【二】hse管理體系：如何提升海外電力EPC總承包項目hse管理水平？
近年來，我國電力企業海外EPC總承包項目hse事故時有發生，給企業海外發展造成了極其惡劣的影響，對此，北京建議企業認真研究項目所在國hse管理體系相關標準，從重大風險作業管理、分包商管理等方面做好海外EPC總承包項目hse管理工作。
1、重大風險作業管理
項目執行過程中，對重大風險作業的把控必須嚴格執行專項方案制度。施工分包商按要求組織編寫專項作業方案，經其總工批準后報EPC總承包商項目部組織經驗豐富的工程技術專家、hse管理體系專家和相關人員對方案的可行性和采取的安全及技術措施進行評審，確保方案和措施可行。
2、加強hse檢查，開展文明施工互評互查活動
hse檢查是開展hse管理的有效手段之一。海外電力EPC總承包項目要狠抓hse檢查工作，通過開展日常監督檢查、月度檢查、季度檢查、節假日前后的檢查、專項檢查等各種檢查，來發現各種隱患，并跟蹤閉環處理，以達到消除隱患，實現hse管理目標的目的。對于專項檢查，建議制定有針對性和可操作性的中英文專項檢查表，在專項檢查過程中依照檢查表逐條排查，從而克服以往僅憑經驗檢查的隨意性和盲目性，有利于與國際慣例接軌，獲得業主的認同。對于檢查中發現的問題要建立“發現—整改—反饋—復查”的閉環管理，做到凡事有據可查。
此外，海外電力EPC總承包項目應采取多種形式進一步激發分包商改進文明施工工作的積極性，定期開展分包商的“文明施工情況評比”活動，獎優罰劣，并通過向分包商發表揚信、頒發獎杯或設置經濟獎勵等多種手段，進一步調動分包商管理積極性，拓寬文明施工管理渠道，全力營造安全、文明、有序的施工環境。
3、注重環境保護管理
海外電力EPC總承包項目盡管大多地處經濟不發達地區，但隨著全球環境日益惡化，項目所在地政府和居民都非常重視環境保護工作。為此，在項目執行階段，海外電力EPC總承包項目部應特別重視項目執行階段的環境保護工作，并積極執行如下措施：（1）合理安排施工或改進施工工藝，避免噪聲擾民；（2）采取灑水、綠化等措施抑制揚塵；（3）加強危險有害廢棄物的收集，并委托當地有資質公司予以合法處理；（4）加強對廢水、廢氣排放的監測，確保排放達標。
4、借助業主的力量和資源
業主的力量和資源在推進項目管理方面具有不可替代的作用。海外電力EPC總承包項目hse部應善于借助和充分利用業主的管理力量和當地資源，平時多交流溝通，互通互信，建立工作感情，遇到困難時應想方設法獲得業主的支持和幫助。與業主之間建立順暢的溝通渠道，使項目現場各單位的hse管理力量擰成一股繩，以不斷改進現場的hse管理。
5、建立適合海外電力EPC總承包項目的分包商管理機制
從分包招標開始，EPC總承包商應結合國際上成熟的能力評價理念，制定《海外電力EPC總承包項目分包商hse評價方法》，對分包商的設備、員工能力、hse管理體系及執行情況、現場hse整改、hse培訓、hse費用投入以及hse管理目標實現情況等定期進行hse管理過程和結果的全面考核評價，并將考核結果作為分包商進度款支付的考核指標之一。通過對分包商hse管理過程和結果的考核，達到確保hse管理體系正常運行和持續改進目的。
6、應急管理
應急管理是預防hse事故擴大，減少hse事故損失的最后一道屏障。應急管理重在平時，即重在預防準備工作。海外電力EPC總承包項目部平時要加強與我國駐當地領事館、當地公安、環保、消防等政府部門以及業主的溝通，并將當地的應急救援和處置力量納入“一案三制”的體系建設中，確保在超出項目部應急處置能力的情形下能夠獲得當地政府部門的幫助。
此外，為了有效防范及應對各類突發事件，海外電力EPC總承包項目部應做好應急情況發生前的準備工作，如配備足夠的應急救援物資、車輛、項目部現場設立醫務室并配備有資質的醫務人員等，同時，還應加強應急演練，通過演練驗證應急組織、應急通訊、應急準備、應急物資、應急響應、應急處置等各個方面或環節的管理程序是否合理，是否需要進一步改進，以確保應急預案的適宜性、合理性和可操作性。
總之，在競爭日益激烈的海外電力EPC市場，我國企業想要獲得一席之地，需要不斷改進、完善自身hse管理水平，制定富有針對性的hse管理體系，努力縮小與發達國家間的差距。
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