金華市武義縣高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：關(guān)于全面實(shí)施“科創(chuàng)興縣”戰(zhàn)略加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：
為全面推進(jìn)“科創(chuàng)興縣”戰(zhàn)略實(shí)施，著力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕75號(hào)）《金華市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的若干意見》（金政發(fā)〔2016〕54號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：
一、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系
1．加快推進(jìn)武義科技城建設(shè)。制訂專項(xiàng)政策，加大扶持力度，完善投資、建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制，加快建設(shè)集科技研發(fā)、科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化、高端制造等多功能為一體的人才集聚、產(chǎn)城融合、生態(tài)低碳的武義科技城，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供公共平臺(tái)服務(wù)。
2．培育創(chuàng)新平臺(tái)。大力引導(dǎo)社會(huì)資本投資創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間、科技孵化器。被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀眾創(chuàng)空間的，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器及農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”，分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、加大招院引所力度，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源
3．招引高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。新建或整體遷入的獨(dú)立型國家級(jí)科研院所、國內(nèi)著名科研機(jī)構(gòu)、國內(nèi)一流高等院校設(shè)立的分所（院、校），經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后根據(jù)協(xié)議給予資助。對(duì)國家科研機(jī)構(gòu)、高等院校、世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)在武義設(shè)立具有獨(dú)立法人資格，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以及以著名科學(xué)家命名并牽頭組建科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的，可一事一議，給予最高1億元的資助。
4．共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。加強(qiáng)“國家大院名校武義聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”建設(shè)，每年安排資金用于技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，支持高校院所在武義設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站，開展企業(yè)技術(shù)需求征集、科技項(xiàng)目對(duì)接、科技合作項(xiàng)目實(shí)施、科技成果轉(zhuǎn)化等工作，通過協(xié)同創(chuàng)新提升企業(yè)創(chuàng)新能力。高校院所在武義設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站，根據(jù)績效考核情況給予每年最高20萬元的補(bǔ)助；經(jīng)工作站達(dá)成所在高校院所與我縣企業(yè)科技合作項(xiàng)目的，根據(jù)項(xiàng)目數(shù)量和實(shí)際支付合作費(fèi)情況給予工作站負(fù)責(zé)人每年最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、培育科技創(chuàng)新企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
5．實(shí)施科技企業(yè)“三倍增”計(jì)劃。以提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，組織實(shí)施科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“三倍增”計(jì)劃。新認(rèn)定及重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)、市高新技術(shù)企業(yè)，分別給予15萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定的省級(jí)科技型中小企業(yè)，給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；其他國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各類科技型企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
6．支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。對(duì)新獲批的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院，按上級(jí)規(guī)定給予補(bǔ)助。新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其他國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)國家高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)與大院名校在武義共建具有獨(dú)立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，鼓勵(lì)企業(yè)依托在武義的研發(fā)總部在異地設(shè)立非法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)支出視同縣內(nèi)研發(fā)支出，享受同等財(cái)政資助政策。
7．引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)經(jīng)審核確認(rèn)年研發(fā)投入100萬元以上的企業(yè)，按投入額給予5%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超過50萬元，研發(fā)投入的審核確認(rèn)根據(jù)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)激勵(lì)和分紅、技術(shù)服務(wù)和轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策。
8．支持專利申請(qǐng)與維護(hù)。授權(quán)專利證書中的第一專利權(quán)人地址在本縣轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人可申請(qǐng)補(bǔ)助。獲得授權(quán)的國外發(fā)明專利，給予每項(xiàng)2萬元補(bǔ)助，同一專利權(quán)人同一年度授權(quán)的國外發(fā)明專利補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)最高不超過10萬元；授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利，分別給予每項(xiàng)2萬元、0.2萬元的補(bǔ)助，同一專利權(quán)人同一年度授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利最高補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分別不超過10萬元、2萬元。專利補(bǔ)助申請(qǐng)全年受理，分批兌現(xiàn)。對(duì)獲得中國專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予20萬元、10萬元補(bǔ)助；對(duì)獲得省級(jí)專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予10萬元、5萬元補(bǔ)助。對(duì)通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)給予5萬元的一次性補(bǔ)助。企業(yè)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利被侵權(quán)，被侵權(quán)企業(yè)通過司法途徑勝訴的，每起訴訟案件分別補(bǔ)助2萬元、1萬元、0.5萬元。
四、加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展
9．改進(jìn)科技資源配置方式。組織實(shí)施縣重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求主動(dòng)設(shè)計(jì)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，按競爭性分配方式給予每項(xiàng)10—100萬元的補(bǔ)助。對(duì)列入省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目并獲得上級(jí)科技經(jīng)費(fèi)支持的，按上級(jí)支持經(jīng)費(fèi)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。對(duì)列入市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，上級(jí)無經(jīng)費(fèi)支持的，項(xiàng)目通過驗(yàn)收或評(píng)審并經(jīng)市級(jí)以上科技成果登記的，市級(jí)項(xiàng)目每項(xiàng)給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)以上項(xiàng)目每項(xiàng)給予6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在縣科技部門組織的重要科技合作活動(dòng)中達(dá)成的科技合作簽約項(xiàng)目，活動(dòng)地點(diǎn)在縣內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)、國外的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元、4萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
10．推廣應(yīng)用普惠性創(chuàng)新券。對(duì)有創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者向指定創(chuàng)新載體購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的，每年給予不超過30萬元的創(chuàng)新券補(bǔ)助。
11．加快建設(shè)科技大市場(chǎng)。建立健全科技成果交易機(jī)制，鼓勵(lì)高校院所科技成果在我縣轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)通過科技大市場(chǎng)引進(jìn)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。對(duì)提供創(chuàng)新服務(wù)成效顯著的科技大市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。每年安排經(jīng)費(fèi)用于科技大市場(chǎng)、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、科技信息網(wǎng)等的建設(shè)和運(yùn)營，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展。
12．大力引進(jìn)培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善科技服務(wù)鏈，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)著名中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、中試生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、人才經(jīng)紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)投資、上市輔導(dǎo)等中介服務(wù)。鼓勵(lì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站和科技大市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營、科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)等科技服務(wù)業(yè)務(wù)。
13．大力支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化。組織實(shí)施縣農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展科技計(jì)劃項(xiàng)目，每項(xiàng)給予不超過5萬元的補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的縣科技示范（科普）基地，給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。扎實(shí)推進(jìn)法人、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人科技特派員工作，加強(qiáng)與省農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)高校院所的合作，構(gòu)建以科技特派員為技術(shù)支撐的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。每年安排科技特派員專項(xiàng)資金，為科技特派員工作站日常運(yùn)行、科技講壇、示范基地建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施等提供資金保障。
五、強(qiáng)化科技金融服務(wù)，健全科技創(chuàng)新投融資機(jī)制
14．鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)差異化科技信貸管理。支持金融機(jī)構(gòu)參與組建風(fēng)險(xiǎn)池，用于科技型中小微企業(yè)貸款貼息、保險(xiǎn)和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。加大對(duì)科技創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)等新動(dòng)能的信貸投入，鼓勵(lì)發(fā)展科技保險(xiǎn)和專利質(zhì)押貸款。
15．積極建立科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金。發(fā)揮種子基金等政府引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來武義設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，加大對(duì)種子期、苗圃期、成長期科技型企業(yè)和科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的扶持力度。
六、加大科技財(cái)政投入，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
16．完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為公共財(cái)政投入優(yōu)先方向，努力提增總量，提升純度，提高績效。確保縣科技經(jīng)費(fèi)的增長幅度高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度一個(gè)百分點(diǎn)以上。不斷完善以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會(huì)資金廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系。
17．加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度。本縣單位或個(gè)人獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的1∶1給予獎(jiǎng)勵(lì)。
同一創(chuàng)新主體的同一創(chuàng)新活動(dòng)享受本意見規(guī)定的各種補(bǔ)助從高不重復(fù)。《國家大院名校武義聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)管理辦法》《武義縣科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》《武義縣創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》《武義縣科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法》《武義縣與浙江省農(nóng)科院科技合作項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》等根據(jù)本意見精神另行制定。本意見自2017年9月1日起實(shí)施，武政發(fā)〔2016〕55號(hào)文件同時(shí)廢止。
武義縣人民政府
2017年7月28日
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