2022年度上海市高新技術(shù)企業(yè)認定管理相關(guān)工作流程
2022年，本市將依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》 （國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認定實施辦法》（滬科合〔2016〕22號）開展本市高新技術(shù)企業(yè)認定 與管理工作。現(xiàn)將相關(guān)工作安排如下：
一、申請時間：
依據(jù)《工作指引》規(guī)定，本市高新技術(shù)企業(yè)申請認定工作開展時間為：3月1日至9月20日。
二、申請條件：
申請高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)須同時滿足《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》第十一條規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)認定條件。
申請高新技術(shù)企業(yè)證書更名的企業(yè)可以依據(jù)《工作指引》相關(guān)要求辦理更名手續(xù)。
整體搬遷入滬的外省市已認定的高新技術(shù)企業(yè)，可以依據(jù)《工作指引》的相關(guān)要求，申請換發(fā)有效期內(nèi)的本市高新技術(shù)企業(yè)證書。
三、申請程序：
（一）高新技術(shù)企業(yè)認定
本市高新技術(shù)企業(yè)認定采取“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn）先行注冊，市政府“一網(wǎng)通辦”平臺 （http://zwdt.sh.gov.cn）線上提交材料，受理點形式審查，網(wǎng)上專家評審，認定公示后提交書面材料的方式開展。
1、企業(yè)自我評價：企業(yè)對照上述認定條件，進行自我評價。
2、注冊登記：自我評價后認為符合認定條件的企業(yè)，根據(jù)以下不同的情況開展相關(guān)工作：
2.1、2008年以來從未注冊過的企業(yè)應在“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn）上登錄,按要求填寫《企業(yè)注冊 登記表》（《工作指引》附件1），并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交。
2.2、2008年以來已在“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn）注冊過的企業(yè)，可直接在市政府“一網(wǎng)通辦”平 臺（http://zwdt.sh.gov.cn）上開展申報工作。如遇有效期內(nèi)高企名稱變更，需在“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”
（http://www.innocom.gov.cn）上提交高新技術(shù)企業(yè)更名申請，并由市認定辦受理并數(shù)據(jù)同步后，可參加重新認定（具體程序參見3.2高新技術(shù)企業(yè) 更名申請程序）。
3、線上提交材料：參加高新技術(shù)企業(yè)認定的申請企業(yè)，統(tǒng)一填報《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》。填報方式：進入市政府“一網(wǎng)通辦”平臺 （http://zwdt.sh.gov.cn）中“按部門”->“上海市科學技術(shù)委員會”->“高新技術(shù)企業(yè)認定”->“立即辦理”->“認定”，使用“法人一證通 USB Key”（USB Key中信息須保持最新）登錄并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交如下申請材料：
3.1、《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（申請書網(wǎng)上提交，同時打印后由法定代表人簽名，加蓋企業(yè)公章后彩色掃描上傳至附件—其他證明材料中）；
3.2、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料
知識產(chǎn)權(quán)證書（已授權(quán)的發(fā)明專利、實用新型、外觀設(shè)計、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種申報系統(tǒng)可直接識別，企業(yè)無須上傳證 書；新藥證書等其他知識產(chǎn)權(quán)需上傳相關(guān)證書或授權(quán)通知書及繳費收據(jù)）及反映技術(shù)水平的證明材料，參與制定標準情況等；
科研項目立項證明（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）；
研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關(guān)材料；
3.3、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料；
3.4、經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費
用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動、研究開發(fā)費用會計核算及輔助核算賬情況的說明材料；
3.5、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注等）；
3.6、近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。
對涉密企業(yè)，須將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
企業(yè)嚴格按照下列標準（相關(guān)信息可以參閱所屬行業(yè)協(xié)會的公開信息），選擇會計師事務所或稅務師事務所等中介機構(gòu)，對研究開發(fā)費用以及高新 技術(shù)產(chǎn)品（和服務）收入進行專項審計。
（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。
（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
（3）相關(guān)人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。
凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關(guān)專項審計報告的會計師事務所或稅務師事務所等中介機構(gòu)，應在提交專項審計報告的同時報送中營業(yè)執(zhí)照
（復印件）、執(zhí)業(yè)證書復印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師人數(shù)等相關(guān)證明材料，并在認定申請書附表中填寫審計人員證書編號等信息。
4、受理及審核
申請企業(yè)在網(wǎng)上正式提交后，即可由各受理點（具體聯(lián)系方式詳見附件1）受理，經(jīng)審查確定申請材料完備與真實之后，完成網(wǎng)上收件工作；高企審
核機構(gòu)受理申請材料后，將企業(yè)的申請材料按技術(shù)領(lǐng)域分類，組織相關(guān)專家開展網(wǎng)上評審。
5、認定報備
專家評審結(jié)束后，高企審核機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查），提出初審核意 見。
審核意見由高企審核機構(gòu)報市認定辦備案。對符合認定條件的申報單位，由上海市高新技術(shù)企業(yè)認定指導小組審定認定后公示，并報國家高新技術(shù) 企業(yè)認定領(lǐng)導小組辦公室正式備案。
6、公示公告
經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，在“上海科技”和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。公示無異議的，經(jīng)國家高新技術(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導小組
辦公室備案批復后，由市認定指導小組發(fā)文公布高新技術(shù)企業(yè)名單，并向通過企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財政局、市
稅務局印章），認定時間以國家公示時間為準，并在“上海科技網(wǎng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告通過企業(yè)名單。
公示有異議的企業(yè)，須以書面形式實名向高企審核機構(gòu)提出復核，由高企審核機構(gòu)和市市認定辦聯(lián)合組織核實處理工作。
7、線下提交書面材料
通過的企業(yè)發(fā)文公布后10個工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》及相關(guān)附件裝訂成冊（電子文本和書面文本相一致）向受理點提交一份完整
的書面申報材料。
8、事中事后監(jiān)管
市認定辦依照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，按照一定比例會同審核機構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)開展隨機抽查和專項檢查。
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