黃岡市武穴市高新技術企業獎勵政策：關于加強科技創新引領高質量發展的實施意見
各鎮人民政府，市政府各部門，各辦事處：
為加快實施創新驅動發展戰略，以科技創新引領武穴高質量發展，根據《中共黃岡市委、黃岡市人民政府關于加強科技創新引領高質量發展的實施意見》（黃發〔2019〕11號）文件精神，結合我市實際，現就加強科技創新引領高質量發展提出如下實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記視察湖北重要講話精神，堅持發展是第一要務、創新是第一動力、人才是第一資源；以科技創新為引領，對接“一芯兩帶三區”區域和產業發展布局，打造具有武穴特色的科技創新體系，加快推進全省綜合性科技創新示范區建設，建成高新技術產業發展示范區，推進武穴高質量發展提供有力的科技支撐。
二、總體目標
到2022年，武穴市科技創新能力顯著提升，高端創新要素加速集聚，創新創業生態不斷優化，自主創新成果大量涌現，科技型企業加速成長，高新技術產業快速發展，科技進步貢獻率居全省前列，科技創新對高質量發展的引領支撐作用日益強勁。R&D（研究與試驗發展）投入占GDP比重達到2%以上，高新技術企業數量突破80家，高新技術產業增加值占GDP比重超過15%，轉化科技成果130項，省級及以上技術創新平臺達到18家，孵化器在孵企業數達到100家，全市綜合科技進步水平指數達到60%。
三、重點任務
（一）支持企業開展重大技術攻關。對由企業獨立或牽頭承擔國家重大科技專項、重點研發計劃、技術創新引導專項等重大科技項目，按年度到位資金額的5%予以配套獎勵，單個項目最高獎勵額度不超過150萬元。對企業在境外并購與自身主營業務發展相關的國外研發機構、取得絕對控股地位并獲得有效發明專利、軟件著作權的，按照收購合同標的實際支付金額的5%予以獎勵，最高不超過200萬元。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市財政局、市市場監督管理局、武穴經濟開發區、各鎮處）
（二）培育高新技術企業。實施高新技術企業培增計劃，大力培育高新技術企業，加強對科技型企業申報高新技術企業的指導服務，全面落實高新技術企業稅收優惠政策。鼓勵企業申報高新技術企業，對通過高新技術企業認定（含復審）的企業給予20萬元補貼。對獲得省級“兩化”融合（貫標）試點示范企業給予10萬元一次性獎勵。對當年從事規模以上工業企業新產品銷售收入、R&D經費投入、研發人員占比、高新技術產業增加值等指標統計的人員給予1200元/年的工作補貼。對當年培育新申報高新技術企業，并通過黃岡市審核的企業，一次性給予2萬元補貼。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市財政局、市稅務局、市統計局、武穴經濟開發區）
（三）鼓勵企業加大研發投入。支持中小企業積極開展自主創新，落實研發投入加計扣除政策。對年銷售收入5000萬元（含）以下的企業，研發投入占銷售收入比重超過5%以上的部分，每年按實際支出的10%予以補貼，每個企業當年最高補貼金額不超過20萬元；對年銷售收入5000萬元至2億元（含）的企業，研發投入占銷售收入比重超過4%以上的部分，每年按實際支出的5%予以補貼，每個企業當年最高補貼金額不超過30萬元；對年銷售收入2億元以上的企業，研發投入占銷售收入比重超過3%以上的部分，每年按實際支出的5%予以補貼，每個企業當年最高補貼金額不超過50萬元。上述資金需經省項目評審委員會評審公示后予以補貼。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市財政局、市統計局、市稅務局、武穴經濟開發區）
（四）支持技術研發平臺建設。對企業新獲批國家級、省級重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心、制造業創新中心、產業技術研究院、產業技術創新聯盟，分別給予100萬元、50萬元獎勵。對新認定的省級校企共建研發中心一次性給予10萬元獎勵。支持申報農業科技園區、國際科技合作基地、技術轉移示范機構、可持續發展試驗區等，對新認定為國家級、省級的，分別一次性給予10萬元、5萬元獎勵。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市發改局、市財政局、武穴經濟開發區）
（五）加快孵化服務平臺建設。對新認定的國家級、省級、黃岡市級科技企業孵化器（含加速器），分別給予50萬元、20萬元、5萬元一次性獎勵。對孵化器當年新增企業數達到20家以上的，給予該孵化器3萬元獎勵，新增企業30家以上的給予5萬元獎勵。對新認定的國家級、省級、市級眾創空間、星創天地分別給予30萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市人社局、市財政局、市商務局、武穴經濟開發區、市招商和投資促進中心）
（六）大力發展科技中介服務機構。以政府購買服務的方式支持符合條件的第三方中介機構承接技術交易、成果轉化、項目咨詢代理、知識產權代理等科技服務工作，對其每年的運營經費按目標績效評價給予財政補貼。完善技術交易市場，培養一批懂專業、懂管理、懂市場的技術經紀人，打造一支高素質的專業技術轉移工作隊伍。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市市場監督管理局、市財政局、武穴經濟開發區）
（七）支持企業集聚創新創業人才。鼓勵支持企業從高校、科研院所聘用高層次科研人才擔任總工程師、技術總監，對聘用科技副總、創新團隊的企業，經考核達到績效標準的財政連續兩年每年每項分別給予5萬元、7萬元的資金補助。原則上同一企業聘用的科技副總與創新團隊不重復享受補助政策。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市財政局）
（八）支持科技特派員隊伍建設。每年面向省內外高校科研院所選派一批農業科技特派員，對聘任的市級農業科技特派員年度考核合格的按照每人每年3000元標準給予補助。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市財政局、市農業農村局）
（九）開展創新創業評選。鼓勵大眾創業、萬眾創新，每年在全市開展十佳科技創新型企業、十佳農業科技示范點、十佳科技興市功臣評選，對科技創新型企業和農業科技示范點給予2萬元獎勵、對科技興市功臣給予1萬元獎勵。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市財政局、市人社局、市發改局、市教育局、市衛生健康局、市農業農村局、市市場監督管理局、市招商和投資促進中心）
（十）鼓勵企業實施科技成果轉化。對企業委托高校科研院所的技術研發項目并進行合同登記備案的，按企業實際支付給高校科研院所費用的5%給予最高不超過30萬元補貼。對專利在省科惠網進行成果登記的每項給予2萬元補貼，同一企業同一年度最高補貼獎勵3項。對企業按照科技成果轉化標準購買科技成果的，交易額在10萬元以上（含10萬元）的企業，按交易額的30%對受讓企業予以補貼，單項成果轉化最高補貼不超過30萬元。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市財政局、市市場監督管理局、市招商和投資促進中心）
（十一）鼓勵企業申報科學技術獎勵。對獲得國家科技獎勵特等獎、一等獎、二等獎的第一完成單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。對獲得湖北省科技獎勵一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位，分別給予10萬元、5萬元、3萬元一次性獎勵。對獲得湖北省級科技型中小企業創新獎的企業，給予10萬元一次性獎勵。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市財政局）
（十二）支持知識產權創造和運用。對企業轉移轉化發明專利的，每件給予3萬元的補貼。鼓勵申報專利獎，對獲得湖北省專利金獎、優秀專利獎的，每件分別獎勵5萬元、3萬元。對當年認定為湖北省級高價值專利培育、轉化和產業化項目的承擔單位，補助經費5萬元。（牽頭單位：市市場監督管理局；責任單位：市科學技術和經濟信息化局、市財政局、武穴經濟開發區）
（十三）支持知識產權示范建設。開展企業發明專利“掃零”行動與專利“倍增”行動，對獲得國家知識產權局認定的知識產權示范企業、工信部知識產權應用標桿的示范企業，分別給予20萬元一次性獎勵。對認定為省級知識產權示范企業給予5萬元一次性獎勵，認定為市級知識產權優勢企業，給予3萬元一次性獎勵。（牽頭單位：市市場監督管理局；責任單位：市科學技術和經濟信息化局、市財政局、武穴經濟開發區）
（十四）深入開展千企聯百校。從市級科技創新經費中列支一定的經費，針對企業需求，依托省內外高校資源、聘請高校專家和科技特派員開展技術指導和專題講座，提高企業經營管理水平。著力服務產業發展，堅持“請進來、走出去”相結合，分專業分期開展科技培訓。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市財政局、市人社局、市教育局、市農業農村局、市招商和投資促進中心）
（十五）加大財政投入力度。建立財政科技投入穩定增長機制。調整財政支出結構，穩定提高科技支出占財政支出比重，逐年增加財政科技支出，引導企業加大科技投入。從市級科技創新經費中每年列支200萬元，用于支持山藥、生姜、油茶、茶葉等農業產業技術攻關、新產品開發，培育一批競爭力強的農產品品牌。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市科學技術和經濟信息化局、市市場監督管理局、市農業農村局）
（十六）加強科研誠信建設。建立健全科研誠信制度和信用管理體系。加強科研道德建設，懲治學術不端行為，營造風清氣正的科研環境。對以弄虛作假等方式套取、騙取財政資金的項目單位和個人，追回全額資金，5年之內不得申報各級科技計劃項目，構成犯罪的，依法追究法律責任。（牽頭單位：市科學技術和經濟信息化局；責任單位：市教育局、市農業農村局、市衛生健康局、市科協）
四、保障措施
（十七）強化組織領導。成立由市政府主要領導任組長，市政府分管領導任副組長，市直有關單位主要負責人為成員的武穴市科技領導小組，負責科技創新重大決策部署，研究解決科技創新領域重大問題，統籌推進全市科技創新工作。領導小組辦公室設在市科學技術和經濟信息化局。
（十八）加強責任落實。各鎮（處）、市直相關部門要細化分解任務，明確推進措施，實施重點工作專人負責制，確保任務與目標落實到位。加強聯動溝通，建立部門聯動機制，增強工作合力。
（十九）強化督辦考核。市政府建立科技創新引領高質量發展目標考核制度，并進行專題督查。實行鎮處科技創新高質量發展工作季度評估，對R&D經費投入、高新技術企業認定數、成果轉化、發明專利萬人擁有量、高新技術產業增加值占GDP比重等工作不力、進度緩慢的予以通報、約談或問責，確保各項措施落到實處。
五、附則
本意見自公布之日起實施，由武穴市科學技術和經濟信息化局會同有關部門負責解釋。原《武穴市人民政府關于加快科技創新的若干政策意見》（武政發〔2016〕22號）與本意見不符的，以本意見為準。
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