嘉興市平湖市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：關(guān)于全面推進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見
為全面貫徹落實(shí)中央、省、嘉興市關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的系列決策部署，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號(hào)）和《中共嘉興市委 嘉興市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)面向未來的創(chuàng)新活力新城的若干意見》（嘉委發(fā)〔2019〕26號(hào)）文件精神，著力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為全市全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供科技支撐，特制定政策意見。
一、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
（一）加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新載體建設(shè)。對(duì)重大創(chuàng)新載體給予綜合支持，對(duì)特別重大的創(chuàng)新載體支持額度不低于5000萬元。對(duì)我市企業(yè)聯(lián)合高校院所或由高校院所單獨(dú)建立的各級(jí)研發(fā)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)年研發(fā)設(shè)備投資額50萬元以上，且納入創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)并開展服務(wù)的，按照研發(fā)設(shè)備實(shí)際投資額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額100萬元。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)國際科技合作基地，分別給予100萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省、嘉興市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照省、嘉興市有關(guān)政策予以支持。
（二）支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國家、省、嘉興市級(jí)科技企業(yè)孵化器（加速器），分別給予300萬元、200萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。國內(nèi)知名孵化器在平湖設(shè)立孵化器、加速器的，給予一次性綜合支持。對(duì)新認(rèn)定的國家、省和嘉興市級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，分別一次性給予100萬元、70萬元和50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。在上級(jí)對(duì)相應(yīng)級(jí)別科技孵化器（域外孵化器）、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）開展年度績效考評(píng)中，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的分別給予20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考評(píng)良好的分別給予10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加嘉興市科技孵化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得一、二、三等獎(jiǎng)的科技孵化企業(yè)分別給以30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國家、省級(jí)和嘉興市級(jí)雙創(chuàng)示范基地，分別給予100萬元、50萬元和20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。列入省級(jí)、嘉興市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建的,分別給予每家綜合體建設(shè)（依托）單位400萬元、200萬元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。每年分別給予省、市兩級(jí)綜合體運(yùn)營單位150萬元、50萬元的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，連續(xù)支持三年。對(duì)綜合體建設(shè)運(yùn)營單位給予前兩年90%、第三年50%租金獎(jiǎng)勵(lì)，年度最高限額300萬元。對(duì)能為綜合體對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)提供核心創(chuàng)新服務(wù)的服務(wù)類企業(yè)和機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核確認(rèn)后，每年按50%給予租金獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額50萬元，按20%給予研發(fā)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額50萬元，連續(xù)支持3年。對(duì)綜合體內(nèi)按政府要求建設(shè)的重大公共服務(wù)設(shè)施（不含基建），經(jīng)審核確認(rèn)后，對(duì)由民資、國資投資的，分別按實(shí)際發(fā)生額給予100%、50%建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額500萬元。省級(jí)綜合體建設(shè)期滿經(jīng)省級(jí)考核優(yōu)秀、良好的，分別給予運(yùn)營單位100萬元和80萬元的績效獎(jiǎng)勵(lì)，嘉興市級(jí)綜合體建設(shè)期滿經(jīng)嘉興考核優(yōu)秀的，給予運(yùn)營單位50萬元的績效獎(jiǎng)勵(lì)。
二、加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育
（四）實(shí)施科技企業(yè)“倍增”計(jì)劃。對(duì)新認(rèn)定為省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、省創(chuàng)新型領(lǐng)軍培育企業(yè)的，分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市外新引進(jìn)（遷入）的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變的，享受首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。新認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)的，一次性給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的，一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)不列入D類。規(guī)上工業(yè)企業(yè)無研發(fā)費(fèi)用投入的，對(duì)當(dāng)年度企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)得分在A類和B類的給予下降一檔。
（五）重點(diǎn)支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)首次轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍的，給予企業(yè)10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、嘉興市級(jí)重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)分別給予50萬元、20萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
三、提升企業(yè)研發(fā)能力
（六）推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)企業(yè)按照向稅務(wù)部門申報(bào)并計(jì)入當(dāng)年度加計(jì)扣除額的研發(fā)費(fèi)用，總額在30萬元以上（高新技術(shù)企業(yè)除外），且研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比重達(dá)到3%以上的，一次性給予10%獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額30萬元。
（七）加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)。對(duì)承擔(dān)省級(jí)以上“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目并通過驗(yàn)收的，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收通過后的重大類、重點(diǎn)類項(xiàng)目，分別給予30萬元、15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；驗(yàn)收基本通過的項(xiàng)目，以上獎(jiǎng)勵(lì)減半執(zhí)行。對(duì)省級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、創(chuàng)新綜合體等創(chuàng)新載體，同等條件下優(yōu)先安排平湖市級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，并優(yōu)先推薦省重大專項(xiàng)。
（八）鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂。承擔(dān)組建全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分會(huì)、省級(jí)標(biāo)技委的企業(yè)或組織，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)或組織主導(dǎo)制訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、嘉興市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元、20萬元、15萬元、15萬元。參與制訂上述標(biāo)準(zhǔn)的分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元（參與前五的獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、非前五的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元）、5萬元、5萬元、3萬元、3萬元。主導(dǎo)制訂“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的給予20萬元，參與的給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。列入國家、省、市塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目并通過驗(yàn)收的，分別給予30萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）支持建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定的國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）等，給予5000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程技術(shù)研究中心給予2000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，嘉興市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，按省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給予1:1配套支持；對(duì)其申報(bào)立項(xiàng)的省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目每年按省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給予1:1配套，連續(xù)支持三年。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院按省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給予1:1配套支持，對(duì)其在建設(shè)期內(nèi)申報(bào)立項(xiàng)的省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目按省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給予1:1配套支持。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院，按嘉興市有關(guān)創(chuàng)新企業(yè)研究院相關(guān)政策執(zhí)行。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、省級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心、嘉興市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)國家高新技術(shù)企業(yè)在外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，在滬杭創(chuàng)新要素集聚區(qū)新設(shè)立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予50%租金獎(jiǎng)勵(lì)、最高30萬元，連續(xù)支持三年。
四、加速科技成果轉(zhuǎn)化
（十）支持加快成果轉(zhuǎn)化。對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚起戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額的10%，連續(xù)三年給予累計(jì)最高不超過5000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。通過省級(jí)驗(yàn)收的省級(jí)新產(chǎn)品試制計(jì)劃（省級(jí)新產(chǎn)品）一次性給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高限額10萬元。通過競(jìng)價(jià)（拍賣）交易并成功產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)合同交易金額一次性給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額50萬元。
（十一）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)以第一項(xiàng)目完成單位（個(gè)人）獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，一次性給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，分別一次性給予200萬元、100萬元、80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得浙江科技大獎(jiǎng)的一次性給予80萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省自然科學(xué)獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的一、二、三等獎(jiǎng)的，分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)〔以上均指第一項(xiàng)目完成單位（個(gè)人）〕。對(duì)以第二、第三項(xiàng)目完成單位（個(gè)人）獲得以上榮譽(yù)的，分別按第一項(xiàng)目完成單位（個(gè)人）的60%、30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
五、健全科技金融體系
（十二）加大科技金融支持力度。設(shè)立總規(guī)模2000萬元的科技支行信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為科技型中小企業(yè)承擔(dān)有限代償責(zé)任。
（十三）推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金建設(shè)。設(shè)立總規(guī)模1億元的市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街道相應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過跟進(jìn)投資或階段參股投資初創(chuàng)期企業(yè)。對(duì)注冊(cè)且備案在我市的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（股權(quán)投資企業(yè)注冊(cè)資本5000萬元以上、股權(quán)投資管理企業(yè)注冊(cè)資本100萬元以上），投向我市企業(yè)的投資比例超過60%的，給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)三年內(nèi)綜合貢獻(xiàn)情況全額獎(jiǎng)勵(lì)。
（十四）建立科技保險(xiǎn)服務(wù)體系。具體按照《平湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平湖市科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）的通知》（平政發(fā)〔2019〕89號(hào)）執(zhí)行。
六、附則
（十五）上述獎(jiǎng)勵(lì)政策起算時(shí)間為2020年1月1日。
（十六）本意見中的獎(jiǎng)勵(lì)在市科技發(fā)展資金中列支,原則上不得突破年度預(yù)算安排，計(jì)入加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)政策和科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等部分項(xiàng)目采用競(jìng)爭性分配。同一事項(xiàng)符合我市其他扶持政策的，可按最優(yōu)惠的條款執(zhí)行，同一事項(xiàng)符合本政策意見多項(xiàng)條款的，不得重復(fù)享受，但可按最優(yōu)惠的條款執(zhí)行；此前出臺(tái)的政策與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。
（十七）除科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建等政策之外享受企業(yè)綜合貢獻(xiàn)政策支持的不再享受本政策；除科技服務(wù)業(yè)當(dāng)年納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)計(jì)入加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)和科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策之外不與企業(yè)綜合貢獻(xiàn)情況掛鉤。
（十八）績效評(píng)價(jià)為A、B、C類及保護(hù)期內(nèi)的企業(yè)可享受本政策。
（十九）上述政策上級(jí)另有新規(guī)定的,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)科技政策另有明確規(guī)定的，按省級(jí)政策執(zhí)行。享受本政策的企業(yè)和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。凡違反市場(chǎng)監(jiān)督、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、自然資源和規(guī)劃管理、建設(shè)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、節(jié)能減排、城市管理等法律法規(guī)及政策規(guī)定，或未完成節(jié)能降耗、污染減排指標(biāo)、未按規(guī)定足額繳納社會(huì)保障費(fèi)的企業(yè)和個(gè)人，不能享受所屬年度優(yōu)惠政策。
本意見自2021年1月23日起施行。原《平湖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新的若干政策意見》（平政發(fā)〔2017〕129號(hào)）停止執(zhí)行。
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