南通市經開區高新技術企業獎勵政策：關于促進企業高質量發展的若干政策意見
為深入貫徹落實市委、市政府“改革開放再出發，全省排名進前五”的總體要求，加快培育一批具有行業影響力和核心競爭力的重點企業，促進全區企業高質量發展，特制定如下政策意見：
一、支持實體經濟轉型發展
（一）支持企業技術改造
對存量規模工業企業自2021年起備案實施的符合開發區產業發展鼓勵方向，且生產性設備投資額（采用融資租賃方式的技改設備投資，以當年實際支付的融資租賃費用為準）達到300萬元以上（不含稅）、項目實施期不超過兩年的技術改造項目進行獎勵。其中，對上年度畝均稅收10-20萬元/畝的企業按照設備投資額的10％獎勵，對上年度畝均稅收20萬元/畝以上的企業按照設備投資額的15％獎勵。單個項目區級獎勵額不超過500萬元。上述技術改造項目不含化工、印染、水泥及能源類項目；生產性設備投資不含二手設備、自制設備、落后設備、交通運輸工具、模具等易消耗品；安裝費用、單臺價值低于5萬元（以入賬增值稅發票額為準）的設備均不予補助。
（二）鼓勵企業做大規模
1、對當年度新增應稅銷售10億元、5億元、3億元、1億元以上的工業企業，分別一次性獎勵50萬元、25萬元、15萬元、5萬元。
2、對單個工業企業當年應稅銷售收入首次突破100億元、80億元、50億元、20億元的企業，分別一次性獎勵50萬元、40萬元、25萬元、10萬元。
3、對生產性及新興服務業企業應稅銷售增幅、實繳稅金增幅均達到10％的，應稅銷售每凈增1億元，獎勵5萬元，總額不超過50萬元。
4、對當年應稅銷售收入首次突破5億元、1億元、5000萬元的新興服務業企業，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。
5、發揮商貿集聚平臺孵化帶動作用，平臺年銷售額每凈增10億元，獎勵平臺5萬元，總額不超過50萬元。
（三）加快企業新進規模
1、當年達到新進規模工業企業標準，在一季度、二季度、三季度、四季度入庫的，分別一次性獎勵10萬元、8萬元、5萬元、3萬元。
2、當年達到新進規上服務業企業、限額以上零售和住宿餐飲企業標準，在一季度、二季度、三季度、四季度入庫的，分別一次性獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元。
以上支持實體經濟轉型發展類“（二）、（三）”條政策獎勵資金為稅后，用于獎勵企業主要負責人。
（四）引導企業爭先創優
1、對當年認定為市級示范智能車間、市級重大裝備首臺（套）、市級專精特新“小巨人”企業和市級工業設計研究院的企業分別一次性獎勵10萬元。
2、對當年認定為戰略性新興產業年報新增工業企業、市星級中小企業公共服務平臺、市小企業創業創新示范基地、市級互聯網+制造業融合創新試點示范企業和省級三星上云的企業分別一次性獎勵3萬元。
3、對當年獲評省長質量獎的企業一次性獎勵20萬元，獲評市長質量獎的企業一次性獎勵10萬元。
4、對當年獲評省級生產性服務業領軍企業、互聯網平臺經濟示范企業、兩業融合試點企業（集聚區）、養老服務創新示范企業榮譽的企業分別一次性獎勵10萬元。
5、對當年獲評省級認定的服務貿易重點企業一次性獎勵10萬元。
二、加快推進企業上市掛牌
（一）鼓勵企業上市股改
1、在推動股改上市過程中，符合條件的中小高新技術企業以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本，個人股東一次性繳納個人所得稅確有困難的，以及對符合條件的非上市公司股權激勵所得，可按規定實行個人所得稅遞延納稅政策，在稅法政策允許范圍內，給予最大期限遞延。
2、入軌企業以上市為目的，在收購、兼并、轉讓的資產與股權屬于同一控制人的前提下，實施涉及兩個或兩個以上法人企業股權變更、資產過戶、補辦資產權屬文件等并購重組行為，由于土地、房產評估增值或不動產轉移登記、設備補入賬等原因而形成的南通開發區財政貢獻全額獎補給企業，用于企業項目建設、科技創新和管理提升等方面。
3、入軌企業以上市為目的，改制設立股份有限公司，因對前年度的財務指標進行審計（評估）調整增加利潤而形成的南通開發區財政貢獻全額獎補給企業，用于企業項目建設、科技創新和管理提升等。
4、入軌企業在上市或掛牌推進過程中，將未分配利潤、盈余公積、資本公積轉增股本和企業內部股權重組而形成的南通開發區財政貢獻（包含上市主體在開發區，因上市推進發生的母公司股權重組而形成的南通開發區財政貢獻）全額獎補給企業。
（二）鼓勵企業上市掛牌
1、上市入軌備案企業自交易所或證監會受理證券發行申請文件年度起三年內，以申報前一年的企業利潤總額形成的南通開發區財政貢獻為基數，其因正常業務而新增部分全額獎補給企業，每家企業每年可享受一次。
2、企業在深圳證券交易所、上海證券交易所成功上市發行后，在市級獎勵300萬元基礎上，區級再獎勵300萬元（入軌及股改獎勵100萬元、報審獎勵100萬元、過會并發行獎勵100萬元）；按在科創板上市發行時序，對前三名企業另給予100萬元獎勵。
3、對在境外成功上市并首次公開發行股票的企業，募集資金80％以上投向我區項目建設的，在市級獎勵300萬元基礎上，區級再一次性獎勵300萬元。
4、對通過并購重組等途徑上市以及外地上市公司注冊地搬遷至我區，取得上市公司控制權并承諾注冊地三年不變的，在市級獎勵300萬元基礎上，區級再一次性獎勵300萬元。
5、對首次進入新三板創新層的企業，一次性獎勵50萬元。成功在新三板公開發行并首次進入精選層的企業，在市級獎勵250萬元基礎上，區級再獎勵250萬元（入軌獎勵50萬元、報審獎勵100萬元、過會并發行獎勵100萬元）。
6、企業在江蘇股權交易中心成功掛牌的，獎勵5萬元。掛牌后，年度累計直接融資超500萬元的，再獎勵5萬元，每家企業享受一次。
7、區內企業區外控股公司等關聯公司，通過資產重組，以區內企業作為上市掛牌主體的，在享受本文件相關扶持政策的基礎上，再給予300萬元專項獎補。
（三）鼓勵上市掛牌企業做大做強
上市企業實施再融資（含增發、配股、發行可轉債、公司債等），按其在我區實際投資額的1％的標準獎勵企業，最高不超過200萬元，每家企業每年僅可申報一次。
三、鼓勵人才科技創新
（一）支持重大科研技術攻關
對區內企事業單位獲國家科技部、省科技廳立項的科技計劃項目（含科技創新基地與平臺、新型研發機構），分別按國家、省資助企業到賬資金（包括無償資助、后補助等方式）的100％、50％給予配套資助，單個項目配套資金最高不超過1000萬元。
（二）支持科技創新企業發展
1、鼓勵高新技術企業認定。對首次認定、重新認定的高新技術企業，分別給予20萬元、10萬元獎勵。對首次納入規模以上企業統計的高新技術企業，給予5萬元獎勵。對從南通市外遷入且完成“整體遷移”手續的高新技術企業，給予60萬元獎勵。
2、鼓勵產業技術創新聯盟發展。支持行業骨干企業牽頭并聯合上下游企業、高等院校、科研院所等組建產業技術創新戰略聯盟。對獲科技主管部門批復的國家級、省級產業技術創新戰略聯盟的理事長單位和秘書長單位，分別給予60萬元、30萬元獎勵。
（三）支持科技創新平臺建設
1、鼓勵建設科技公共服務平臺。對區內新建的科技公共服務平臺，根據投資規模并經專家評審，自注冊之日起三年內，可給予一定建設經費補助，最高不超過平臺實際投資額（不含各級財政經費）的三分之一。對完成新建處于業務培育期的平臺，可給予不超過三年的運行補助，單個平臺年度補助金額不超過100萬元。對建成超過三年、持續投入較大且對區產業發展作用顯著的平臺，可按其年度服務區內企業收入的20％標準給予不超過三年的發展獎勵，單個年度獎勵金額不超過100萬元。
2、鼓勵建設企業研發機構。對獲認定的國家級、省級、市級企業研發機構（技術創新中心、技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心），分別給予300萬元、50萬元、20萬元資助，不同類型不重復資助。對獲認定的省級、市級企業院士工作站，分別給予50萬元、20萬元資助。
（四）支持創新創業載體建設
對獲認定的國家級、省級科技企業孵化器和加速器，分別給予100萬元、50萬元資助。對獲認定的國家級、省級眾創空間，分別給予80萬元、40萬元資助。同一載體獲多級認定的，按從高不重復原則資助。對上述載體招引培育的項目，自注冊起五年內被認定為市科技創新型企業或國家高新技術企業的，按5萬元/家給予載體運營機構獎勵。
（五）支持重大科學技術獎勵
對獲得國家科技進步獎（技術發明獎、自然科學獎）特等獎、一等獎、二等獎的第一完成單位，分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵。對獲得江蘇省科學技術一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。對獲得江蘇省企業技術創新獎的，給予20萬元獎勵。作為第二完成單位獲獎的，按上述標準的50％給予獎勵，作為其他完成單位獲獎的，按上述標準的20％給予獎勵。
（六）支持政產學研合作
對企業與國內外高校院所、國家大學科技園，針對具體技術或產品開發簽訂的產學研合作協議或購買的科技成果，獲得市級財政資助的，區財政按企業實際支付合作經費的20％給予資助，單個項目不超過50萬元。
（七）支持科技服務業發展
1、鼓勵科技服務業企業發展。對首次認定為省技術先進型服務企業的，給予20萬元獎勵。對首次認定為省級、市級研發型企業的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。
2、鼓勵科技服務業項目建設。對企業社保人數新達到300人且經市級認定的新興生產性服務業項目，給予50萬元獎勵。對企業社保人數新達到500人且經市級認定的新建或整合提升的新興生產性服務業項目，給予80萬元獎勵。
（八）支持國際科技合作交流
對經市科技局確定的海外研發機構，給予50萬元資助。對獲認定的省外國專家工作室，給予10萬元資助。對引進外國人才并首次在南通取得A類、B類外國人來華工作許可證的單位，分別按照10000元/人、5000元／人給予獎勵。
（九）支持人才創新創業
諾貝爾獎獲得者、院士等海內外頂尖人才來區創辦領辦企業，根據項目實際情況，給予最高5000萬元創業資助。高層次創業人才和團隊來區創辦領辦企業，經評審給予100-500萬元創業資助。高層次創新人才和團隊來區實施科技創新，經評審給予30-300萬元科技創新項目經費資助。鼓勵企業聘請院士及國家級頂尖人才等合作開展重大項目，按實際支出費用的50％給予企業薪酬補貼，三年內單個人才每年最高給予20萬元薪酬補貼。
（十）助力人才企業發展
對獲得市級及以上人才計劃資助的創業人才企業，3年內免費提供不低于200平方米的生產辦公用房或給予租金補貼，三年最高不超過100萬元。對獲得區級及以上人才計劃資助的創業人才企業，5年內最近1個會計年度應稅銷售達到3000萬元以上且連續兩年同步增長40％以上，給予企業50-100萬元一次性成長激勵獎勵，用于企業研發，并授予企業創辦人“星湖領軍人才”榮譽稱號給予表彰。
（十一）加大人才引進力度
拓寬引才網絡，鼓勵社會引才。聘請引才顧問、設立海內外引才工作站，給予2-5萬元工作經費支持，最高給予60萬元招才引智績效獎勵。鼓勵引才機構引進海內外高層次人才來我區創新創業，對從我區申報并進入國家級人才計劃評審環節的，給予人才1-3萬元獎勵，給予中介機構2萬元推薦獎勵；成功入選國家級人才計劃的，給予引才機構最高20萬元獎勵。對企業全職引進的高水平創新型人才，3年內根據實際在區工作時間，具有全日制博士學位或正高級職稱的，給予3000元/月生活津貼；具有全日制碩士學位或副高級職稱、高級技師等級的，給予1000元/月生活津貼。
（十二）支持科技管理人員工作
對企事業單位從事科技管理，在各項科技創新工作中取得優異成績的人員給予獎勵，其中一等獎5000元（二名），二等獎3000元（五名），三等獎2000元（八名）。獎勵人選由區人才科技局與區財政局會商后，報區黨工委、管委會研究確定。
四、其他事項
1、凡符合上級相關扶持政策而不積極申報的企業，不得享受區級政策獎勵（補貼）。本文件中第一部分“支持實體經濟轉型發展”政策意見，同一項目已享受市級及以上政策的，按照就高不重復原則獎勵（補貼）。
2、申報企業當年未實施5萬元以上產學研合作項目的，按年度應資助科技獎勵資金的50％兌現。企業在上市推進過程中享受本政策意見中的所有獎勵，歷年累計不得超過2000萬元。除本文件中第三部分“鼓勵人才科技創新”政策意見，其余政策意見中的獎勵均以企業當年對南通開發區財政貢獻額為上限；企業當年對南通開發區財政貢獻額低于政府獎勵（補貼）金額時，按當年對南通開發區財政貢獻額給予獎勵（補貼）。
3、凡當年發生亡人事故、重大環境污染事故，重大信用不良記錄、重大群體性事件等情況的企業，取消政策享受資格。
4、企業采取弄虛作假等手段騙取扶持資金的，須無條件于限期內全額退回扶持資金，同時取消其3年內申報扶持資金的資格。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
5、本政策意見由南通市經濟技術開發區管理委員會辦公室負責解釋，具體由區經濟發展局、人才科技局和財政局承擔。文件自2021年開始實施，試行一年。原《2020年度南通市經濟技術開發區促進企業高質量發展的激勵辦法》（通開發管辦〔2020〕21號）和《南通經濟技術開發區關于進一步促進科技創新創業的若干意見》（通開發管〔2016〕143號）文件同時廢止。原《關于進一步促進人才高質量發展的意見》（通開發黨〔2018〕76號）和《關于加快推進企業上市掛牌的若干政策意見》（通開發管〔2020〕77號）文件中相關條款與本政策意見不一致的，一律按本政策意見內新條款執行，并參照本政策修訂出臺相應實施辦法。
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