長(zhǎng)春市公主嶺市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興的實(shí)施意見（試行）
按照《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》、《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于貫徹<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見>的實(shí)施意見》以及《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興的若干意見》文件精神，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)若干政策實(shí)施的意見》等相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。
一、總體思路目標(biāo)
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的理念，不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，圍繞“發(fā)揮五個(gè)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)五項(xiàng)措施、加快五大發(fā)展”，推動(dòng)各領(lǐng)域科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)與支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展道路。
（一）推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作創(chuàng)新
統(tǒng)籌推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”綜合改革，緊盯“一主兩副”、“三帶五區(qū)”的城市架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，完善有利于破除思想障礙、打破體制束縛、釋放發(fā)展活力的激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步營(yíng)造敢于打破常規(guī)，善于破舊立新的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。到“十三五”末期，把公主嶺市建設(shè)成為中等城市。
（二）推進(jìn)政府管理職能創(chuàng)新
創(chuàng)新服務(wù)方式，健全發(fā)揮中介組織作用的制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、智能化建設(shè)，實(shí)行并聯(lián)審批、集中審批、公開審批，做到部門行政審批職能向一個(gè)審批辦集中，整建制入駐政務(wù)大廳。創(chuàng)新管理工作方式、方法,試行公共服務(wù)市場(chǎng)化。創(chuàng)新工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提高行政效能。全力打造責(zé)任政府、服務(wù)政府、陽光政府、公信政府、高效政府。
（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)業(yè)態(tài)創(chuàng)新
堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)的總基調(diào)，牢牢抓住國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地和省中部轉(zhuǎn)型核心區(qū)的重要機(jī)遇，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市、生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確“融入長(zhǎng)春”、“多輪驅(qū)動(dòng)”的方向和路徑，以保障和改善民生為根本，以工業(yè)化為核心、信息化為支撐、城鎮(zhèn)化為載體、農(nóng)業(yè)化為基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持“四化統(tǒng)籌”與“三動(dòng)并舉”，堅(jiān)持提質(zhì)增效與富民優(yōu)先，堅(jiān)持生態(tài)友好與可持續(xù)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)中等城市的建設(shè)目標(biāo)，努力把公主嶺打造成為哈大城市帶重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的玉米制造基地、東北最有代表性的行走裝備創(chuàng)造配套服務(wù)基地、吉林省中部最大的商貿(mào)物流中心。
（四）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)制度創(chuàng)新
各部門要以對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、為發(fā)展擔(dān)當(dāng)?shù)木窈推橇ΓM(jìn)一步向開發(fā)區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)管理權(quán)限。有效采取下放、派駐代辦、托管等方式，使權(quán)力最大限度釋放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。同時(shí)要全面實(shí)施“權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)力的指導(dǎo)和監(jiān)督，使權(quán)力承載單位對(duì)下放的權(quán)力接得住、管得好、用得活，為全面建成小康社會(huì)、基本建成中等城市提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制機(jī)制保障。
（五）推進(jìn)工作督查體系創(chuàng)新
切實(shí)加強(qiáng)督查工作，建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）兩級(jí)重點(diǎn)工作任務(wù)督查體制，不斷完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）兩級(jí)績(jī)效管理工作機(jī)制，探索建立村級(jí)班子績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各級(jí)組織主動(dòng)作為的能動(dòng)性，確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。創(chuàng)新督查工作方式，完善工作機(jī)制，全面建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、完成時(shí)限清單，深化跟蹤督查，提升監(jiān)督實(shí)效。提高督查結(jié)果運(yùn)用質(zhì)量，做到與績(jī)效考核相銜接，與干部管理使用相結(jié)合。
（六）推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新
按照“精簡(jiǎn)、效能、集中、創(chuàng)新”的工作原則，進(jìn)一步賦予開發(fā)區(qū)、園區(qū)審批權(quán)限和管理職能，增加開發(fā)區(qū)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域事項(xiàng)的決斷權(quán)和處置權(quán)。理順審批程序，建立項(xiàng)目審批、授權(quán)協(xié)商、相關(guān)材料共享和快速轉(zhuǎn)換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上項(xiàng)目審批上報(bào)流程簡(jiǎn)捷高效。進(jìn)一步明晰各開發(fā)區(qū)、園區(qū)業(yè)態(tài)發(fā)展定位和功能定位，提升開發(fā)區(qū)、園區(qū)的專業(yè)化、特色化、規(guī)范化、差異化水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)成本下降，經(jīng)濟(jì)效益提升。各開發(fā)區(qū)、園區(qū)要加強(qiáng)績(jī)效管理，逐步去行政化，探索實(shí)行績(jī)效工資制度。要建立和完善區(qū)鎮(zhèn)一體化管理體制，破解體制機(jī)制障礙。
（七）推進(jìn)科技管理體制創(chuàng)新
深化科技體制改革，完善科技管理體系，健全科技重大決策機(jī)制和科技決策咨詢制度，建立科技項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開、互相監(jiān)督的制度，促進(jìn)我市區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)形成。完善評(píng)定認(rèn)證機(jī)制，建立創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。完善科技創(chuàng)新體制，強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，優(yōu)化配置科技資源和創(chuàng)新要素，提升科技服務(wù)能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，初步實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，基本建成科技水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型中等城市。到“十三五”末，全市要建成功能齊備的科技成果轉(zhuǎn)化基地（科技企業(yè)孵化器）2處；省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20家；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家，科技企業(yè)達(dá)到100家；科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)達(dá)到2家以上，科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5家以上；平均每年專利授權(quán)量達(dá)到200件左右；平均每年轉(zhuǎn)化科技成果10個(gè)以上，成果轉(zhuǎn)化覆蓋全產(chǎn)業(yè)。
二、基本原則
——堅(jiān)持深化改革，緊扣發(fā)展原則。堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，構(gòu)建支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境。強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接，明確我市創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，在關(guān)鍵領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)形成更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
——堅(jiān)持問題入手，需求導(dǎo)向原則。著眼解決科技基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)條件、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)等問題，根據(jù)我市的資源和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，破除機(jī)制體制障礙，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的耦合協(xié)同。
——堅(jiān)持人才為先，企業(yè)為主原則。激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，營(yíng)造培育人才、引進(jìn)人才、留住人才的良好環(huán)境。讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體力量，支持科技企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用，支持中小微企業(yè)開展科技創(chuàng)新。
——堅(jiān)持遵循規(guī)律，資源統(tǒng)籌原則。堅(jiān)持技術(shù)與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革，整合全社會(huì)資源，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、人才集聚等重點(diǎn)，加大政策資源的整合優(yōu)化，強(qiáng)化集聚效應(yīng)和杠桿效應(yīng)。
——堅(jiān)持發(fā)展特色，系統(tǒng)推進(jìn)原則。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，突出重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域自主創(chuàng)新，形成具有特色的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、積極打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系
本著“無中生有、有中生新”的原則，認(rèn)真研究科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本方向和基本途徑，努力形成我市具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（一）提升兩大支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)
緊緊圍繞我市汽車零部件和農(nóng)產(chǎn)品食品精深加工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持高端化發(fā)展方向，加快信息化、智能化在生產(chǎn)加工上的應(yīng)用。汽車零部件加工業(yè)重點(diǎn)是進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，整車品牌提升。推動(dòng)由粗笨重低向輕量化、低碳化、純電動(dòng)配件、電子器件、總成、整車系統(tǒng)、模塊化方向發(fā)展，向電子化、智能化、產(chǎn)品拓展,從傳統(tǒng)汽車配套向新能源整車生產(chǎn)和純電動(dòng)汽車生產(chǎn)升級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品食品加工業(yè)重點(diǎn)是構(gòu)建玉米全株產(chǎn)業(yè)鏈，向全干、半干發(fā)酵技術(shù)推廣、綠色即食、保健加工業(yè)方向發(fā)展；推動(dòng)耗水、污染、單一、低端向節(jié)水、綠色、循環(huán)、即食、高端、地標(biāo)方向發(fā)展。
（二）培育壯大四大特色產(chǎn)業(yè)
裝備制造業(yè)重點(diǎn)是創(chuàng)建自主的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)軌道客車配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展餐飲業(yè)、養(yǎng)老類、殘疾人及服務(wù)業(yè)機(jī)器人，擴(kuò)大軍工、軍品生產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)有條件的汽車零部件企業(yè)向農(nóng)機(jī)、軍工、軌道客車零部件等裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)軌。能源與新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是開發(fā)油氣深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)油氣開發(fā)向精細(xì)化工、建設(shè)綠色能源基地方向發(fā)展。建材及新型建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)中積極推進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)建材向生態(tài)、環(huán)保、低碳、安全、高科技、規(guī)模化和循環(huán)再利用方向發(fā)展。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，布控新型醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)由農(nóng)藥、催化劑、化肥、塑料橡膠向精細(xì)化工、玉米生物化工發(fā)展。
（三）發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，積極開展良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、資源高效循環(huán)利用、綠色增產(chǎn)等技術(shù)集成創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)研發(fā)科技平臺(tái)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加快開發(fā)引進(jìn)多抗性、高營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)作物新品種，打造面向東北、覆蓋全國(guó)，集種子繁育、生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流為一體的“玉米種子硅谷”，建成中國(guó)玉米種子研發(fā)中心、航天育種研發(fā)中心、良種展示中心、種子物流中心。全力打造品牌農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)公主嶺市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，積極推進(jìn)溫氏生豬產(chǎn)業(yè)化、畜禽無害化處理、中節(jié)能生物質(zhì)能源等項(xiàng)目建設(shè)。
（四）改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)
加快推進(jìn)信息及智能技術(shù)與現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療與健康、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、廣告、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、旅游等新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展生態(tài)綠色健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，依法有序引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療與健康領(lǐng)域，推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，發(fā)揮背靠省城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)基地。做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，支持大型企業(yè)開展第三方物流，建設(shè)立足吉林、服務(wù)東北、輻射全國(guó)、面向國(guó)際的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流中心、東北地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)城市和物流產(chǎn)業(yè)的核心服務(wù)區(qū)。加速發(fā)展特色農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑度假旅游、民俗體驗(yàn)旅游、綠色健康旅游，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)。
（五）積極打造智慧城市
運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，重點(diǎn)提升交通管理、公共安全應(yīng)急響應(yīng)、社區(qū)管理等一批門類齊全的綜合信息平臺(tái)開發(fā)技術(shù)，著力發(fā)展交通、電力、通信、地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化和智能化應(yīng)用，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、重大自然災(zāi)害防范、公共安全等領(lǐng)域智能化管理，全面提升科學(xué)技術(shù)對(duì)城市管理、城鎮(zhèn)化質(zhì)量和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐能力。
四、全力支持創(chuàng)新發(fā)展
（一）大力提升科技創(chuàng)新水平
1.鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)自建或合作共建產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、中試中心、產(chǎn)學(xué)研合作基地、試驗(yàn)基地等各類科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，特別是與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，初次被認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)不同層次的研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予50萬元、10萬元、5萬元的資金扶持。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，對(duì)產(chǎn)值在5000萬元以上、研發(fā)投入（不含政府科技投入）年增長(zhǎng)幅度超過20%、且占銷售收入3%以上，并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，給予20萬元資金扶持。（市科技局 市工信局市財(cái)政局）
2.鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。圍繞我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署創(chuàng)新鏈。對(duì)于企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、玉米生化產(chǎn)業(yè)、行走機(jī)械零部件、綠色能源、生物質(zhì)資源綜合利用、地理信息等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)或購(gòu)買核心專利在我市轉(zhuǎn)化，其年新增銷售收入超過3000萬元、2000萬元、1000萬元的企業(yè)，一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資金扶持。（市工信局市科技局 市財(cái)政局）
3.鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)首次被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家創(chuàng)新型科技企業(yè)，分別給予企業(yè)20萬元、10萬元的資金扶持。（市科技局 市財(cái)政局）
4.支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、吉林省著名商標(biāo)、中國(guó)名牌和吉林名牌，運(yùn)用品牌戰(zhàn)略開拓市場(chǎng)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)出一條商標(biāo)興企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展道路。首次通過國(guó)家和省鑒定的重點(diǎn)新產(chǎn)品，分別給予15萬元、10萬元資金扶持。對(duì)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌、地理標(biāo)志證明商標(biāo)，給予一次性10萬元資金扶持；吉林省著名商標(biāo)和吉林名牌企業(yè)，給予一次性5萬元資金扶持。對(duì)于技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的專利項(xiàng)目，在其產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)尤其申請(qǐng)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)方面給予不低于3萬元的資金扶持。對(duì)生產(chǎn)加工領(lǐng)域以外的中國(guó)馳名商標(biāo)、吉林省著名商標(biāo)，同時(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（市工信局 市市場(chǎng)監(jiān)管局 市財(cái)政局）
5.支持建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)需求，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、新型領(lǐng)域合作與建設(shè)，將科研機(jī)構(gòu)與我市產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接，引導(dǎo)組建緊密型重大項(xiàng)目科技協(xié)同聯(lián)盟和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，按國(guó)家、省、市不同級(jí)別，一次性分別給予創(chuàng)建主體50萬元、10萬元、5萬元資金扶持。（市科技局市工信局 市財(cái)政局）
6.加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化的“舟橋”機(jī)制，加強(qiáng)科技成果研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的有效銜接，加快科技成果向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。對(duì)于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在本市首次轉(zhuǎn)化并列入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的稅源型項(xiàng)目，一年內(nèi)該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入超過1000萬元，根據(jù)規(guī)模、稅收和成長(zhǎng)性，給予5-50萬元的資金扶持。（市科技局市工信局 市發(fā)改局 市財(cái)政局）
7.支持研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。市政府每年安排100萬元資金，支持科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快工業(yè)研究院籌建及運(yùn)營(yíng)，采取“PPP”合作模式，政府搭建平臺(tái)，筑巢引智，聚集高校、科研院所及知名工業(yè)專家松散式合作，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)改造創(chuàng)新等開展應(yīng)用研究，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式為企業(yè)服務(wù)，確保每年都有科研成果在我市轉(zhuǎn)化落地。支持科研單位和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科技研發(fā)活動(dòng)，促其有更多的科技成果在我市轉(zhuǎn)化。（市工信局市科技局 市財(cái)政局）
8.支持發(fā)明創(chuàng)造和申請(qǐng)專利。企業(yè)成功申請(qǐng)發(fā)明專利，并能在我市成功轉(zhuǎn)化產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦列入省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。扶持在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、玉米生化產(chǎn)業(yè)、行走機(jī)械零部件、綠色能源、生物質(zhì)資源綜合利用、地理信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利申請(qǐng)，對(duì)在發(fā)明專利申請(qǐng)中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)科技人員給予不低于3萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（市科技局 市財(cái)政局）
9.鼓勵(lì)開展技術(shù)合同認(rèn)證登記。深入挖掘資源，著力培育本地技術(shù)市場(chǎng)。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)所簽訂的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同，經(jīng)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。（市科技局市國(guó)稅局）
（二）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新
10.創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，被國(guó)家認(rèn)證為有機(jī)食品的，給予5萬元扶持資金；被國(guó)家認(rèn)證為無公害或綠色基地的給予1.5萬元扶持資金。（市農(nóng)業(yè)局市市場(chǎng)監(jiān)管局 市財(cái)政局）
11.打造玉米種子硅谷。積極引進(jìn)和培育一批“育繁推一體化”玉米種子企業(yè)。落戶公主嶺的種子公司，成功上市的，給予事后200萬元的資金扶持。引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)50強(qiáng)、具有研發(fā)機(jī)構(gòu)和自主品牌的上市種子企業(yè)，對(duì)投資規(guī)模超億元的，給予50萬元資金扶持。對(duì)投資規(guī)模5000萬元以上的項(xiàng)目，給予企業(yè)20萬元資金扶持。種子企業(yè)研發(fā)的新品種，通過國(guó)審的品種，每個(gè)給予30萬元資金扶持。（市農(nóng)業(yè)局國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 市科技局 市財(cái)政局）
12.支持農(nóng)副產(chǎn)品由初級(jí)向精深加工延伸。年度被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，給予50萬元資金扶持；被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，給予10萬元的資金扶持；對(duì)投資億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，資金到位后，給予固定資產(chǎn)投資額5‰的資金扶持，最高不超過50萬元。（市農(nóng)業(yè)局 市財(cái)政局）
13.推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織集約化經(jīng)營(yíng)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)期限3年以上，連片經(jīng)營(yíng)旱田3000畝以上、水田在2000畝以上，實(shí)施全程機(jī)械化作業(yè)，流轉(zhuǎn)合同經(jīng)農(nóng)村土地承包管理部門備案,選取一定數(shù)量有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的,集中上級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，每戶給予一次性30萬元資金扶持。對(duì)整村耕地集中流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的，給予村集體10萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（市農(nóng)經(jīng)局 市農(nóng)機(jī)局 市財(cái)政局）
14.大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。吸引農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、專家學(xué)者以及知名農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐并廣泛開展農(nóng)業(yè)科研及成果轉(zhuǎn)化示范。對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外前瞻性、前沿性變化的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，其成果能夠有效帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)致富的給予一定資金扶持。（市農(nóng)業(yè)局市財(cái)政局）
15.加快棚膜園區(qū)和牧業(yè)小區(qū)發(fā)展。對(duì)集中連片建設(shè)50畝（50棟）以上的棚膜園區(qū)，大棚每棟給予1000元資金扶持，溫室每棟給予2000元資金扶持。對(duì)新建1000平方米以上、投資3000萬元以上的智能日光溫室，給予固定資產(chǎn)投資的5‰-10‰的資金扶持。按照溫氏公司“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的養(yǎng)戶準(zhǔn)入思路，新建豬舍標(biāo)準(zhǔn)為1600平方米/棟（100m*16m），飼養(yǎng)量為1000頭以上，采用自動(dòng)通風(fēng)、自動(dòng)清糞、自動(dòng)給料、自動(dòng)取暖設(shè)施，對(duì)圈舍面積達(dá)到3200平方米以上，每平方米給予80元資金扶持。（市農(nóng)業(yè)局 市牧業(yè)局 市財(cái)政局）
16.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。被評(píng)為國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村的，給予30萬元資金扶持，評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村的，給予10萬元資金扶持。（市農(nóng)業(yè)局 市財(cái)政局）
（三）支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
17.鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按到位資金5‰標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，最高不超過50萬元。支持與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)以及央企合作，完成具有項(xiàng)目跟進(jìn)內(nèi)容的嫁接重組項(xiàng)目，給予嫁接重組后的域內(nèi)企業(yè)100萬元的事后資金扶持。鼓勵(lì)民間資本盤活僵尸企業(yè)、閑置廠房、土地等工業(yè)存量資產(chǎn)，對(duì)有實(shí)物工作量、新增固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的，給予新企業(yè)50萬元事后資金扶持。支持綠色能源示范工程的研發(fā)推廣項(xiàng)目，對(duì)年納稅額超過50萬元的，按形成地方財(cái)力給予10%最高不超過10萬元的資金扶持。（市工信局、市發(fā)改局、市財(cái)政局）
18.支持企業(yè)晉檔升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)兩化融合，提升創(chuàng)新能力。支持行走機(jī)械零部件產(chǎn)品由低端向高端拓展，年度被一汽等全國(guó)知名主機(jī)廠評(píng)為核心供應(yīng)商或A級(jí)供應(yīng)商的汽車零部件企業(yè)，以及年度被評(píng)為吉林省汽車零部件百?gòu)?qiáng)企業(yè)，給予５萬元的資金扶持。支持企業(yè)加快兩化融合步伐，年度被認(rèn)定為國(guó)家或省兩化融合試驗(yàn)區(qū)的，分別給予創(chuàng)建主體20萬元、10萬元資金扶持；被評(píng)為國(guó)家或省兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)的，分別一次性給予10萬元、5萬元資金扶持。每年安排一定資金，支持企業(yè)素質(zhì)能力提升工程穩(wěn)步實(shí)施。推動(dòng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)升級(jí)，納入省級(jí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。支持域內(nèi)企業(yè)上市融資，對(duì)完成上市輔導(dǎo)期進(jìn)入新三板并在我市注冊(cè)的企業(yè)，給予50萬元事后資金扶持；對(duì)總部設(shè)在我市、在主板上市的企業(yè)，給予一次性200萬元事后資金扶持。（市工信局、市金融辦、市財(cái)政局）
19.支持企業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。重點(diǎn)支持拉動(dòng)作用強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)。對(duì)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元以上、產(chǎn)值和利潤(rùn)增幅均在15%以上、稅收增幅10%以上的，給予企業(yè)1—10萬元資金扶持；對(duì)納稅200萬元以上、產(chǎn)值高于全市增幅、稅收增幅10%以上的，給予企業(yè)5—20萬元資金扶持；支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)，按產(chǎn)業(yè)排序，產(chǎn)值位居前三名且高于全市增幅，納稅位居前三名的企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者10萬元、8萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)（不兼得，兌現(xiàn)最高獎(jiǎng)勵(lì)額）。（市工信局市財(cái)政局）
20.引導(dǎo)小微企業(yè)快速增長(zhǎng)。積極培育工業(yè)企業(yè)進(jìn)規(guī)模、商貿(mào)企業(yè)上限額、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入規(guī)、建筑開發(fā)企業(yè)進(jìn)資質(zhì)。加速壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，對(duì)新進(jìn)規(guī)（進(jìn)限）企業(yè)，給予5萬元資金扶持；對(duì)于負(fù)責(zé)小微企業(yè)入規(guī)的責(zé)任部門及各開發(fā)區(qū)、園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以上年核定四上企業(yè)入庫(kù)數(shù)為基數(shù)，每?jī)粼?戶給予2萬元補(bǔ)貼，作為培訓(xùn)、信息咨詢工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。（市工信局 市商務(wù)局 市發(fā)改局市住建局 市財(cái)政局）
21.加大金融支持。對(duì)有核心技術(shù)、有成熟產(chǎn)品、有市場(chǎng)訂單、有增長(zhǎng)潛力，但缺少資金的“四有一缺”企業(yè)，落實(shí)流動(dòng)資金貸款貼息政策。對(duì)納稅100萬元以上、新增流動(dòng)資金貸款超過300萬元的生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)年新增產(chǎn)值1000萬元、3000萬元和8000萬元以上的，分別給予10萬元、15萬元和20萬元資金扶持；按照《公主嶺市中小企業(yè)助保金池貸款管理工作實(shí)施細(xì)則》，合理確定注冊(cè)資本金財(cái)政投入比例及規(guī)模；每年向助保金池注入與省級(jí)追加資金對(duì)等的風(fēng)險(xiǎn)鋪底資金，進(jìn)一步提升助保能力規(guī)模。（市工信局市財(cái)政局）
（四）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)
22.扶持商貿(mào)流通發(fā)展。優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)年度銷售規(guī)模在2億元以上的限上企業(yè)，綜合考慮企業(yè)規(guī)模和全年零售額同比增速，給予分檔補(bǔ)助5-20萬元。對(duì)出口額在500萬（含500萬）美元以上的企業(yè)，一次性給予企業(yè)扶持資金20萬元人民幣;出口額在100萬（含100萬）美元以上的企業(yè)，一次性給予企業(yè)扶持資金10萬元人民幣;出口額在50萬美元以上的企業(yè)，一次性給予扶持資金5萬元人民幣。對(duì)進(jìn)口額在500萬（含500萬）美元以上的企業(yè)，一次性給予企業(yè)扶持資金10萬元人民幣;進(jìn)口額在100萬（含100萬）美元以上的企業(yè)，一次性給予企業(yè)扶持資金5萬元人民幣。對(duì)當(dāng)年新設(shè)立的投資額在200萬元以上的境外營(yíng)銷中心、直銷機(jī)構(gòu)、貿(mào)易市場(chǎng)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等境外營(yíng)銷渠道，按照其投資額及發(fā)生的前期費(fèi)用，給予每家境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)不超過前期費(fèi)用（包括廣告宣傳、場(chǎng)地租金、人身保險(xiǎn)、律師費(fèi)等）20%且最高不超過30萬元的補(bǔ)助。（市商務(wù)局 市發(fā)改局 市財(cái)政局）
23.支持新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，積極培育和引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興企業(yè)及國(guó)內(nèi)外知名電商企業(yè)，加快電子商務(wù)發(fā)展。對(duì)新引進(jìn)的當(dāng)年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售本地產(chǎn)品收入1000萬元（含1000萬元）以上的電商企業(yè)，給予10萬元資金扶持；規(guī)上（限上）企業(yè)年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售收入2000萬元（含2000萬元）以上，給予10萬元資金扶持；每年度評(píng)選市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)、市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)、優(yōu)秀網(wǎng)上商城、優(yōu)秀網(wǎng)店，一次性各給予10萬元、5萬元、3萬元、1萬元資金扶持。對(duì)村集體統(tǒng)一提供場(chǎng)地、服務(wù)工作到位、組織發(fā)動(dòng)得力，并且從事電子商務(wù)網(wǎng)店在10個(gè)以上、年度網(wǎng)上銷售額在300萬元以上的村，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后認(rèn)定為電子商務(wù)村，同時(shí)給予一次性5萬元的資金扶持。（市商務(wù)局市財(cái)政局）
24.積極發(fā)展旅游業(yè)。評(píng)為AAA級(jí)旅游景區(qū)的，給予旅游項(xiàng)目投資主體20萬元資金扶持，評(píng)為AAAA級(jí)的，給予40萬元資金扶持。大力發(fā)展面向長(zhǎng)春的近郊鄉(xiāng)村旅游，評(píng)為AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位的，給予旅游項(xiàng)目投資主體10萬元資金扶持, 評(píng)為AAAA級(jí)的，給予20萬元資金扶持, 評(píng)為AAAAA級(jí)的，給予30萬元資金扶持。對(duì)當(dāng)年被評(píng)為二星級(jí)飯店的給予一次性20萬元資金扶持,被評(píng)為三星級(jí)飯店的給予一次性30萬元資金扶持,被評(píng)為四星級(jí)飯店的給予一次性40萬元資金扶持,被評(píng)為五星級(jí)飯店的給予一次性50萬元資金扶持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低旅游企業(yè)貸款準(zhǔn)入門檻扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。（市文廣新局 市發(fā)改局 市財(cái)政局）
25.大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)資本在我市設(shè)立民營(yíng)銀行的，一次性給予開辦費(fèi)100萬元。對(duì)存貸總量和財(cái)稅貢獻(xiàn)率較大的，可采取一事一議方式研究落實(shí)扶持措施。在我市設(shè)立資本金1億元以上融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，給予30萬元資金扶持。（市金融辦 市發(fā)改局 市財(cái)政局）
26.加快眾創(chuàng)空間建設(shè)。打造一批具有地方特色的眾創(chuàng)空間，如玉米全株綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等，鼓勵(lì)聘用創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師并吸納大學(xué)生入駐；對(duì)于被省級(jí)以上相關(guān)部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)滿一年、考核合格并經(jīng)科技部門核準(zhǔn)，按照每位導(dǎo)師每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資金扶持，最高不超過20萬元。被省級(jí)以上相關(guān)部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間新接納大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)滿一年的，按照每人3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資金扶持，專項(xiàng)用于為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，年度扶持資金最高可達(dá)20萬元。（市科技局 市工信局 市財(cái)政局）
27.支持科技型中小服務(wù)外包企業(yè)。著力培育一批實(shí)力較強(qiáng)、水平較高、市場(chǎng)穩(wěn)定的服務(wù)外包企業(yè)。扶持科技型中小服務(wù)外包企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，科技型中小服務(wù)外包企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后一次性給予5萬元資金扶持。（市商務(wù)局 市科技局 市發(fā)改局 市財(cái)政局）
28.鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。支持專業(yè)化、社會(huì)化物流企業(yè)發(fā)展，對(duì)于當(dāng)年新建成落地企業(yè)，年納稅額超過300萬元的，按形成地方財(cái)力給予10%最高不超過30萬元的資金扶持。年納稅額超過500萬元的，按形成地方財(cái)力給予10%最高不超過50萬元的資金扶持。對(duì)于已建成落地物流企業(yè)（不含總部經(jīng)濟(jì)物流企業(yè)），年納稅額超過500萬元的，按較上年形成地方財(cái)力增量部分給予15%、最高不超過50萬元的資金扶持。年納稅額超過1000萬元的，按較上年形成地方財(cái)力增量部分給予20%、最高不超過100萬元的資金扶持。支持現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)、資產(chǎn)評(píng)估、法律公證、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、會(huì)計(jì)和審計(jì)等商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶公主嶺，新建成落地企業(yè)，年納稅額超過50萬元的，按形成地方財(cái)力給予10%最高不超過50萬元的資金扶持。（市發(fā)改局 市財(cái)政局）
（五）發(fā)展壯大新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
29.加大對(duì)新興高技術(shù)企業(yè)扶持力度。加大對(duì)新能源汽車、重大技術(shù)裝備、智能制造、高端材料和新材料、綠色制造、生物質(zhì)利用等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目支持力度，采取一事一議方式，研究落實(shí)扶持措施。（市發(fā)改局市工信局 市科技局 市財(cái)政局）
（六）大力實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略
30.實(shí)行引進(jìn)科技專家計(jì)劃。建設(shè)專家?guī)欤M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、玉米生化產(chǎn)業(yè)、行走機(jī)械零部件、綠色能源、生物質(zhì)資源綜合利用、地理信息產(chǎn)業(yè)等國(guó)內(nèi)外大專院校、科研機(jī)構(gòu)中的頂級(jí)專家。對(duì)引進(jìn)的針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)需求在我市開展研發(fā)活動(dòng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予不低于3萬元資金扶持。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立專家工作站。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專家工作站，按照每個(gè)工作站每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于補(bǔ)貼專家在工作站公益性服務(wù)期間發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。（市經(jīng)合局 市人社局 市科技局 市工信局 市財(cái)政局）
31.實(shí)行大學(xué)生引進(jìn)計(jì)劃。積極引進(jìn)具有高學(xué)歷和高水平的大學(xué)畢業(yè)生，市政府為引進(jìn)的人才提供生活和生產(chǎn)等方面保障，并在科技獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)、技術(shù)職稱評(píng)定等方面給予支持和鼓勵(lì)。對(duì)于引入我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作并落編或進(jìn)入我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)工作三年以上并簽訂用工合同的具有研究生學(xué)歷和碩士、博士學(xué)位的，市財(cái)政一次性分別給予２萬元、5萬元、10萬元生活補(bǔ)貼。（市人社局 市經(jīng)合局 市科技局 市工信局 市財(cái)政局）
32.實(shí)行本土專家挖掘計(jì)劃。積極開展本土專家及科技創(chuàng)新成果征集活動(dòng)。對(duì)于承擔(dān)實(shí)施的新產(chǎn)品試制、新技術(shù)推廣等各類項(xiàng)目并取得突出成績(jī)，給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)打破身份、學(xué)歷等限制，開展農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作。（市人社局 市科技局 市工信局 市財(cái)政局）
（七）完善創(chuàng)新服務(wù)功能
33.建設(shè)科技綜合服務(wù)平臺(tái)。積極整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)集專利轉(zhuǎn)讓、成果對(duì)接、金融服務(wù)等功能于一體的科技創(chuàng)新服務(wù)（孵化）中心，對(duì)達(dá)到國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予10萬元和5萬元的資金扶持。（市科技局 市財(cái)政局）
34.開展“雙創(chuàng)”“兩權(quán)”貸款工作。加強(qiáng)普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬融資渠道。以公主嶺農(nóng)商行、市中小企業(yè)擔(dān)保公司為依托，開展“雙創(chuàng)”“兩權(quán)”貸款工作。為“雙創(chuàng)”企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先發(fā)放貸款，支持新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中初創(chuàng)型企業(yè)和個(gè)人發(fā)展。對(duì)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)和個(gè)人，可以用“兩權(quán)”進(jìn)行質(zhì)押貸款。積極開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。（市金融辦市科技局 市工信局）
35.優(yōu)先推廣使用本地自主創(chuàng)新產(chǎn)品。建立政府優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。對(duì)本地企業(yè)認(rèn)定為自主創(chuàng)新產(chǎn)品，由市財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門在獲得認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)，確定政府采購(gòu)目錄。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，必須優(yōu)先購(gòu)買列入目錄的產(chǎn)品。（市財(cái)政局市采購(gòu)辦）
36.鼓勵(lì)為我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。對(duì)在引進(jìn)最新科技成果、新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目中發(fā)揮中介作用的有功人員（除國(guó)家公職人員），給予該項(xiàng)目享受我市扶持資金的10%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)從項(xiàng)目扶持資金中兌付。（市經(jīng)合局 市財(cái)政局）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立創(chuàng)新工作責(zé)任制。成立公主嶺市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市創(chuàng)新發(fā)展的全局性工作。園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各部門要切實(shí)把創(chuàng)新工作擺上重要議事日程，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，解決創(chuàng)新發(fā)展與改革中的重大問題。要將創(chuàng)新工作納入局鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核責(zé)任體系，為創(chuàng)新發(fā)展提供保障。要加強(qiáng)政策落實(shí)情況督查，建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有關(guān)普惠性政策措施落實(shí)情況督查督導(dǎo)機(jī)制，建立和完善政策執(zhí)行評(píng)估體系和通報(bào)制度，全力打通決策部署的“最先一公里”和政策落實(shí)的“最后一公里”，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
（二）加大創(chuàng)新投入和管理。市財(cái)政可安排一定數(shù)額的創(chuàng)新發(fā)展基金，通過設(shè)立科技創(chuàng)新基金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)基金、品牌戰(zhàn)略推廣基金等子基金的形式，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。扶持資金必須專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人員培訓(xùn)和信息咨詢等項(xiàng)動(dòng)作、中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)以及符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)若干政策實(shí)施的意見》規(guī)定的相關(guān)事項(xiàng)，不得挪作他用。
（三）創(chuàng)新服務(wù)模式。深化和完善服務(wù)綠色通道建設(shè)，打造“高效率、低成本、零障礙”的審批環(huán)境。推行收費(fèi)管理“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一繳納”的目錄管理方式，審批實(shí)行一次性告知、一次性受理、一次性辦結(jié)，力爭(zhēng)審批流程最大優(yōu)化，審批環(huán)節(jié)最大壓縮，審批時(shí)效最大提高。
（四）加強(qiáng)交流與合作，提升產(chǎn)學(xué)研合作能力。實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間。加強(qiáng)與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，共享創(chuàng)新資源，充分利用各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科技信息、科技設(shè)施等資源，提升合作實(shí)效，提高我市科技創(chuàng)新能力。
（五）營(yíng)造社會(huì)氛圍，打造創(chuàng)新型城市。積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向，促進(jìn)形成要素完備、支撐有力和開放包容的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。加快形成尊重人才的社會(huì)環(huán)境和平等公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)公共創(chuàng)新意識(shí)。加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展多種形式的宣傳工作，讓創(chuàng)新理念深入人心，在我市蔚然成風(fēng)。
本意見所列各責(zé)任部門，排在首位的為牽頭部門，其他為配合部門。意見中所列扶持項(xiàng)目，由牽頭部門和業(yè)務(wù)主管部門共同制定實(shí)施細(xì)則，由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)考核。
意見中所列扶持資金，每個(gè)單項(xiàng)不能重復(fù)獲得；已經(jīng)獲得或能夠獲得上級(jí)資金扶持的，不予重復(fù)扶持。
本意見實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。
省級(jí)開發(fā)區(qū)、園區(qū)可依據(jù)此意見自行制定本區(qū)域的實(shí)施辦法。
本意見在本年度內(nèi)試行，可根據(jù)試行情況修改完善。如無更改則繼續(xù)執(zhí)行，不另行發(fā)文。本意見由市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本意見自公布之日起實(shí)施。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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