各高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)：
為進一步做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，強化對高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)督管理，以查促管、查改并進，高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)決定在全國范圍內(nèi)開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查對象 全國36個高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)
二、檢查依據(jù)
1. 《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法>的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號);
2. 《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引>的通知》(國科發(fā)火〔2016〕195號);
3. 《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第24號)。
三、檢查內(nèi)容
各地認定管理機構(gòu)對本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定、監(jiān)督管理和享受稅收落實情況開展自查，并形成自查報告。
1. 認定管理工作開展情況
(1)認定管理工作流程是否規(guī)范、工作人員權(quán)責分工是否明晰;
(2)是否建立評審工作規(guī)程或相關(guān)制度性文件;
(3)是否建立專家?guī)斓墓芾硪?guī)程或相關(guān)制度性文件。
2. 監(jiān)督管理工作開展情況
(1)是否針對高企認定管理工作建立有廉政風險防控內(nèi)控機制;
(2)近3年本地區(qū)已開展的監(jiān)督檢查情況，包括但不限于：高企更名、異地搬遷、高企資質(zhì)復(fù)核、高企資質(zhì)撤銷、投訴舉報處理等;
(3)此次“自查自糾”對已認定的高企開展回頭看行動情況，對于現(xiàn)有高企超過10000戶的地區(qū)，材料抽檢比例不低于有效期內(nèi)高企數(shù)量的20%;對于高企未超過10000戶的地區(qū)，材料抽檢比例不低于有效期內(nèi)高企數(shù)量的30%。可視材料抽檢情況對部分企業(yè)進行實地檢查;
(4)本地區(qū)高企監(jiān)督管理工作成效。
3. 近3年本地區(qū)高企稅收減免政策落實情況。
四、檢查方式和時間
檢查分為各地認定管理機構(gòu)“自查自糾”和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“重點檢查”兩個階段。
各地認定管理機構(gòu)是自查自糾的主體，具體負責對本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查。自查自糾時間：2021年9月15日至10月25日(各地可視疫情形勢酌情控制實地檢查企業(yè)數(shù)量)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地自查自糾情況擇機組織重點檢查。
五、檢查要求
1. 本次檢查的目的是保證全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的順利實施和稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實，維護國家政策的嚴肅性、統(tǒng)一性。各地應(yīng)高度重視此次檢查工作，精心組織、統(tǒng)籌安排，科技、財政、稅務(wù)部門抽調(diào)人員組成本地區(qū)聯(lián)合檢查組，科技行政管理部門牽頭組織實施本地區(qū)自查自糾工作。
2. 各地要抓緊組織學習相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，深刻領(lǐng)會、把握政策要點，并擬定自查自糾實施方案，充分做好準備工作。
3. 各地要妥善保存自查自糾過程中的相關(guān)材料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時糾正，對違規(guī)的機構(gòu)、個人應(yīng)及時處理，對不符合條件的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)取消資格，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示匯報。
4. 參與檢查工作的單位和個人應(yīng)廉潔自律，自覺接受社會和媒體的監(jiān)督，并做好相關(guān)資料的保密工作。
5. 各地應(yīng)在2021年10月25日前將自查自糾工作總結(jié)(組織及開展情況、主要問題、整改及處理情況、高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作及自查自糾工作成效等)以書面、電子光盤的形式報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各地在檢查中應(yīng)認真總結(jié)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作開展情況及效果，對于工作做得好、有創(chuàng)新的單位和個人要給予表揚。要建立信息統(tǒng)計渠道、強化相關(guān)統(tǒng)計工作，使社會各方面關(guān)注的高新技術(shù)企業(yè)政策效果能迅速、準確、全面地反映出來，使高新技術(shù)企業(yè)政策在促進科技與經(jīng)濟結(jié)合中發(fā)揮更大作用。
特此通知。
國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(科技部火炬中心代章)
2021年9月15日
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