2022年東營市高新技術企業獎勵政策：關于印發2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第一批）
2021年政策包中2022年繼續實施的政策清單
1.對新創建為省級全域旅游示范區、省級文化和旅游消費示范縣（區）的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵，用于改善文化旅游消費環境。（牽頭單位：市文化和旅游局）
2.對新創建為省級夜間文旅消費集聚區的，給予不超過20萬元一次性獎勵，支持發展夜間文旅經濟。（牽頭單位：市文化和旅游局）
3.支持工業互聯網平臺建設，擇優評選2-3個市級工業互聯網平臺，給予100萬元一次性獎勵；對列入國家級“雙跨”平臺、省級綜合排名前10位的平臺，分別給予1000萬元、200萬元一次性獎勵。（牽頭單位：市工業和信息化局）
4.鼓勵企業利用5G、邊緣計算、區塊鏈、IPv6等新型網絡技術進行內網改造升級，評選10個左右內網改造標桿項目，按照不超過當年實際投入30%予以獎補，最高不超過100萬元。（牽頭單位：市工業和信息化局）
5.支持產業基礎好、產業集聚明顯、規模大的產業園區，建設工業互聯網示范園區，爭創省級工業互聯網產業園區試點，對新獲批省級試點園區給予最高200萬元獎勵。（牽頭單位：市工業和信息化局）
6.鼓勵企業上云用平臺，根據企業云化應用深度及效果，每年評選10家左右市級企業上云標桿企業，給予最高50萬元一次性獎勵。（牽頭單位：市工業和信息化局）
7.支持工業企業、軟件企業、平臺企業等多方合作，培育一批面向特定行業、特定應用場景的工業APP，對新獲批國家工業互聯網APP優秀解決方案、省認定的首版次高端軟件，按照該產品認定后1年內銷售合同的20%給予獎補，最高不超過40萬元。（牽頭單位：市工業和信息化局）
8.支持企業在我市布局建設工業互聯網二級標識解析節點，對納入國家布局并建成運營的工業互聯網二級標識解析節點，依據取得的成效給予最高不超過500萬元獎勵。（牽頭單位：市工業和信息化局）
9.對以黃河口大閘蟹為主題獲得省級農業科技園區、山東省水產良種場、山東省知名農產品企業產品品牌的企業，分別給予100萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵。對黃河口大閘蟹開捕節、網絡新媒體產銷對接、蟹王蟹后評選等活動進行扶持。支持保險機構開展黃河口大閘蟹養殖保險。（牽頭單位：市海洋發展和漁業局、市農業農村局、市科技局）
10.對新建研發機構和新引進高校院所，按“一事一議”政策落實經費補貼。對知名高校、科研院所和世界500強企業、“國字號”名企在我市設立或共建具有獨立法人資格、符合產業發展方向、引入核心技術并配置核心研發團隊的研發總部或研發機構，給予最高3000萬元補貼。（牽頭單位：市科技局、市投資促進局、省黃河三角洲可持續發展研究院）
11.支持知名人力資源服務機構在我市設立區域總部或分支機構，由所在縣區提供3年免費辦公場所。本地人力資源服務機構入選業內權威機構發布的世界年度人力資源服務100強、大中華區人力資源服務50強、單一產品在全國排名前20強的，市財政分別給予每家100萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
12.獲評國家級人力資源誠信服務機構和省級人力資源誠信服務機構的，市財政分別給予每家30萬元、20萬元一次性獎勵。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
13.對省科學技術獎勵二等獎、三等獎第一完成單位，按照省獎勵資金數額給予1:1配套支持。（牽頭單位：市科技局）
14.對在我市轉化的具有知識產權的技術成果，經技術合同認定登記后，對科研人員以股權、期權、崗位分紅等方式給予激勵。（牽頭單位：市科技局）
15.對獲得省離岸創新創業基地引才用才補貼的用人單位，市財政給予最高50萬元一次性配套支持。（牽頭單位：市科技局）
16.鼓勵國內外高等院校、科研院所來我市舉辦重要學術會議、論壇峰會及各類招才引智推介活動，根據活動成效，市財政給予最高20萬元補貼。（牽頭單位：市委組織部）
17.對自主培育或全職引進的省級及以上人才項目，根據實際貢獻，市財政給予最高300萬元經費支持。（牽頭單位：市委組織部）
18.對企業柔性引進的重要科研項目或產業化項目技術負責人，經評估認定，每年按照在東營實際取得勞動報酬的30%給予生活補貼，累計總額最高不超過100萬元。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
19.對全職引進、依法取得外國人來華工作許可和外國人居留許可（工作類）的外國高端人才（A類），與我市用人單位簽訂1年及以上勞動合同的，在我市工作期間，市財政給予每人每月3000元補助，連續補助3年。（牽頭單位：市科技局）
20.定向選調生在基層鍛煉期間，由錄用單位為博士、碩士、本科定向選調生每月發放3000元、2000元、1000元生活補貼，連續發放2年。（牽頭單位：市委組織部）
21.企業通過市場化手段全職引進的重要科研項目或產業化項目技術負責人，經評估認定，市財政按引才費用的10%給予最高30萬元補貼，每家企業每年最高補貼100萬元。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
22.企業引進高層次人才支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費等費用，按規定在計算企業所得稅前扣除。（牽頭單位：市稅務局）
23.對我市非公有制企業一年內全職引進博士研究生2人以上，或碩士研究生及以上學歷5人以上，或本科及以上學歷20人以上的，市財政給予企業負責人5萬元獎勵。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
24.對參加完省定向選調筆試面試環節、因崗位數量限制未錄取為定向選調生的，與我市事業單位達成雙向選擇意向，可直接考察錄用，并享受“雙百引才計劃”補貼支持。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源社會保障局）
25.對全職在我市工作且在我市購買首套商品住房的高層次人才，經認定，給予最高80萬元購房補貼。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市住房城建管理局、市自然資源和規劃局）
26.對全職在我市企業工作或自主創業，且在我市購買首套商品住房的全日制博士研究生、碩士研究生和“雙一流”高校本科畢業生，分別給予20萬元、10萬元、5萬元購房補貼。博士研究生、碩士研究生申請使用公積金貸款時，單方繳存的，最高貸款額度提高至50萬元；雙方繳存的，最高貸款額度提高至100萬元。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市住房城建管理局、市自然資源和規劃局、市住房公積金管理中心）
27.每年評選50名左右東營市技術能手，市財政給予每人3000元一次性獎勵。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）
28.支持銀行機構擴大“創業擔保貸”“科技成果轉化貸款”“見貸即擔”業務量，落實“創業擔保貸款”“科技成果轉化貸款”貼息政策；“見貸即擔”綜合風險補償不低于80%。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市科技局、市地方金融監管局、市財政局、市財金投資集團有限公司）
29.降低銀行機構押運守護費用，市保安服務公司進一步完善武裝押運定價機制，降低收費標準，超百公里收費不高于7元/公里，單車年收費標準不高于全省平均水平。（牽頭單位：市財金投資集團有限公司）
30.實施選派“加強農村基層黨組織建設”工作隊幫扶項目，重點對21個村進行扶持，市財政統籌上級資金每村補助100萬元。（牽頭單位：市委組織部）
31.建立罕見病報銷政策，將戈謝病、法布雷病等罕見病納入保障范圍，一個醫療年度內每人最高支付90萬元；提高特效藥報銷比例，居民特藥報銷比例由60%提高到80%；將參保職工一個醫療年度內政策范圍內個人負擔費用1萬元以上部分納入大病報銷范圍，一個醫療年度內最高支付40萬元。（牽頭單位：市醫保局）
32.既有住宅加裝電梯，每部電梯市縣兩級財政給予10萬元補助。（牽頭單位：市住房城建管理局）
33.市縣兩級財政投資985萬元，依托全市食品安全快檢室，對市內上市交易的食用農產品進行快檢篩查。（牽頭單位：市市場監管局、市財政局）
34.市級建立風險補償資金用于“人才貸”業務風險補償，各縣區、市屬開發區自行建立風險補償資金，用于合作銀行開展本區域高層次“人才貸”業務形成的本金損失，按本金損失70%的比例進行風險補償，所需資金由市縣兩級按現行財政體制分級負擔。（牽頭單位：市地方金融監管局）
35.統籌安排100萬元資金，采用政府補貼、企業讓利的方式，豐富產品和服務供給，吸引更多企業、市民參與文化和旅游惠民消費季。（牽頭單位：市文化和旅游局）
36.組織從業人員開展線上線下業務培訓，對市旅游協會、市導游協會等組織舉辦的行業技能培訓，給予一定支持。舉辦金牌導游（講解員）大賽，對前10名優秀導游分別給予1000—5000元獎勵。（牽頭單位：市文化和旅游局）
37.鼓勵科技企業孵化器、眾創空間在疫情防控期間降低或減免創業者租金等費用。（牽頭單位：市科技局）
38.針對新冠肺炎疫情急需的醫療衛生、物資生產、研究實驗等建設項目，臨時性的可豁免環境影響評價手續，疫情結束后仍需使用的可實行環境影響評價“告知承諾制”或補辦相關手續。（牽頭單位：市生態環境局）
39.新冠肺炎疫情期間，醫療機構根據疫情防控需要應急增加CT、車載CT、移動DR等X射線影像設備用于肺炎診斷的，可豁免辦理環境影響評價和輻射安全許可手續。（牽頭單位：市生態環境局）
40.將城鄉低保、城鄉特困、孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童、困難殘疾人和重度殘疾人等困難群眾救助標準，在現行保障標準的基礎上再提高10%以上。（牽頭單位：市民政局）
41.按照每人每月200元的標準，為符合條件且提交申請的老年人購買居家養老服務；實施適老化改造的，每戶補助2000元。所需資金由市縣兩級財政承擔。（牽頭單位：市民政局、市財政局）
42.將小麥、玉米種植保險保額分別提高到500元/畝、450元/畝。（牽頭單位：市農業農村局）
43.市財政補助1.3億元，支持東營綜合保稅區、東營高新區和黃三角農高區產業發展和基礎設施建設。（牽頭單位：市財政局）
44.市財政安排350萬元，對以高校院所為主體在我市行政區域內建立的各類實體性研發、培訓、協調管理等工作機構及市校院所合作項目給予必要支持。（牽頭單位：省黃河三角洲可持續發展研究院）
45.對我市企業在市外設立的獨立研發機構，研發成果在市內轉化的，按該企業較上年度新增享受研發費用加計扣除費用部分的一定比例，給予最高100萬元補助。（牽頭單位：市科技局）
46.用好100萬元破產企業基金，提高金融案件審結效率，對涉及銀行處置不良貸款的案件實行專業化、集約化、精準化的審理模式，年度金融案件辦結率力爭達到92%。（責任單位：市法院）
47.市財政爭取專項債券3.94億元，支持沿黃生態長廊建設。2022年，本著宜林則林、宜草則草、宜濕則濕的原則，對黃河大堤、南展大堤兩側宜林地和綠化斷檔實施造林綠化，對低效林片區進行修復提升，對重要節點實施綠化改造，加強濕地保護修復。實施沿黃生態修復提升項目（含沿黃生態綠化工程24個），新造林2063畝，綠化修復提升8937畝，保護修復濕地6063畝。（牽頭單位：市自然資源和規劃局）
48.市財政安排450萬元，鼓勵農民和新型經營主體增施有機肥，提高資源利用效率，減少化肥用量，減輕面源污染。（牽頭單位：市農業農村局）
49.加強以社區為基本單元的矛調體系建設，支持專職人民調解員薪酬保障體系建設，市財政安排補助資金1500萬元。（牽頭單位：市委政法委、市司法局）
50.市財政安排3000萬元，用于疫情指揮部日常工作經費、駐外專班費用、應檢盡檢補助、疫苗補助、全員核酸檢測費用（含生活）、疫情應急物資采購等費用。（牽頭單位：市衛生健康委）
51.對農村公路養護工程，市財政統籌資金每年按照縣道不低于10000元/公里、鄉道不低于3000元/公里、村道不低于1000元/公里的標準給予獎補。（牽頭單位：市交通運輸局、市財政局）
2021年政策包中2022年不再延續執行政策清單
1.對縣區、市屬開發區年度創業投資實際募資額和實際投資額，以及固定資產投資、制造業技改投資、民間投資、“四新”投資總量及增幅進行考核，排名全市前三位的分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元。
2.實施勝利灌區續建配套與節水改造工程，市財政統籌政府專項債券、上級轉移支付等資金進行保障。
3.春節期間（2021年2月1日到3月1日）不停工的重大工程、重大項目外來務工人員，每人發放1000元現金補助。
4.市財政安排3.25億元，推進勝利學院轉設，促進石油大學研究生院落戶東營，支持山東石油化工學院和中國石油大學研究生院校區維修改造工程。
5.鼓勵我市企業到省內區域性股權交易市場設立的“人才板”掛牌，對新掛牌并融資100萬元以上的企業，市財政給予10萬元一次性補貼。
6.市不動產登記中心設立金融服務點，支持各金融機構開展資金監管咨詢、抵押放貸咨詢等前期業務。
7.2021年，市財政安排2500萬元切塊分配到縣區，由縣級統籌使用，推進涉農資金實質性整合。
8.建設14處居家社區養老綜合性服務中心，每處補助25萬元；改造提升6個鄉鎮敬老院，改造護理型床位500張，每張床位補助2000元；建設29處老年人日間照料中心、養老服務站等服務設施，每處補助6萬元。
9.市縣兩級財政投資443萬元，為629處村衛生室、39處社區衛生服務站配備中醫設備，重點打造109處中醫藥特色村衛生室（社區衛生服務站）。
10.市縣兩級財政投資3700萬元，對中心城東八路以西、南二路以北、西五路以東、德州路以南區域及其他重要道路的交通信號燈及其他交通安全設施進行統一智能化改造提升。
11.實施東營市中心城供水設施提升改造工程，改造中心城老舊管網4.5公里及天華家園、金水小區等15個老舊小區的部分供水設施，市財政補助1000萬元。
12.2021年，對70個老舊小區的水電氣暖等基本配套設施和公共服務設施進行維修改造，涉及居民8834戶；市財政安排300萬元，為207個老舊小區配套更換健身設施。
13.市縣兩級財政安排440萬元，支持家庭教育指導服務進社區，打造50處城鄉社區標準化示范家長學校，開展家庭教育咨詢師培訓；面向廣大社區家庭開展各類家庭教育專題輔導培訓，選擇27處社區家長學校開展0—3歲嬰幼兒早期教育。
14.支持企業自主開展在崗職工職業技能培訓，支持面向企業在職職工（含見習期）開展新型學徒制培訓，按規定給予企業每人每年4000-6000元的職業培訓補貼，所需資金通過職業技能提升行動專賬資金安排。
15.對與疫情防控相關的口罩、消毒水、藥品等防疫用品，以及與人民群眾日常生活密切相關的肉、蛋、菜、米、面、油等生活必需品價格實行漲價幅度控制，上述商品購銷差價超過35%的，由各級市場監管部門按照哄抬價格行為依法查處。
16.對已領取建筑工程施工許可證的房地產開發項目，申請商品房預售許可證時，建設進度條件按規定標準的50%執行（四舍五入按整數計算，最多減2層），預售資金監管額度按規定標準的50%執行，此政策延續至2021年6月30日。疫情防控工作結束前，房地產開發企業疫情防控物資所需資金可全額從預售資金監管賬戶中支取，切實減輕企業負擔。
17.將居民基本醫療保險政府補助標準由每人每年550元提高到580元，一般居民個人繳費標準由每人每年310元提高到350元，學生個人繳費標準由每人每年210元提高到250元。將基本公共衛生服務人均經費由74元提高到79元，確保城鄉居民均等化享受國家規定的免費基本公共衛生服務項目。
18.市財政安排新基建工作績效獎勵200萬元，推進5G通信、充電樁等基礎設施建設。
19.市財政安排800萬元，采取經濟補償、限制使用、加強監管等措施，促進全市國三營運柴油貨車淘汰，有效減少污染物排放，持續改善空氣環境質量。
20.市縣兩級財政安排3000萬元，社會籌集3000萬元，分期對中心城61個住宅小區已超期使用的燃氣設施進行更新改造，涉及居民3萬余戶。
21.2021年，提高居民基礎養老金最低標準，全市居民基本養老保險平均保障水平再增長5%，由平均每人每月241元提高到253元。
2022年起實施的新政策清單
1.在墾利區、廣饒縣、利津縣開展小麥、水稻、玉米三大糧食作物完全成本保險試點，完全成本保險保額為小麥950元/畝，水稻1150元/畝，玉米950元/畝。（牽頭單位：市農業農村局、市財政局）
2.支持石油裝備企業開展產業鏈供應鏈本地化協作配套，對新增協作配套項目的雙方企業，給予其技術改造項目重點扶持。（牽頭單位：市工業和信息化局）
3.鼓勵全市企業通過合并重組等方式向工程總承包發展；支持施工總承包一級及以上資質的企業直接申請相應類別工程設計甲級資質；支持已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質的企業，直接申請相應類別施工總承包一級資質。通過上述方式新取得施工總承包一級資質或工程設計行業甲級資質的，市財政給予100萬元一次性獎勵（企業自行承諾，相應資質在獎勵地至少存續5年）。（牽頭單位：市住房城建管理局、市財政局）
4.對外地新遷入我市的總承包一級資質企業，市財政給予100萬元一次性獎勵（企業自行承諾，相應資質在獎勵地至少存續5年）。（牽頭單位：市住房城建管理局、市財政局）
5.對全市建筑業企業作為主申報單位，新獲得“魯班獎”“詹天佑獎”“李春獎”“國優工程”等全國性獎項的，市財政給予100萬元一次性獎勵；對新獲得“泰山杯”一等獎的，市財政給予20萬元一次性獎勵。（牽頭單位：市住房城建管理局、市財政局）
6.對建筑業企業發生的建造師教育培訓、自有工人業務培訓和技能大賽等職工教育經費支出，不超過工資薪金總額的8%部分，可以稅前扣除；超過工資薪金總額的8%部分，可在以后納稅年度結轉扣除。（牽頭單位：市住房城建管理局、市稅務局）
7.全面落實月銷售額15萬元以下小規模納稅人免征增值稅、小型微利企業減征所得稅、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、支持科技創新進口、制造業中小微企業延緩繳納2021年第四季度部分稅費等財稅支持政策。（牽頭單位：市稅務局、市財政局）
8.制定支持企業上市掛牌的政策措施，加強對重點后備企業的政策支持和要素保障，營造推進企業上市掛牌的良好環境。（牽頭單位：市地方金融監管局）
9.實施破產案件繁簡分流，深化個人破產試點工作，完善破產審判“東營模式”；設立專門金融審判機構，落實“服務保障金融生態建設十條措施”。（牽頭單位：市法院）
10.深化涉案企業合規改革試點工作，完善涉案企業合規第三方監督評估機制，對涉嫌刑事犯罪的企業，由第三方督促作出合規承諾、開展合規整改后，檢察機關根據企業涉嫌具體犯罪，結合第三方評估結果，依法作出不捕不訴或提出寬緩量刑的建議，切實減少和預防違法犯罪。（牽頭單位：市檢察院）
11.市財政對首次通過高新技術企業認定的企業給予10萬元補助，鼓勵各縣區、市屬開發區給予配套支持。（牽頭單位：市科技局、市財政局）
12.市財政安排265萬元資金，用于各縣區專利創造轉化運用培育、專利導航、高價值專利獎勵等，分類給予獎補，推動實現高價值專利倍增目標。（牽頭單位：市市場監管局、市財政局）
13.支持創新能力強、特色鮮明、業績顯著、示范帶動作用明顯的企業工業設計中心認定市級工業設計中心，并優先推薦申報國家、省級工業設計中心。（牽頭單位：市工業和信息化局）
14.對來我市投資興業的企業家和高端人才子女，就近就便安排入學。（牽頭單位：市教育局）
15.實施東城供水設施提升改造工程，對20千米老舊管網和41個小區管網及附屬設施進行改造提升。（牽頭單位：市水務局、市財政局）
16.提高住房租賃補貼政策知曉度，擴大補貼覆蓋范圍，結合中央及省級資金，向符合條件的城鎮住房保障家庭和新就業無房職工發放住房租賃補貼。（牽頭單位：市住房城建管理局、市財政局）
17.自2022年1月1日起，降低6級（含）以上防空地下室易地建設費標準，將收費標準由每平方米2000-3000元降至1800元。（牽頭單位：市發展改革委、市財政局）
18.鼓勵文化藝術院團在嚴格落實防疫措施的前提下開展精品藝術創作和常態化演出，鼓勵文化藝術院團參與政府公益性文化活動，對納入政府巡演的作品給予一定補貼。（牽頭單位：市文化和旅游局）
19.實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，大幅提升公益性崗位規模。2022年全市籌集不低于1.5億元（含省以上補助資金），積極消納農村剩余勞動力和城鎮長期失業人員，提高城鄉低收入群體收入。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市農業農村局）
20.2022年全市新建、續建、改擴建14所中小學、6所幼兒園。（牽頭單位：市教育局）
21.異地就醫人員可在醫保服務大廳、“東營醫?！蔽⑿判〕绦?、國家醫保服務平臺辦理備案；“臨時外出就醫人員”省內跨市、跨省住院、門診慢性病發生的醫療費用，首先自付10%后，按照市內報銷比例進行報銷。（牽頭單位：市醫保局）
22.對由政府、企業、社會組織、個人，以新建、擴建以及利用自有房產、租賃房屋改建等方式建設的，重點為失能、半失能老年人提供服務的護理型養老機構、養護院、護理院等項目，符合條件的，按核定護理型床位給予一次性新建、擴建補助和租賃改建補助。新建、擴建和利用自有房產建設床位每張補助13000元，租賃房屋改建床位每張補助5000元。（牽頭單位：市民政局）
23.對已投入運營，重點為失能、半失能老年人提供服務的民辦養老機構、委托第三方運營的公辦養老機構、政府與第三方合資合作養老機構進行獎補。對符合補助范圍和條件的養老機構，根據收住的中度、重度失能老年人數量及入住時間進行獎補，按照每人每年3000元、4800元標準，根據養老機構1-5星級等級評定結果，分別給予0.8倍、0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍差異化補助。（牽頭單位：市民政局）
24.對已建成運營的社區老年人日間照料中心（居家社區養老服務中心）進行運營獎補，對符合條件的社區老年人日間照料中心，按照每處每年不高于36000元標準，根據1-5星級等級評定結果，分別按照0.8倍、0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍標準給予差異化補助。對已建成運營的農村幸福院，在省級補助基礎上，根據農村幸福院1-3星級等級評定結果，分別按照每處每年最高15000元、20000元、25000元標準給予運營獎補。（牽頭單位：市民政局）
25.對符合條件的養老服務項目在省級、市級補助的基礎上，鼓勵各縣區、市屬開發區制定相關政策給予支持。（牽頭單位：市民政局）
26.對2022年節地生態綠色公益性公墓建設任務成效顯著的縣區進行獎補。（牽頭單位：市民政局）
27.對70個老舊小區水電氣暖等基本配套設施和公共服務設施進行維修改造。（牽頭單位：市住房城建管理局、市財政局）
28.試點建設1處百姓健身房，投入40萬元，用于健身器材配套和運營補貼。（牽頭單位：市體育局）
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