【hse管理體系】如何落實隱患治理工作？
隱患治理是消除現役生產裝置設計、工藝、設備（設施）缺陷，提高裝置安全生產整體水平的重要手段，也是推行實施hse管理體系的基礎和核心。根據hse管理體系“重在預防”的理念，落實隱患治理工作是必不可少的環節，具體包括：
1、隱患評估和立項
隱患評估和立項是實施隱患治理的首要工作，是后續工作的基礎和依據。必須實事求是，力求客觀準確。隱患評估和立項階段的成果，主要體現在二級單位編制的隱患評估報告或項目建議書中，其主要內容應包括評價報告（依據和標準、隱患現狀及危害）、評審意見和結論、隱患治理方案、采取的臨時安全監控防范措施、項目負責人、資金預算等內容。對于投資額在集團公司規定的限額以上的隱患項目，立項申報由企業主管部門會同hse監督管理部門通過正常公文程序逐級向上級報告。同時，應通過有關渠道及時詢問上級閱辦和批復的情況，以免公文長時旅行或錯投，貽誤隱患整改治理的時機。對于投資在限額以下的隱患項目，可以考慮納入企業的年度綜合投資計劃來安排治理資金。
2、方案的評估和審定
方案的評估和審定主要是由上級主管部門組織的對隱患申報單位編制的隱患評估報告或項目建議書中的隱患現狀、治理方案可行性以及投資情況進行的評估和審查。評估和審查應分級進行，投資額度大或涉及面廣的隱患項目由集團公司安全環保局組織專家進行，限額以下的隱患項目由企業主管經理（廠長）組織hse監督管理部門和職能部門對項目進行審查。通過評估和審查，確定治理的原則、方向、范圍、基本整改內容及投資額度，按管理審批權限，批準立項或向集團公司申報。涉及全局性的重大隱患項目，企業應委托規劃部門進行可行性研究，然后再進行評估、批復或向上級申報。
3、調研、設計和論證
隱患治理方案和項目投資計劃批復后，項目主管部門應會同hse監督管理部門向具有相應設計資質的設計單位下達設計任務書。對于涉及全局、影響較大、難以確定具體方案的隱患項目，主管部門應會同hse監督管理部門組織設計單位、隱患所在生產單位、設備儀表維護單位外出調研，并在此基礎上，結合隱患項目的具體情況，作出初步設計。
初步設計審核論證是重大隱患治理工作的中心環節，也是決定日后隱患項目能否順利投用并發揮作用的關鍵。因此，初步設計審核論證應從以下幾個方面進行：
（1）適用性、匹配性。即新上設施與原有主體設備及系統匹配、銜接和協調工作的性能，這也是技術改造和隱患治理最容易出問題的地方。對于在老設備系統上采用新技術，更應注意匹配的問題，否則，再新再先進的設備和技術也發揮不出應有的作用，有時反會影響原有設備系統的正常運行。
（2）安全性、可靠性。安全性即隱患項目治理后必須符合國家、地方現行的安全衛生環保標準、規范，不能在消除一種職業危害的同時，又產生另一種職業危害?？煽啃约措[患項目投用后能長時運行并達到設計要求的各種效能。
（3）經濟合理性。即考慮隱患項目適用性、匹配性、安全性、可靠性的同時，要確定合理的投資規模、技術水平，并考慮適當的投資成本和社會經濟效益。
（4）技術保證和服務。即在確定隱患項目采用的某項技術和設備設施時，應充分考慮該項技術的發展前途、技術升級、技術服務等因素。以保證該項技術和設備在一定時期內的技術壽命及其延續性。
（5）系統性、全面性。隱患項目所采取的技術路線和技術方案，應將其放在整個生產系統中予以論證，綜合考慮外部系統對內部系統的影響和內部系統對外部系統的影響。不能顧此失彼，不能在治理隱患的過程中產生新的隱患。
（6）以往的事故教訓。以往發生的重、特大事故的原因及教訓也是設計審核的重要內容，通過吸取事故教訓，可以不斷消除在設計方面存在的缺陷和漏洞，提高隱患項目的設防等級和標準。
隱患治理是hse管理體系中的重要內容，查找隱患、定位隱患直至消除隱患是隱患治理工作的常規步驟，在此過程中，企業應保證隱患查找的及時，通過準確的定位，在必要資源的支持下，有計劃的開展隱患治理工作，為企業hse管理體系的效落實提供保障。效落實提供保障。
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