HSE管理體系運行中存在的缺陷有哪些？
目前，油田各生產企業都已建立并實施HSE管理體系，但部分企業在HSE管理體系運行過程中，由于受傳統管理模式的束縛，HSE管理體系的程序不能真正落實，體系運行與實際管理脫節，存在諸多的缺陷：
1、各級管理者對HSE管理體系的認識存在差距
HSE管理體系的有效運行將對企業原有管理制度進行深度的替代和整合，在觀念上與以往的習慣思維、理念和方法發生碰撞。一些公司的各級管理者及崗位員工對HSE管理體系運行的重要意義及認識程度不夠的主要原因：一是絕大部分企業原有的經營管理理念、經營管理制度作為企業長期使用的管理模式，是經過長期應用和實踐的，產生著極為根深蒂固的影響力，理念的更新或更換，需要較長時間的融合過程；二是長期依賴石油主業維持其生存發展，各級管理者受本位主義思想束縛，心存僥幸，健康、安全和環境意識還比較淡薄，在相當程度上還存在重經濟效益、輕安全環保的意識，不愿把有限的資金投入到HSE管理體系建設上。
2、HSE管理體系資金投入不夠
HSE管理體系的建立需要軟件和硬件的投入。企業要建立和實施有效運行的HSE管理體系，必須投入資金進行軟件上的大力投入和硬件上的持續改進。目前，各企業對于HSE管理沒有設定專項管理資金，即使有資金投入，也沒有對如何運作、資金管理、項目追蹤等作出明確的規定，導致企業現在基本上哪里出隱患，往哪里投入資金整改，整體上處于“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的狀態，不能真正把HSE管理融入到企業的實際生產管理中，尤其是發現建立和實施HSE管理體系需要進行大量的資金投入后，更加猶豫不決。
3、員工素質是影響執行力的關鍵因素
通過對歷年來發生的事故原因進行分析總結，發現大多數事故是由于人為因素造成，或者是由于操作人員的誤操作，或者是由于事故發生初期，操作人員不懂得應急處置程序，導致事故擴大，或者是由于操作人員不懂得現場基本注意事項與防御措施，不懂得保護自己。而這些能力，都要求崗位員工具有一定的專業素質，要加強對基層的HSE培訓工作，保證培訓內容、培訓計劃與培訓方法的制定和運用切合實際，能夠達到提升員工現場安全操作素質的效果。
4、HSE管理組織機構不夠完善
HSE管理必須堅持“有感領導”和“直線責任”，本著“誰主管、誰負責，誰施工、誰負責”的原則。企業單位，從領導到員工，一級帶一級，一級對一級負責，層層抓落實，建立合理、完善的管理組織機構。所有規章制度建立和落實、操作規程的編制和執行、應急預案的編、演和完善，都需要合理的組織機構做保障。
目前，各單位HSE管理工作大部分還依賴于安全部門，沒有建立專門的HSE管理機構來負責HSE管理體系的實施與運行，分工不科學。無論是生產還是檢維修作業、施工作業，各自主管專業要從本專業規程、規范入手，把好專業安全關。而安全管理部門從安全監督角度去檢查、督查工作中不合規的盲區和死角，這樣各負其責，全員管理，方能有效地保證HSE管理體系工作順利進行。
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