南通市如皋市高新技術企業獎勵政策：關于實施創新驅動戰略推動經濟高質量發展的激勵意見
為貫徹落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府印發〈關于深化科技體制機制改革推動高質量發展若干政策〉的通知》（蘇發〔2018〕18號）、《中共南通市委南通市人民政府印發〈關于建設更高水平創新型城市的若干政策意見〉》（通委發〔2021〕6號）等文件精神，以建設國家創新型縣（市）為引領，深化科技體制改革，推進科技與產業深度融合，加快推動以科技創新為核心的全面創新?，F結合我市實際，提出如下政策意見：
一、推動科技產業融合
1.推動關鍵技術攻關。對獲得南通市“揭榜掛帥”攻堅計劃項目的企業給予南通支持額度的25%，對獲得南通市重大科技成果轉化計劃項目支持的企業根據南通立項文件給予資助。設立如皋科技攻關計劃，對符合“3232”產業方向實現產業關鍵技術突破的工業、農業項目，經專家評審后按一類項目、二類項目、三類項目分別給予10萬元、7萬元、4萬元資助，對公共衛生、文化教育、民生科技等領域社會發展項目給予立項。
2.推動產業協同創新。對行業龍頭企業牽頭設立的國家級、省級工業類產業技術創新聯盟分別給予100萬、50萬獎勵，農業類分別給予20萬、10萬獎勵；對圍繞我市重點產業鏈布局建設的如皋市級產業協同創新聯合體（參照南通標準），根據年度績效考評情況，給予最高100萬元運營補助。
3.推動農業科技進步。對當年新認定的省農業科技型企業、省農村科技服務超市分店、省科技型農業專業合作社，給予5萬元獎勵；對當年考評優秀的省農村科技服務超市分店、便利店，分別給予5萬元、3萬元獎勵。
二、提升企業自主創新能力
4.推動企業發展壯大。對新獲得省級以上創新型領軍企業、百強創新型企業、獨角獸企業、潛在獨角獸企業、瞪羚企業、技術先進型服務企業認定的，獎勵企業當年同比凈增稅收地方留成部分的80%。同一類項目只獎勵一次，就高不就低、不重復計獎。
5.培育高新技術企業。對當年進入市高企培育庫且申報國家高新技術企業的給予10萬元獎勵，對在孵企業另獎勵孵化年房租的50%；對當年首次認定的國家高新技術企業給予30萬元獎勵，重新認定的給予8萬元獎勵，對在孵企業另獎勵孵化年房租的100%。同一企業獎勵孵化年房租最高不超過5萬元。
6.招引高新技術企業及科創型項目。對當年從南通市外整體遷移我市并完成變更手續、經省科技廳公示的有效期內制造業、服務業高新技術企業分別給予30萬元、15萬元獎勵（企業整體遷移須符合《關于高新技術企業申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協〔2019〕6號）相關規定）。對當年落戶并獲得南通市科技創新型企業招引認定的企業給予30萬元獎勵。對推動南通市外國家高新技術企業遷移落戶并完成變更手續、科創型項目落戶并獲得南通市科技創新型企業招引認定的第一引薦人給予2萬元的獎勵。對新落戶的科技創新型企業、高新技術企業給予研發用房和科技服務業企業用房租賃優惠。
7.扶持科技創新型企業。對通過南通評審，首次入選企業培育庫的科技創新型企業、高成長性科技企業、科創板上市培育企業按60萬元、240萬元、600萬元分三年給予補助，入庫當年一次性分別給予20萬元、80萬元、200萬元補助；入庫第二、三年營業收入增長率保持30%以上、40%以上、復合增長20%以上的，每年分別給予20萬元、80萬元、200萬元補助。其企業研究開發費用總額占同期銷售收入總額比例高于3%的，按照研發投入年度發生費用較上年度增加部分的10%給予資金補助，最高補助不超過200萬元。
三、支持平臺載體建設
8.推動創新創業載體建設。由社會專業機構投資或運行的創新創業載體，新認定為國家級、省級、南通市級科技企業孵化器分別給予80萬元、50萬元、10萬元獎勵；新認定為國家級、省級、南通市級眾創空間（星創天地）分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵；新認定為南通市級科技企業加速器獎勵20萬元。由社會專業機構投資或運行的創新創業載體每新培育1家國家高新技術企業、南通科創型企業，一次性給予3萬元獎勵；孵化企業畢業落戶本市園區兩年內獲評南通科創板上市培育企業、高成長性科技企業、一般科創型企業的，對創新創業載體分別給予5萬元、4萬元、3萬元獎勵。
9.推動新型研發機構建設。對當年新認定的省級新型研發機構、科技公共服務平臺給予50萬元獎勵。對同時通過CNAS認證和CMA認證的新型研發機構，一次性給予100萬元獎勵。對經批準由企業主導設立的技術研發類研究院（所、中心）等研發機構，由市財政按當年研發投入（非財政經費）的20%給予扶持，最高不超過100萬元。對高?？萍汲晒D移中心等合作平臺，給予當年產學研合作成交額10%的補貼，最高不超過50萬元；對高校派駐負責人（每個單位限1人），給予當年產學研合作成交額1%的補貼，最高不超過5萬元。
10.推動企業研發機構建設。對當年新認定的國家級工程技術研究中心、省級重點實驗室（企業研究院）、省級院士工作站給予50萬元獎勵；對當年新認定的省級工程技術研究中心，給予10萬元獎勵。
四、促進科技成果轉化
11.推動開展產學研合作。鼓勵企業與高校院所（含境外研發機構）開展產學研合作，進行科技研發和技術攻關，形成成果轉化，對企業轉型發展有重大促進作用，單個項目當年實際支付產學研合作費用在10萬元及以上的，對國家高新技術企業、高企培育庫入庫企業獎勵實際支付額的40%、30%，其他企業獎勵20%。同一企業最高不超過50萬元。對生物醫藥類研發項目進入Ⅲ期臨床試驗，與醫院開展合作的，視同產學研合作項目進行獎勵，最高不超過50萬元。
12.加強科學技術獎勵。對獲得國家科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元、30萬元，參與完成單位分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元、10萬元；對獲得省科學技術獎一、二、三等獎的第一完成單位，除省獎勵外，由市財政再獎勵20萬元、15萬元、10萬元。
五、加大金融扶持力度
13.給予企業科技信貸支持。對通過國家高新技術企業和科技型中小企業認定、符合“3232”產業方向、運行質態良好、納入我市“科技企業白名單”的企業，新增1000萬元以上信貸的，實行融資風險分擔機制。其擔保貸款發生的損失風險，由市財政、融資擔保機構、合作銀行分別按40%、40%、20%的比例共同承擔。
14.給予企業科技擔保支持。對融資擔保機構為我市科技型中小微企業提供融資擔保服務，擔保費率在0.7%（含）以下的，予以擔保金額0.3%的費率補助。
15.給予企業保險補助。對省科技廳、財政廳批復同意的合作保險機構為我市科技型中小微企業提供科技保險服務，科技項目研發損失保險、專利執行保險、科技型企業貸款履約保證保險等規定產品的，對合作保險機構予以保費總額2%的補助，每家最高補助50萬元。
16.鼓勵企業科創板上市。對我市實現在科創板上市的企業，按照《關于進一步打造資本市場“如皋板塊”助推經濟高質量發展的若干政策意見》（皋政發〔2020〕21號）文件執行。
六、加強知識產權保護
17.鼓勵知識產權創造。國內職務發明專利和非職務發明專利獲得授權的，按照其獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%予以補貼。
18.實施知識產權強企。對當年發明專利授權量超過5件以上的企業，獎勵3萬元；對當年有效發明專利總量超過20件、30件、40件、50件的知識產權密集型企業，分別獎勵1萬元、2萬元、3萬元、5萬元。高新技術企業從本市外引進的獲得授權的與研發生產相關聯的發明專利每件資助6000元，從高等院校和科研院所通過產學研結合引進的高價值專利技術并轉化實施的每件資助1萬元。對地理標志權利人有超過5家以上企業經協議批準共同使用的一次性獎勵5萬元；獲批國家或省知識產權項目立項的獎勵5萬元。對將自主專利技術轉化為產品標準，主要性能指標達到或優于國際先進水平且實施一年以上的，每個獎勵3萬元。
七、加強高端人才引育
19.集聚高水平創新創業人才。相關人才政策根據《中共如皋市委關于加快推進人才創新創業發展的若干政策意見（試行）》（皋委發〔2018〕24號）執行。
20.鼓勵外國人才就業。對引進外國高端人才（A類）、外國專業人才（B類）在南通首次辦理外國人才來華工作許可證并保持12個月有效期的制造業企業，分別給予1萬元/人、0.8萬元/人的獎勵。
21.評選如皋市科技強企人物。對新入選的如皋市科技強企人物授予金牌。
八、優化科技創新服務
22.給予科技創新券聯動獎勵。對經江蘇省科技資源統籌服務云平臺認定通過，獲得省科技創新券的科技型中小企業，給予1:1財政資金聯動獎勵。
23.鼓勵技術合同登記。對市內技術輸出方技術合同登記備案金額每1000萬元獎勵0.5萬元，單個企業年內獎勵總額不超過5萬元。
九、其它
1.本意見自2021年1月1日起施行。原有相關政策意見與本意見不一致的，以本意見為準。所有獎勵資金原則上應用于企業科技創新和技術改造。凡規模以上工業企業（當年新增新開業規模工業企業除外）研發投入總額占企業營業收入總額比達不到2.7%或研發費用加計扣除低于50萬元的，高新技術企業研發投入占比達不到高企認定條件的，按獎勵政策的60%兌現。
2.單個企業的獎勵總額，以企業當年對地方財政貢獻為上限，企業當年稅收地方留成部分低于補貼金額時，按當年稅收地方留成部分給予補貼（初創型科技企業、當年新認定國家高新技術企業、當年高企培育庫入庫企業、科技創新平臺類獎勵除外）。
3.企業當年發生亡人安全事故造成較大影響、重大環境污染事故、重大信用不良記錄、重大群體性事件，企業法人或實際控制人嚴重違紀或違法犯罪的，取消政策享受資格。
4.加強獎勵審核確認和監督。本政策意見獎勵對象和獎勵金額由市科技局、市場監管局審核并提供有效附件，市財政局審查，報市委、市政府審批。
5.本意見由市委辦公室、市政府辦公室商市委組織部、市科技局、市場監管局、金融監管局、人社局負責解釋。
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