【hse管理體系】如何解決HSE管理的瓶頸？

在hse管理體系中，物防是最易實(shí)現(xiàn)，通過(guò)資金投入、技術(shù)革新、裝備的提升以及生產(chǎn)工藝的優(yōu)化，就能不斷減少物的不安全因素。相較于物防，人是最不穩(wěn)定因素，也是最大的風(fēng)險(xiǎn)源，最不可控，最難管理，最難防范，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，85％以上事故是由人的違章造成。因此，開(kāi)展hse管理體系文化建設(shè)，最大程度地實(shí)現(xiàn)員工自我約束、規(guī)范管理，是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的最佳途徑和最有效保證。

1、短期安全靠運(yùn)氣，中期安全靠管理，長(zhǎng)期安全靠文化。

事故具有偶發(fā)性，但安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作具有連續(xù)性和長(zhǎng)期性，一旦發(fā)生事故總會(huì)暴露出這樣那樣的薄弱環(huán)節(jié)。如果說(shuō)短期安全靠運(yùn)氣，中期安全靠管理，長(zhǎng)期安全則靠文化，這種HSE文化是融入企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)運(yùn)行、員工行為的安全理念。企業(yè)需要靠非常細(xì)小但是很實(shí)在的舉動(dòng)，培養(yǎng)起員工良好的HSE行為素養(yǎng)。

2、讓hse管理體系為生命保駕護(hù)航。

許多建設(shè)工地同時(shí)有這樣兩條標(biāo)語(yǔ)：“安全第一”、“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”，為什么仍有人以各種各樣借口違背這一基本共識(shí)?問(wèn)題的根本不在HSE意識(shí)不到位，而在hse管理體系制度不健全。比如問(wèn)責(zé)制，問(wèn)責(zé)時(shí)段必須由事后響應(yīng)向事先預(yù)防延伸，問(wèn)責(zé)對(duì)象要由行政官員向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展；并由官員問(wèn)責(zé)向風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)深化，即不僅問(wèn)個(gè)人之責(zé)，還要問(wèn)政策之責(zé)、制度之責(zé)、結(jié)構(gòu)之責(zé)、價(jià)值之責(zé)。事故之后，問(wèn)責(zé)的結(jié)果不僅是某些官員的去職、處分，而且應(yīng)當(dāng)伴隨改革政策出臺(tái)或得到修訂，相應(yīng)機(jī)構(gòu)、制度設(shè)立或調(diào)整，勞動(dòng)階層的利益得到尊重、滿足，人的生命價(jià)值得到遵從、弘揚(yáng)。再比如工傷保險(xiǎn)制度，對(duì)于生產(chǎn)一線工人(尤其是農(nóng)民工)而言，勞動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)(如工傷)保障要重于勞動(dòng)后的風(fēng)險(xiǎn)(如養(yǎng)老)保障，但各地政府推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性要高于推動(dòng)工傷保險(xiǎn)，原因很簡(jiǎn)單，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金屬于積累型，目前收的多、支的少，而工傷保險(xiǎn)當(dāng)期收支平衡、不應(yīng)積累。總之，制度不彰，則安全必有恙，必須進(jìn)一步強(qiáng)化hse管理體系建設(shè)，讓制度為生命保駕護(hù)航。

3、確立安全至上理念和強(qiáng)化HSE管理不矛盾。

確立安全至上理念和強(qiáng)化HSE管理不是相矛盾的，而是相促進(jìn)的。人固然是安全生產(chǎn)中最不穩(wěn)定的因素，但人的行為習(xí)慣和安全意識(shí)又是可以用制度來(lái)規(guī)范的。在美國(guó)，由于職業(yè)流動(dòng)很頻繁，為防范這種不“安分”帶來(lái)從業(yè)人員素質(zhì)的降低以及傷害的發(fā)生，各州都規(guī)定了嚴(yán)格的職業(yè)及上崗培訓(xùn)制度。如法人上崗培訓(xùn)必須達(dá)到90小時(shí)以上；建筑工人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前必須進(jìn)行4小時(shí)的安全教育，假如你進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀也要進(jìn)行安全教育，只戴安全帽絕對(duì)過(guò)不了關(guān)；即便是在小狗看護(hù)中心當(dāng)一個(gè)看護(hù)員、為受石油污染的海鳥(niǎo)清洗等，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)也必須達(dá)到4小時(shí)。嚴(yán)格的培訓(xùn)，潛移默化培養(yǎng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)。由此可見(jiàn)，制度可以管人，制度也可以育人，一方面可以控制“人的不安全行為”，一方面也可提升全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，這是控制和減少事故發(fā)生的根本手段。

總之，企業(yè)要想解決現(xiàn)階段hse管理體系運(yùn)行的瓶頸，需要從建立企業(yè)HSE文化、健全hse管理體系相關(guān)制度和加強(qiáng)員工HSE理念培訓(xùn)等方面入手，逐步解決管理瓶頸。

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