嘉興市平湖市高新技術企業獎勵政策：關于全面推進科技創新推動高質量發展的若干政策意見
為全面貫徹落實中央、省、嘉興市關于深入實施創新驅動發展戰略的系列決策部署，根據《浙江省人民政府關于全面加快科技創新推動高質量發展的若干意見》（浙政發〔2018〕43號）和《中共嘉興市委 嘉興市人民政府關于深入實施創新驅動發展戰略加快建設面向未來的創新活力新城的若干意見》（嘉委發〔2019〕26號）文件精神，著力構建“產學研用金、才政介美云”十聯動創新創業生態系統，為全市全面實現創新驅動發展戰略提供科技支撐，特制定政策意見。
一、加強創新平臺建設
（一）加強重大科技創新載體建設。對重大創新載體給予綜合支持，對特別重大的創新載體支持額度不低于5000萬元。對我市企業聯合高校院所或由高校院所單獨建立的各級研發和檢測機構，當年研發設備投資額50萬元以上，且納入創新券服務機構并開展服務的，按照研發設備實際投資額的20%給予獎勵，最高限額100萬元。對當年新認定的國家級、省級國際科技合作基地，分別給予100萬元、20萬元的獎勵。對新認定的省、嘉興市級新型研發機構，按照省、嘉興市有關政策予以支持。
（二）支持科技企業孵化器建設。對新認定的國家、省、嘉興市級科技企業孵化器（加速器），分別給予300萬元、200萬元、100萬元的獎勵。國內知名孵化器在平湖設立孵化器、加速器的，給予一次性綜合支持。對新認定的國家、省和嘉興市級眾創空間、星創天地，分別一次性給予100萬元、70萬元和50萬元的獎勵。在上級對相應級別科技孵化器（域外孵化器）、眾創空間（星創天地）開展年度績效考評中，對考評優秀的分別給予20萬元、10萬元的獎勵，對考評良好的分別給予10萬元、5萬元的獎勵。對參加嘉興市科技孵化企業創新創業大賽獲得一、二、三等獎的科技孵化企業分別給以30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。對新認定的國家、省級和嘉興市級雙創示范基地，分別給予100萬元、50萬元和20萬元的獎勵。
（三）加強產業創新服務綜合體建設。列入省級、嘉興市級產業創新服務綜合體創建的,分別給予每家綜合體建設（依托）單位400萬元、200萬元的專項獎勵資金。每年分別給予省、市兩級綜合體運營單位150萬元、50萬元的運營經費，連續支持三年。對綜合體建設運營單位給予前兩年90%、第三年50%租金獎勵，年度最高限額300萬元。對能為綜合體對應產業提供核心創新服務的服務類企業和機構，經審核確認后，每年按50%給予租金獎勵，最高限額50萬元，按20%給予研發設備獎勵，最高限額50萬元，連續支持3年。對綜合體內按政府要求建設的重大公共服務設施（不含基建），經審核確認后，對由民資、國資投資的，分別按實際發生額給予100%、50%建設獎勵，最高限額500萬元。省級綜合體建設期滿經省級考核優秀、良好的，分別給予運營單位100萬元和80萬元的績效獎勵，嘉興市級綜合體建設期滿經嘉興考核優秀的，給予運營單位50萬元的績效獎勵。
二、加強創新主體培育
（四）實施科技企業“倍增”計劃。對新認定為省創新型領軍企業、省創新型領軍培育企業的，分別給予50萬元、20萬元獎勵。對首次認定為高新技術企業的，給予20萬元獎勵；重新認定為高新技術企業的，給予5萬元獎勵。對市外新引進（遷入）的高新技術企業，經認定機構審核，其高新技術企業資格不變的，享受首次認定高新技術企業獎勵政策。新認定為省科技型中小企業的，一次性給予2萬元獎勵。新認定為省級農業科技企業的，一次性給予5萬元獎勵。對新認定的高新技術企業，五年內企業綜合績效評價不列入D類。規上工業企業無研發費用投入的，對當年度企業綜合績效評價得分在A類和B類的給予下降一檔。
（五）重點支持科技服務業發展。對科技服務業企業首次轉為規模以上企業納入統計范圍的，給予企業10萬元一次性獎勵。對認定的國家級、省級、嘉興市級重點科技中介機構分別給予50萬元、20萬元、5萬元的一次性獎勵。
三、提升企業研發能力
（六）推動企業加大研發投入。對企業按照向稅務部門申報并計入當年度加計扣除額的研發費用，總額在30萬元以上（高新技術企業除外），且研發費用占銷售收入比重達到3%以上的，一次性給予10%獎勵，最高限額30萬元。
（七）加強企業研發能力建設。對承擔省級以上“卡脖子”技術攻關項目并通過驗收的，給予100萬元獎勵。對符合相關領域的項目攻關和技術創新，經市科技計劃項目立項驗收通過后的重大類、重點類項目，分別給予30萬元、15萬元的獎勵；驗收基本通過的項目，以上獎勵減半執行。對省級高新區、農業科技園區、創新綜合體等創新載體，同等條件下優先安排平湖市級重大科技計劃項目，并優先推薦省重大專項。
（八）鼓勵企業參與標準制訂。承擔組建全國標準化專業技術委員會、分會、省級標技委的企業或組織，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。企業或組織主導制訂國際標準、國家標準、行業標準、省級地方標準、團體標準、嘉興市級地方標準分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元、20萬元、15萬元、15萬元。參與制訂上述標準的分別獎勵10萬元、8萬元（參與前五的獎勵8萬元、非前五的獎勵5萬元）、5萬元、5萬元、3萬元、3萬元。主導制訂“浙江制造”標準的給予20萬元，參與的給予5萬元的獎勵。列入國家、省、市塊狀產業標準化重點項目并通過驗收的，分別給予30萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
（九）支持建設高水平研發機構。對新認定的國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心、國家地方聯合工程研究中心（工程實驗室）等，給予5000萬元的獎勵。對新認定的省級重點實驗室、省級工程技術研究中心給予2000萬元的獎勵，嘉興市級重點實驗室給予50萬元的獎勵。對新認定的省級重點企業研究院，按省級財政獎勵給予1:1配套支持；對其申報立項的省級重點研發項目每年按省級財政獎勵給予1:1配套，連續支持三年。對新認定的省級重點農業企業研究院按省級財政獎勵給予1:1配套支持，對其在建設期內申報立項的省級重點研發項目按省級財政獎勵給予1:1配套支持。對新認定的省級企業研究院給予100萬元的獎勵。對新認定的嘉興市創新企業研究院，按嘉興市有關創新企業研究院相關政策執行。對新認定的省級企業研發中心、省級農業企業研發中心、嘉興市級企業研發中心分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。鼓勵國家高新技術企業在外設立研發機構，在滬杭創新要素集聚區新設立企業研發機構的，給予50%租金獎勵、最高30萬元，連續支持三年。
四、加速科技成果轉化
（十）支持加快成果轉化。對符合我市產業發展方向，對產業集聚起戰略性引領作用的重大科技成果轉化項目，按項目設備投資額的10%，連續三年給予累計最高不超過5000萬元的獎勵。通過省級驗收的省級新產品試制計劃（省級新產品）一次性給予2萬元獎勵，單個企業年度獎勵最高限額10萬元。通過競價（拍賣）交易并成功產業化的項目，根據實際發生的技術合同交易金額一次性給予20%的獎勵，最高限額50萬元。
（十一）加強科學技術獎勵。對以第一項目完成單位（個人）獲得國家最高科學技術獎的，一次性給予300萬元獎勵；獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎或國家科學技術進步獎的特等獎、一等獎、二等獎的，分別一次性給予200萬元、100萬元、80萬元的獎勵；對獲得浙江科技大獎的一次性給予80萬元獎勵；對獲得省自然科學獎、省技術發明獎或省科學技術進步獎的一、二、三等獎的，分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵〔以上均指第一項目完成單位（個人）〕。對以第二、第三項目完成單位（個人）獲得以上榮譽的，分別按第一項目完成單位（個人）的60%、30%給予一次性獎勵。
五、健全科技金融體系
（十二）加大科技金融支持力度。設立總規模2000萬元的科技支行信貸風險補償基金，為科技型中小企業承擔有限代償責任。
（十三）推動創業投資引導基金建設。設立總規模1億元的市級創業投資引導基金。鼓勵有條件的鎮街道相應設立創業投資引導基金，通過跟進投資或階段參股投資初創期企業。對注冊且備案在我市的創業投資企業（股權投資企業注冊資本5000萬元以上、股權投資管理企業注冊資本100萬元以上），投向我市企業的投資比例超過60%的，給予創業投資企業三年內綜合貢獻情況全額獎勵。
（十四）建立科技保險服務體系。具體按照《平湖市人民政府辦公室關于印發平湖市科技保險補貼實施辦法（試行）的通知》（平政發〔2019〕89號）執行。
六、附則
（十五）上述獎勵政策起算時間為2020年1月1日。
（十六）本意見中的獎勵在市科技發展資金中列支,原則上不得突破年度預算安排，計入加計扣除的研發費用獎勵政策和科技保險補貼等部分項目采用競爭性分配。同一事項符合我市其他扶持政策的，可按最優惠的條款執行，同一事項符合本政策意見多項條款的，不得重復享受，但可按最優惠的條款執行；此前出臺的政策與本意見不一致的，按照本意見執行。
（十七）除科技計劃項目、科技技術獎勵、重點實驗室和工程技術研究中心創建等政策之外享受企業綜合貢獻政策支持的不再享受本政策；除科技服務業當年納統獎勵、企業計入加計扣除的研發費用獎勵和科技保險補貼等政策之外不與企業綜合貢獻情況掛鉤。
（十八）績效評價為A、B、C類及保護期內的企業可享受本政策。
（十九）上述政策上級另有新規定的,按上級規定執行。省級科技政策另有明確規定的，按省級政策執行。享受本政策的企業和個人必須嚴格遵守國家產業政策和法律法規、切實履行社會責任。凡違反市場監督、財政、稅務、環保、自然資源和規劃管理、建設、安全生產、勞動保障、節能減排、城市管理等法律法規及政策規定，或未完成節能降耗、污染減排指標、未按規定足額繳納社會保障費的企業和個人，不能享受所屬年度優惠政策。
本意見自2021年1月23日起施行。原《平湖市人民政府關于進一步推動科技創新的若干政策意見》（平政發〔2017〕129號）停止執行。
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