施入手做好海外項目hse管理:
1、準(zhǔn)備和響應(yīng)業(yè)主hse預(yù)審資質(zhì)策略
根據(jù)國際上的慣用流程,項目建設(shè)招標(biāo)之前,必須首要對擬定投標(biāo)者的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核,已確定通過的投標(biāo)者才可參與到投標(biāo)活動中。從資質(zhì)審核方面來看,hse管理體系指出了四個關(guān)鍵部分。
(1)投標(biāo)者是否擁有hse資質(zhì)認(rèn)證
hse管理體系認(rèn)證所指的是國際上的通用認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),包括OHSAS18001、ISO14001等。投標(biāo)者根據(jù)自身工程能力,可提前向相關(guān)組織申請認(rèn)證,在認(rèn)證結(jié)束后頒發(fā)相應(yīng)的證書;同時認(rèn)證機(jī)構(gòu)會記錄在案。在獲取投標(biāo)資格前,投標(biāo)者需要遞交相應(yīng)的文件。招標(biāo)業(yè)主通過以認(rèn)證審核為基礎(chǔ),結(jié)合其他資質(zhì)確定參加名單。從認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)上來看,本土企業(yè)通常只要符合中國的hse資質(zhì),便能夠進(jìn)行申請。在考核完成后,便可以獲得國際認(rèn)證。在國際標(biāo)準(zhǔn)難度的制定上,與我國平均差異并不十分明顯。
(2)投標(biāo)者近五年hse管理體系安全數(shù)據(jù)
我國的標(biāo)準(zhǔn)制定一直與他國有所不同,結(jié)合本國的量化方式,與國家安全數(shù)據(jù)的記錄方法也會有明顯差異。為了更好地實現(xiàn)國際化接軌,在申報安全數(shù)據(jù)之前,要求投標(biāo)者必須將數(shù)據(jù)繼續(xù)轉(zhuǎn)化,改變成為國際通過的量化單位,再將數(shù)據(jù)報于招標(biāo)單位。在轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)時,應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,同時附上相關(guān)數(shù)據(jù)的安全區(qū)間,能夠讓業(yè)主快速的判斷是否具有資質(zhì)。而一些企業(yè)為了獲得項目而弄虛作假,將安全數(shù)值全部調(diào)至最低,其數(shù)據(jù)完全不符合企業(yè)的工程能力,此類事件將導(dǎo)致企業(yè)無法獲得該業(yè)主的招標(biāo)資格。
(3)投標(biāo)者h(yuǎn)se管理程序
招標(biāo)業(yè)主對于投標(biāo)者也會有一定的考核,特別是主持國際項目的海外企業(yè),對于企業(yè)的綜合素質(zhì)要求十分嚴(yán)格。業(yè)主通常以書面文件準(zhǔn)確地判斷企業(yè)是否具備hse能力,如hse程序文件、管理手冊等。海外企業(yè)對于hse的重視程度較高,我國企業(yè)在未經(jīng)歷過大型項目經(jīng)驗的前提下,很難提供合格的相關(guān)文件。
(4)投標(biāo)者h(yuǎn)se管理成績
投標(biāo)者的行業(yè)經(jīng)驗十分重要,在提供資質(zhì)的同時,向招標(biāo)業(yè)主展示hse成績,能夠獲得更好的機(jī)會,如展示大型項目中的安全獎項等。 篩選投標(biāo)者是每個業(yè)主都要做的基本工作,在大型項目的招標(biāo)上,要求企業(yè)的素質(zhì)也必須符合工程的需求。國內(nèi)企業(yè)的hse管理體系剛剛起步,管理標(biāo)準(zhǔn)和能力與國際標(biāo)準(zhǔn)存在著一定的差距,且多沒有大型項目的經(jīng)驗,因此多在篩選過程中被淘汰。
2、熟悉海外項目hse風(fēng)險管理準(zhǔn)則(ALARP)
ALARP要求投標(biāo)企業(yè)的計劃盡可能貼近項目需求,國際項目具有非常高的嚴(yán)謹(jǐn)性,所報出的項目需求往往就是最合理地需求;而投標(biāo)者為契合此類企業(yè),過度加大hse的管理需求,其質(zhì)量在提升的同時,也無疑增大了成本的投入,進(jìn)而加大項目運營過程中的風(fēng)險。另外需要注意的是,如果項目開發(fā)地點存在一定的安全風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險,需要投標(biāo)者在報價中指出,并合理地預(yù)算相應(yīng)成本。投標(biāo)者無責(zé)任承擔(dān)項目中已有風(fēng)險,若業(yè)主想要降低相應(yīng)成本,則需要達(dá)成由其承擔(dān)風(fēng)險的共識。
3、hse全過程管理策略
海外業(yè)主注重效率,在建設(shè)過程中要求投標(biāo)者能夠同時運行相關(guān)環(huán)節(jié),分別是涉及、采辦、施工、試運、投產(chǎn)五個方面,投標(biāo)者必須根據(jù)自身能力承諾相關(guān)事宜。由于國內(nèi)的要求同時進(jìn)行的環(huán)節(jié)沒有采辦和試運,因此需要本土企業(yè)做好適當(dāng)調(diào)整。在投標(biāo)過程中,還要出示專業(yè)的風(fēng)險評估。將項目根據(jù)要素分為三個時期,對hse的三項內(nèi)容匹配,各使其評估風(fēng)險。
隨著我國經(jīng)濟(jì)政策與全球化的不斷發(fā)展,我國企業(yè)開展海外項目會變得越發(fā)普遍。為了保障海外項目的高效開展,企業(yè)必須以更加客觀的角度看待hse管理體系,靈活運用多種hse管理方式,努力縮小與其他國家的差距。
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