漢中市城固縣高新技術企業獎勵政策：關于創新驅動引領高質量發展的若干政策措施
為深入實施創新驅動發展戰略，進一步發揮科技創新對縣域經濟發展的引領和支撐作用。根據省委省政府《關于創新驅動引領高質量發展的若干政策措施》和市政府《關于加快科技創新驅動發展的實施意見》精神，結合我縣實際，特制定以下政策措施。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面落實中央和我省、我市科技創新重大決策部署要求，堅持積極引導、創新驅動、能力提升、高質量發展的總體導向，以完善政策服務破解創新瓶頸、以優化發展環境釋放創新紅利、以完善管理手段激發創新活力，通過政策引導、機制創新、體系優化，為縣域經濟高質量發展提供堅強的科技支撐。
二、基本原則
一是以激發創新動力為重點。加強科技創新政策引導，釋放科技創新政策紅利，增強科技創新意識和信心，激發市場主體創新動力，鼓勵企業加強研發投入、科技成果轉化和知識產權保護，不斷提升核心競爭力。
二是以提升創新能力為目標。將創新能力建設擺在經濟全局發展的核心位置，引導企業強化創新平臺布局，加快高端創新人才的培養和匯聚，加速推進源頭性、引領型、競爭性的重大創新成果產出，整體提升縣域企業科技實力。
三是以適應市場需求為導向。發揮企業技術創新的主體作用，按照產業鏈部署創新鏈，統籌布局人才隊伍、創新創業平臺、重點科技研發計劃，促進產學研用結合，建立開發協同創新機制，推動區域創新資源的優化配置。
四是以支撐高質量發展為根本。落實創新發展理念，突出科技引領，以“鼎新”帶動“革故”，以“增量”帶動“存量”，推動縣域企業快速適應國際國內產業轉移急劇變化，加快產業升級，夯實高質量發展基礎。
三、政策措施
1.支持加大研發投入力度。大力宣傳研發費用加計扣除稅收優惠和獎補政策，加大縣本級財政支持力度，撬動引領全社會加大研發投入，提高企業研發投入積極性。對縣域企業當年實際投入研發費用，經市縣統計部門最終認定，超過1000萬元的縣財政給予0.3%的補助,1000萬元以下的給予0.5%的補助。（縣科技局牽頭，縣經貿局、財政局、稅務局配合）
2.培育壯大市場創新主體。鼓勵支持縣域企業申報高新技術企業、省級瞪羚企業及潛在瞪羚企業、科技中小型企業，除享受省市級獎勵外，縣財政予以獎勵，并優先列入縣級科技創新項目支持計劃。首次認定高新技術企業的獎勵提高到10萬元，再次被認定獎勵3萬元；年度認定為省級瞪羚企業的獎勵5萬元，潛在瞪羚企業的獎勵3萬元；年度認定為科技型中小企業的獎勵1萬元。（縣科技局牽頭，縣經貿局、財政局配合）
3.強化科技成果轉化。鼓勵縣內企事業單位開展科技成果轉化活動，經縣科技部門認定，技術輸出合同成交達到300萬元以上的，當年一次性獎勵3萬元；技術輸入合同成交達到100萬元以上的，當年一次性獎勵3萬元。申請技術交易獎勵需當年11月底前向縣科技局提交相關資料。（縣科技局牽頭，市場監管局、經貿局、財政局配合）
4.大力支持產學研合作。鼓勵企業與高校、科研院所共建各類新型研發平臺，注冊在本縣且被認定為國家級、省級、市級的研發機構，縣財政分別給予30萬元、10萬元、3萬元的一次性獎勵。對企業與高校、科研院所開展產學研合作，在本縣范圍內形成的科技成果，獲得國家科技成果一、二、三等獎的分別給予30萬元、20萬元和10萬元獎勵；獲得省級科技成果一、二、三等獎的分別給予10萬元、5萬元和3萬元獎勵。（縣科技局牽頭，縣經貿局、財政局配合）
5.加強知識產權保護。對縣域范圍內各類市場主體、社會組織和自然人取得的發明專利、實用新型專利和外觀設計專利授權，分別給予每項1萬元、0.3萬元、0.1萬元的一次性獎勵。（縣市場監管局牽頭，縣科技局、財政局配合）
6.推動大眾創業萬眾創新。完善“創業苗圃—眾創空間—孵化器—加速器”孵化鏈條，全力推動企業、高校和科研院所自建孵化基地，創建一批省市級眾創空間、星創天地，實現創新與創業有機結合。創建認定為省級、市級“雙創”基地的分別給予5萬元和3萬元獎勵，參加全省創新創業大賽獲得一、二、三等獎的分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元。（縣科技局牽頭，縣經貿局、財政局配合）
7.深化科技特派員制度。實現科技特派員制度與鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略無縫銜接，確保全縣鄉村振興重點幫扶村全覆蓋。年度派遣的科技特派員，經科技局與主管部門考核優秀的，縣財政發放0.3萬元補助；優秀法人科技特派員發放1萬元補助且在職級晉升、單位評優同等條件下優先考慮。（縣科技局牽頭，縣農業農村局、果業局、財政局配合）
8.搭建科技交流合作供需平臺。充分發揮縣科技資源統籌中心功能，加強與北京中國科學院老專家技術中心漢中工作站對接，建立“科技鵲橋”交流合作供需“線上線下”信息庫，打通技術供需堵點，圍繞延鏈補鏈強鏈轉化成合作項目。對落地縣內的“科技鵲橋”服務項目產生經濟效益在300萬元以上的，經縣科技局考核認定，給予項目實施企業一次性獎勵3萬元。（縣科技局牽頭，縣經貿局、財政局配合）
9.完善軍民融合協同創新體系。依托漢中航空智慧新城軍民融合產業發展平臺，組建軍民融合專家工作站，推動陜飛公司、燎原公司等軍工單位吸引優勢民營企業進入軍工領域，加大對民參軍企業的支持力度，引導“民參軍”融合發展。對民參軍項目縣級科技創新項目計劃給予優先安排，并積極向省、市科技部門推薦。（縣科技局牽頭，漢中航空智慧新城、縣經貿局、財政局配合）
10.支持企業進入資本市場。加強與漢中市綠色循環發展科技投資基金對接，探索引進風投基金、天使投資等社會投資，鼓勵企業通過“上市”融資，破解融資難題。對縣域企業在境內外主板（含創業板、科創板）首發上市的，一次性獎勵250萬元；在“新三板”掛牌并成功融資的，一次性獎勵50—100萬元，并按照掛牌一年內首次融資額的1‰予以獎勵，最高不超過100萬元；在經國家有關部門批準的省級以上區域性股權交易市場掛牌并實現融資的獎勵10萬元。（縣金融辦牽頭，縣財政局、縣經貿局、科技局配合）
11.強化人才支撐。支持鼓勵縣內企業與高校、科研院所共建科研平臺，引進高端管理人才和專業人才，提升核心競爭力。建立省級、市級專家工作站，在享受市級資金補助的基礎上縣上再分別給予6萬元、2萬元的獎勵。對縣內企業聘用的高級職業經理人（碩士以上）并簽訂三年及以上勞動合同的，給予15萬元一次性生活補助。對縣內企業引進的全日制博士繳納社會保險并簽訂五年及以上勞動合同的給予15萬元一次性生活補助；全日制碩士或“雙一流”全日制本科畢業生（年齡不超過40歲），給予以每人每月1000元生活補助，期限三年。對縣內企業引進的各類人才，經縣委組織部考察認定后頒發城固縣優秀人才“服務綠卡”，在城工作生活期間享受社會保險、子女入學、醫療保障、生活服務等各類優惠待遇和便利服務。（縣委組織部牽頭，縣經貿局、人社局、財政局、教體局、醫保局、保障性住房管理中心、科技局、縣科協等配合）
12.實施項目驅動戰略。縣財政每年列資150萬元，圍繞我縣裝備制造、生物醫藥、新型材料等優勢產業，農業新技術、新品種示范推廣的糧食安全和柑桔、獼猴桃等主導產業發展，以及產學研合作、科普宣傳、對外交流協作等科技服務體系建設，實施一批縣級科技創新計劃項目，推動產業升級，提升創新能力。（縣科技局牽頭，縣經貿局、農業農村局、果業局、財政局配合）
13.進一步加大財政科技投入。加大縣財政支持科技創新發展的力度，每年預算設立1000萬元的科技創新發展專項基金，用于縣級科技創新計劃項目的實施和各類相關政策措施的落實。依托縣投控集團，設立科技創新專項基金，引入市場機制，以上市為目標，以股權投資等形式，支持一批科技型企業做大做強，久久為功、持續用力，創新驅動引領縣域經濟高質量發展。（縣財政局牽頭）
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