嘉興市平湖市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于全面推進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見
為全面貫徹落實(shí)中央、省、嘉興市關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的系列決策部署，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號）和《中共嘉興市委 嘉興市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)面向未來的創(chuàng)新活力新城的若干意見》（嘉委發(fā)〔2019〕26號）文件精神，著力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為全市全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供科技支撐，特制定政策意見。
一、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)
（一）加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新載體建設(shè)。對重大創(chuàng)新載體給予綜合支持，對特別重大的創(chuàng)新載體支持額度不低于5000萬元。對我市企業(yè)聯(lián)合高校院所或由高校院所單獨(dú)建立的各級研發(fā)和檢測機(jī)構(gòu)，當(dāng)年研發(fā)設(shè)備投資額50萬元以上，且納入創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)并開展服務(wù)的，按照研發(fā)設(shè)備實(shí)際投資額的20%給予獎勵，最高限額100萬元。對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級、省級國際科技合作基地，分別給予100萬元、20萬元的獎勵。對新認(rèn)定的省、嘉興市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照省、嘉興市有關(guān)政策予以支持。
（二）支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)。對新認(rèn)定的國家、省、嘉興市級科技企業(yè)孵化器（加速器），分別給予300萬元、200萬元、100萬元的獎勵。國內(nèi)知名孵化器在平湖設(shè)立孵化器、加速器的，給予一次性綜合支持。對新認(rèn)定的國家、省和嘉興市級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，分別一次性給予100萬元、70萬元和50萬元的獎勵。在上級對相應(yīng)級別科技孵化器（域外孵化器）、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）開展年度績效考評中，對考評優(yōu)秀的分別給予20萬元、10萬元的獎勵，對考評良好的分別給予10萬元、5萬元的獎勵。對參加嘉興市科技孵化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得一、二、三等獎的科技孵化企業(yè)分別給以30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。對新認(rèn)定的國家、省級和嘉興市級雙創(chuàng)示范基地，分別給予100萬元、50萬元和20萬元的獎勵。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。列入省級、嘉興市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建的,分別給予每家綜合體建設(shè)（依托）單位400萬元、200萬元的專項獎勵資金。每年分別給予省、市兩級綜合體運(yùn)營單位150萬元、50萬元的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，連續(xù)支持三年。對綜合體建設(shè)運(yùn)營單位給予前兩年90%、第三年50%租金獎勵，年度最高限額300萬元。對能為綜合體對應(yīng)產(chǎn)業(yè)提供核心創(chuàng)新服務(wù)的服務(wù)類企業(yè)和機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核確認(rèn)后，每年按50%給予租金獎勵，最高限額50萬元，按20%給予研發(fā)設(shè)備獎勵，最高限額50萬元，連續(xù)支持3年。對綜合體內(nèi)按政府要求建設(shè)的重大公共服務(wù)設(shè)施（不含基建），經(jīng)審核確認(rèn)后，對由民資、國資投資的，分別按實(shí)際發(fā)生額給予100%、50%建設(shè)獎勵，最高限額500萬元。省級綜合體建設(shè)期滿經(jīng)省級考核優(yōu)秀、良好的，分別給予運(yùn)營單位100萬元和80萬元的績效獎勵，嘉興市級綜合體建設(shè)期滿經(jīng)嘉興考核優(yōu)秀的，給予運(yùn)營單位50萬元的績效獎勵。
二、加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育
（四）實(shí)施科技企業(yè)“倍增”計劃。對新認(rèn)定為省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、省創(chuàng)新型領(lǐng)軍培育企業(yè)的，分別給予50萬元、20萬元獎勵。對首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予20萬元獎勵；重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予5萬元獎勵。對市外新引進(jìn)（遷入）的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變的，享受首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策。新認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)的，一次性給予2萬元獎勵。新認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的，一次性給予5萬元獎勵。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)企業(yè)綜合績效評價不列入D類。規(guī)上工業(yè)企業(yè)無研發(fā)費(fèi)用投入的，對當(dāng)年度企業(yè)綜合績效評價得分在A類和B類的給予下降一檔。
（五）重點(diǎn)支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)首次轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)納入統(tǒng)計范圍的，給予企業(yè)10萬元一次性獎勵。對認(rèn)定的國家級、省級、嘉興市級重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)分別給予50萬元、20萬元、5萬元的一次性獎勵。
三、提升企業(yè)研發(fā)能力
（六）推動企業(yè)加大研發(fā)投入。對企業(yè)按照向稅務(wù)部門申報并計入當(dāng)年度加計扣除額的研發(fā)費(fèi)用，總額在30萬元以上（高新技術(shù)企業(yè)除外），且研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比重達(dá)到3%以上的，一次性給予10%獎勵，最高限額30萬元。
（七）加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)。對承擔(dān)省級以上“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目并通過驗(yàn)收的，給予100萬元獎勵。對符合相關(guān)領(lǐng)域的項目攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)市科技計劃項目立項驗(yàn)收通過后的重大類、重點(diǎn)類項目，分別給予30萬元、15萬元的獎勵；驗(yàn)收基本通過的項目，以上獎勵減半執(zhí)行。對省級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、創(chuàng)新綜合體等創(chuàng)新載體，同等條件下優(yōu)先安排平湖市級重大科技計劃項目，并優(yōu)先推薦省重大專項。
（八）鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂。承擔(dān)組建全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、分會、省級標(biāo)技委的企業(yè)或組織，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。企業(yè)或組織主導(dǎo)制訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、嘉興市級地方標(biāo)準(zhǔn)分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元、20萬元、15萬元、15萬元。參與制訂上述標(biāo)準(zhǔn)的分別獎勵10萬元、8萬元（參與前五的獎勵8萬元、非前五的獎勵5萬元）、5萬元、5萬元、3萬元、3萬元。主導(dǎo)制訂“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的給予20萬元，參與的給予5萬元的獎勵。列入國家、省、市塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項目并通過驗(yàn)收的，分別給予30萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
（九）支持建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。對新認(rèn)定的國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）等，給予5000萬元的獎勵。對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級工程技術(shù)研究中心給予2000萬元的獎勵，嘉興市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予50萬元的獎勵。對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院，按省級財政獎勵給予1:1配套支持；對其申報立項的省級重點(diǎn)研發(fā)項目每年按省級財政獎勵給予1:1配套，連續(xù)支持三年。對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院按省級財政獎勵給予1:1配套支持，對其在建設(shè)期內(nèi)申報立項的省級重點(diǎn)研發(fā)項目按省級財政獎勵給予1:1配套支持。對新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院給予100萬元的獎勵。對新認(rèn)定的嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院，按嘉興市有關(guān)創(chuàng)新企業(yè)研究院相關(guān)政策執(zhí)行。對新認(rèn)定的省級企業(yè)研發(fā)中心、省級農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心、嘉興市級企業(yè)研發(fā)中心分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。鼓勵國家高新技術(shù)企業(yè)在外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，在滬杭創(chuàng)新要素集聚區(qū)新設(shè)立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予50%租金獎勵、最高30萬元，連續(xù)支持三年。
四、加速科技成果轉(zhuǎn)化
（十）支持加快成果轉(zhuǎn)化。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對產(chǎn)業(yè)集聚起戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，按項目設(shè)備投資額的10%，連續(xù)三年給予累計最高不超過5000萬元的獎勵。通過省級驗(yàn)收的省級新產(chǎn)品試制計劃（省級新產(chǎn)品）一次性給予2萬元獎勵，單個企業(yè)年度獎勵最高限額10萬元。通過競價（拍賣）交易并成功產(chǎn)業(yè)化的項目，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)合同交易金額一次性給予20%的獎勵，最高限額50萬元。
（十一）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)獎勵。對以第一項目完成單位（個人）獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的，一次性給予300萬元獎勵；獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎或國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的特等獎、一等獎、二等獎的，分別一次性給予200萬元、100萬元、80萬元的獎勵；對獲得浙江科技大獎的一次性給予80萬元獎勵；對獲得省自然科學(xué)獎、省技術(shù)發(fā)明獎或省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的一、二、三等獎的，分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵〔以上均指第一項目完成單位（個人）〕。對以第二、第三項目完成單位（個人）獲得以上榮譽(yù)的，分別按第一項目完成單位（個人）的60%、30%給予一次性獎勵。
五、健全科技金融體系
（十二）加大科技金融支持力度。設(shè)立總規(guī)模2000萬元的科技支行信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金，為科技型中小企業(yè)承擔(dān)有限代償責(zé)任。
（十三）推動創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金建設(shè)。設(shè)立總規(guī)模1億元的市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街道相應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過跟進(jìn)投資或階段參股投資初創(chuàng)期企業(yè)。對注冊且備案在我市的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（股權(quán)投資企業(yè)注冊資本5000萬元以上、股權(quán)投資管理企業(yè)注冊資本100萬元以上），投向我市企業(yè)的投資比例超過60%的，給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)三年內(nèi)綜合貢獻(xiàn)情況全額獎勵。
（十四）建立科技保險服務(wù)體系。具體按照《平湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平湖市科技保險補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）的通知》（平政發(fā)〔2019〕89號）執(zhí)行。
六、附則
（十五）上述獎勵政策起算時間為2020年1月1日。
（十六）本意見中的獎勵在市科技發(fā)展資金中列支,原則上不得突破年度預(yù)算安排，計入加計扣除的研發(fā)費(fèi)用獎勵政策和科技保險補(bǔ)貼等部分項目采用競爭性分配。同一事項符合我市其他扶持政策的，可按最優(yōu)惠的條款執(zhí)行，同一事項符合本政策意見多項條款的，不得重復(fù)享受，但可按最優(yōu)惠的條款執(zhí)行；此前出臺的政策與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。
（十七）除科技計劃項目、科技技術(shù)獎勵、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建等政策之外享受企業(yè)綜合貢獻(xiàn)政策支持的不再享受本政策；除科技服務(wù)業(yè)當(dāng)年納統(tǒng)獎勵、企業(yè)計入加計扣除的研發(fā)費(fèi)用獎勵和科技保險補(bǔ)貼等政策之外不與企業(yè)綜合貢獻(xiàn)情況掛鉤。
（十八）績效評價為A、B、C類及保護(hù)期內(nèi)的企業(yè)可享受本政策。
（十九）上述政策上級另有新規(guī)定的,按上級規(guī)定執(zhí)行。省級科技政策另有明確規(guī)定的，按省級政策執(zhí)行。享受本政策的企業(yè)和個人必須嚴(yán)格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)、切實(shí)履行社會責(zé)任。凡違反市場監(jiān)督、財政、稅務(wù)、環(huán)保、自然資源和規(guī)劃管理、建設(shè)、安全生產(chǎn)、勞動保障、節(jié)能減排、城市管理等法律法規(guī)及政策規(guī)定，或未完成節(jié)能降耗、污染減排指標(biāo)、未按規(guī)定足額繳納社會保障費(fèi)的企業(yè)和個人，不能享受所屬年度優(yōu)惠政策。
本意見自2021年1月23日起施行。原《平湖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新的若干政策意見》（平政發(fā)〔2017〕129號）停止執(zhí)行。
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