hse管理體系:挪威hse管理具備哪些特點?
20世紀90年代中期,hse管理體系正式引入我國,受到全國高風險企業的廣泛重視,經過20多年的發展,目前它已形成一套較為完善的HSE管理模式,但與西方發達國家相比仍存在管理理念不清晰、安全監督不到位等問題。對此,我們可借鑒挪威hse管理體系的運行方式,取長補短。
1、先進的hse管理理念
在國內從事hse工作的人員對體系管理中成冊成本的程序文件都心有余悸,不論是那個層面,都少不了這些文字性的材料。當然,hse是系統化、科學化的管理體系,文件化管理是其一個明顯的標志,但我們過于注重體系的外在形式了,而往往忽略了hse管理體系的真正內涵。在挪威,授課的人員較多來自政府部門、咨詢公司、培訓機構和企業hse管理部門,他們在講述hse時多稱其為文化,而不是單純將其視為一個安全管理體系。他們認為,hse體系是一種安全理念,包括意識、技術、經驗、溝通……等等內容,從嚴格意義上講,hse涵蓋了工作生活環境中所有的因素。如果只把精力放在空洞的文件體系的建立上,是無法實現hse所具有的強大功能的,程序文件體系只是載體,hse思想才是重點。另外,在大多數挪威公司、企業中,hse文件大多不繁瑣,簡潔明了,易于操作。
2、嚴格的安全監督
國內許多企業現在已經引入了安全監督的管理機制,但由于是企業內部的監督,人員組成、人員隸屬關系等方面因素決定了安全監督無法發揮獨立的工作職能。在挪威,安全監督的作用非常明顯,具有很大的權限和責任,在他們的職權范圍內無需向什么人進行匯報和審批,發現任何問題,他們都有權力直接做出決定,該整改的就整改,該停工的就停工,毫不含糊,當然,這對安全監督的素質要求也就比較高了。但無論如何,加強安全監督,充分發揮第三方的作用是hse管理必須得到加強的一個重要內容,如何在目前管理體制下完善獨立安全監督制度是值得探討的一個問題。
3、科學有效的事故管理
國內對事故管理多年來也形成了一套有效的管理辦法,事故統計、分析和事故預防都有很大提高。與挪威相比,我們往往忽略了對未遂事故的統計工作。在挪威,企業和咨詢機構都非常注重對未遂事故進行統計分析,以期找出內在聯系和規律,提出相應的對策,進行有效改進。這比我們以前所提出的“事故是血的教訓”應該有了很大的進步,沒有流血的未遂事故同樣可以提供經驗教訓。另外,國內事故的發生往往與處罰相聯系,而且這種思想影響面很大,造成了一些漏報或輕報的現象,隱瞞了事故真相,以至于重復事故多有發生。而挪威并不將兩者緊密聯系,注重的是尋找事故發生的真正原因及相應對策。多數企業對上報未遂事件者多有獎勵,因而可獲得大量真實、有效的基礎數據,因此大多數挪威公司、企業的事故數據庫資料非常詳細,這不僅對事故管理有極大的幫助,對中介機構進行理論研究、科學分析也提供了可以依賴的基礎數據,這些數據對設計、生產管理等也起到很好的參考作用。
對于我國hse管理體系的發展來說,既要學會借鑒國外的先進管理模式,也要善于結合自身實際,將其他先進管理模式有選擇地融入我國hse管理體系中,以形成適合我國企業的hse管理體系。
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