平頂山市汝州市高新技術企業獎勵政策：關于加快科技創新驅動發展的若干意見
各鄉鎮人民政府，市政府各部門，各街道辦事處，有關單位：
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于印發國家創新驅動發展戰略綱要的通知》（中發〔2016〕4號）、《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于印發河南省深化科技體制改革實施方案的通知》（豫發〔2016〕24號）等精神，全面深化科技體制改革，加快實施創新驅動發展戰略，激發創新創業活力，進一步發揮科技創新在全市經濟轉型發展中的引領和支撐作用，現結合我市實際，就加快全市創新驅動發展制定如下意見。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神和習近平總書記關于科技創新的新思想、新論斷、新要求，全面落實全國、全省科技創新大會精神，深化科技體制改革，加強創新體系建設，加快實施創新驅動發展戰略，以提高自主創新能力為核心，以推動科技與經濟緊密結合為重點，把科技創新擺到發展全局的核心位置，推動我市創新驅動發展。
二、主要目標
到2022年，基本形成要素完備、配置高效、協調發展、充滿活力的自主創新體系，創新驅動發展的能力顯著增強，力爭建成豫西南重要的自主創新高地。全市研究與試驗發展經費支出占生產總值比重超過全省平均水平，專利總量和每萬人口發明專利擁有量保持省直管縣（市）前列，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達到33%，科技進步貢獻率達到60%；加快確立企業的技術創新主體地位，力爭實現全市省級創新龍頭企業零突破，國家級高新技術企業達到20家，省科技型中小企業備案數量達到200家；市級以上工程技術研究中心達到50家；眾創空間、科技企業孵化器、星創天地等創新創業平臺達到10家。
三、具體措施
（一）壯大科技創新主體
1.實施創新龍頭企業培育工程。建立創新龍頭企業培育庫，圍繞我市生物醫藥、裝備制造、現代陶瓷、電子信息、能源化工、汝繡紡織等重點發展的主導產業和支柱產業，優先在國家級高新技術企業內遴選一批創新發展能力強、引領作用大、研發水平高、發展潛力好的企業進入創新企業培育庫，并重點扶持其發展為省級創新龍頭企業，對通過認定的省級創新龍頭企業，市財政一次性給予20萬元獎勵。
加快引進培育科技型企業。加強對科技型企業的招商引資力度，通過政策引導、招商選智等方式，加快引進一批科技型企業。實施高新技術企業培育工程，圍繞新能源、生物醫藥、電子信息等潛力大、成長快、爆發力強、附加值高的新興產業，培育一批具有帶動作用、創新能力強的高新技術企業。鼓勵符合條件的企業申報高新技術企業，嚴格落實國家研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等激勵企業創新的相關政策；對新認定的國家級高新技術企業和國家級高新技術企業后備企業，市財政一次性分別給予20萬元和10萬元獎勵；對重新認定的國家級高新技術企業，市財政一次性給予10萬元獎勵。實施創新型企業培育工程，圍繞我市著力發展的主導產業、支柱產業、新興產業，選擇一批對產業發展具有帶動作用，創新發展能力強的創新型企業，進行重點培育，力爭形成一批產業突出、行業引領能力強的創新型企業群體。對新認定的省級創新型試點企業，市財政一次性給予20萬元獎勵。
積極開展科技型中小企業評價。圍繞我市重點行業和新興產業，探索中小企業產學研聯合創新的路徑和方式，引導企業積極開展各類技術創新活動，培育一批“小而精”“小而專”“小而特”“小而強”的科技型中小企業，不斷增強全市經濟發展的活力和后勁。鼓勵具備條件的中小企業開展科技型中小企業評價，對獲得認定的國家級、省級科技型中小企業，市科技、稅務、財政等部門嚴格落實相關研發費用稅前加計扣除政策。
培育發展“科技小巨人”企業。圍繞新能源、電子信息、裝備制造、生物醫藥等領域開展科技型中小企業遴選工作。鼓勵年營業收入1000萬元以上、創新能力強、成長速度快、發展前景好的科技型中小企業發展成為省級“科技小巨人（培育）”企業。對通過省級備案的“科技小巨人（培育）”企業，市財政一次性給予5萬元獎勵；鼓勵年營業收入1億元以下、創新能力強、成長速度快、發展前景好的省級“科技小巨人(培育)”企業發展成為省級“科技小巨人”企業，對通過省級備案的“科技小巨人”企業，市財政一次性給予10萬元獎勵。
（二）培育科技創新創業平臺
1.加快建設研發中心。引導和支持企業建設研發中心，鼓勵有條件的企業組建工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站等，提升企業創新能力。對新認定的國家級、省級工程技術研究中心，市財政一次性分別給予50萬元、20萬元獎勵；對新認定的國家級、省級重點實驗室，市財政一次性分別給予100萬元、50萬元獎勵；對新組建的院士工作站，市財政一次性給予50萬元獎勵。
2.加快構建眾創空間。積極培育和建設一批創業咖啡、創新工場等新型創新創業服務平臺，打造低成本、便利化、全要素開放式的眾創空間。對新認定的國家級、省級眾創空間，市財政一次性分別給予50萬元、20萬元獎勵。
3.支持科技企業孵化器建設。鼓勵各類園區、企業，自建、聯建或引進高水平科技企業孵化器。對新認定的國家級、省級科技企業孵化器，市財政一次性分別給予50萬元、30萬元獎勵。
4.積極發展農業科技園區和“星創天地”。加快全市農業現代化步伐，支持各類農業園創建成為農業科技園區。對新認定的國家級、省級農業科技園區，市財政一次性分別給予50萬元、20萬元獎勵。以農業科技園區、農業企業等為載體，積極支持“星創天地”建設，打造新型農業創新創業一站式開放性綜合服務平臺。對新獲批的國家級、省級“星創天地”，市財政一次性分別給予20萬元、10萬元獎勵。
（三）培育引進創新引領型人才
1.培育創新型科技人才和團隊。加大高層次創新型科技人才和團隊培養支持力度，對創新型領軍人才給予長期穩定的支持。以重點實驗室、工程技術研究中心、院士工作站、新型研發機構等為載體，鼓勵培育科技創新人才和團隊。對被評為國家級、省級創新型科技團隊的，市財政一次性分別給予20萬元、10萬元獎勵。
引進高層次創新創業人才及團隊。在省“中原百人計劃”、“河南省高層次科技人才引進工程”背景下，大力引進國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內外頂級高層次人才及其團隊，支持其帶技術、帶成果、帶項目來我市開展創新創業和成果轉化。對國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士和“千人計劃”專家，在我市新創辦的年銷售收入1000萬元以上、上繳稅收200萬元以上的企業（至少占股份30%），市財政一次性給予50萬元補助；對河南省中原學者和“百人計劃”人選在我市新創辦的年銷售收入1000萬元以上、上繳稅收200萬元以上的企業（至少占股份30%），市財政一次性給予20萬元補助。
（四）深化產學研合作，促進科技成果轉移轉化
1.強化產學研協同創新。以重點產業技術創新需求為導向，引導企業、高校和科研院所建立產業技術創新戰略聯盟，開展協同創新，形成產業集群攻關和抱團發展的新格局，進一步提升產業整體競爭力。引導鼓勵我市企事業單位與省內外大學、大型科研院所、大企建立緊密的產學研合作關系并聯合開展協同創新。對牽頭組建國家級、省級產業技術創新戰略聯盟的單位，市財政一次性分別給予20萬元、10萬元獎勵。
加強科研成果激勵。對于獲得國家科技進步獎特等獎、一等獎、二等獎的牽頭單位，市財政一次性分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵，對獲得省級科技進步獎一等獎、二等獎、三等獎的牽頭單位，市財政分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；對獲得中國專利獎金獎和外觀設計金獎的，市財政一次性給予30萬元獎勵，對獲得中國專利獎優秀獎和外觀設計獎優秀獎的，市財政一次性給予10萬元獎勵，對獲得省級專利獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的，市財政分別一次性給予30萬元、10萬元、3萬元、1萬元獎勵。
3.鼓勵科技成果轉移轉化。對我市企業與高等院校、科研院所建立產學研合作關系并共同開展技術研發的，或者購買高等院校、科研院所科技成果或有效發明專利開展技術研發、成效顯著的，優先推薦其承擔省級以上科技項目；對新認定的省級科技成果轉移轉化基地，市財政給予5萬元的一次性獎勵。
四、組織保障
（一）全方位加大財政科技投入，營造科技創新良好環境。堅持把科技作為全市財政投入的重點領域，建立健全財政性科技投入機制，加快建設以財政投入為引導、企業投入為主體、社會資金參與的多元化科技投入體系。
（二）強化協調聯動。建立市加快科技創新驅動發展工作領導小組負責的協調聯動機制，認真謀劃布局，定期研究解決科技創新驅動發展中的重大問題。各鄉鎮、街道、產業集聚區要建立相應推進機制，加強組織協調，充分發揮加快創新驅動發展的積極性，在科技創新投入、創新政策落實、發揮創新平臺和載體作用等方面形成市、鄉（鎮）兩級協同效應，不斷提高科技創新效能。
（三）推動科技創新政策落實。建立由科技部門牽頭，財政、稅務等相關部門密切配合、協同推進的工作機制，全面落實國家現行支持科技創新的稅收優惠政策，兌現企業研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅減免和技術貿易稅收優惠等政策。各相關部門要制定貫徹落實本實施意見的具體措施，明確任務和責任，確保落實到位。
五、附則
（一）本文件自印發之日起生效，之前文件所列獎勵標準與本文件不同的，以本文件為準。
（二）同一單位和個人就同一事項同一年度符合多項獎勵的，按照就高原則獎勵。
（三）該文件所列獎項資金從預算安排的科技計劃項目費用中列支。
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