申請高新技術企業(yè)認定或復審時都有哪些變化？
相比于原辦法，新辦法在申請資料及備案方面要求更加嚴謹；在認定程序方面更具有時效性；在監(jiān)管方面更具有合理性。
（一）準備申請資料方面
新辦法第六條取消“獨占許可合同”字樣，增加“近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表”。同時要求企業(yè)歷年的納稅申報記錄與會計報表等提交資料應保證內在邏輯的一致性。為監(jiān)管機構的后續(xù)管理奠定了基礎。
（二）在年度備案方面
新辦法第十三條增加企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，應每年4月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等年度發(fā)展情況報表。其要求與《國家稅務總局關于實施高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關問題的通知》（國稅函【2009】203號文，以下簡稱203號文）第五條關于備案的內容要求上基本一致。因新辦法由三部委聯(lián)合發(fā)布，增加備案管理，在執(zhí)行力度上將高于203號文，使高新技術企業(yè)備案管理具有更高的法律地位。
（三）認定程序方面
新辦法（三）規(guī)定：認定企業(yè)由領導小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公示10個工作日，無異議的，予以備案。相比于原辦法，公示日由15個工作日減少到10個工作日，增加了高新技術企業(yè)認定的時效性。
（四）監(jiān)管方面
新辦法第十九條“取消高新技術資格的情形規(guī)定”中對“提供虛假信息”和“偷騙稅行為”增加“嚴重”定語，避免了原辦法對上述行為不區(qū)分情節(jié)嚴重，一刀切，處罰有失公平、公正原則。但如何界定“嚴重”，相信會在后續(xù)出臺的配套工作指引中加以明確，否則監(jiān)管機關在實操中會有很大的自由裁量權，容易產生爭議。
特別需要強調的是，新辦法第十九條增加“累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的”將被取消高新技術企業(yè)資格，同時取消了“被取消資格的企業(yè)，認定機構在5年內不再受理該企業(yè)的認定申請”的規(guī)定。
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