南通市海門區高新技術企業獎勵政策：關于加快創新驅動 推進“創新海門”高質量發展的若干政策意見
為貫徹落實江蘇省委、省政府《關于深化科技體制機制改革推動高質量發展若干政策》（蘇發〔2018〕18號）、南通市委、市政府《關于建設更高水平創新型城市的若干政策意見》（通委發〔2021〕6號）和區委、區政府《關于深化科技體制改革 加快推進“創新海門”建設三年行動的意見》（海委〔2021〕40號）精神，以建設長三角區域性重要創新支點城市為引領，深化科技體制改革，推進科技與產業深度融合，推動經濟高質量發展走在前列，結合海門實際，提出如下政策意見：
一、推進產業技術創新
1.推動關鍵技術攻關。對獲得南通市“揭榜掛帥”攻堅計劃項目的企業按南通支持額的25%分階段給予資助，單個項目最高資助100萬元。
2.加強產業協同創新。對行業龍頭企業作為理事長單位牽頭設立的國家級、省級產業技術創新聯盟分別給予60萬、30萬獎勵;對圍繞我區八大產業鏈布局建設的海門區級產業協同創新聯合體(以南通認定的標準)，根據年度績效考評情況，按獲得資助資金的1:0.5比例給予配套最高50萬元運營補助。
3.支持重點研發項目。鼓勵區科技創新型企業培育庫入庫企業申報國家、省科技研發項目，對企業獨立或牽頭承擔的國家科技重大專項計劃和重點研發計劃、省重點研發計劃和重大技術攻關計劃的項目，按獲得資助資金的1:0.5比例給予配套，單個國家、省項目配套補助最高可分別給予500萬元、200萬元。
二、培育科技創新主體
4.支持企業加強研發。研究出臺科技型企業研發投入獎補實施細則，強化財政資金引導作用，推動在海企業普遍開展研發活動，設立研發費用輔助賬，有計劃、持續地增加研發投入。對同時滿足以下條件：（1）在海門區上一納稅年度納稅總額不少于100萬元且研究開發費用總額不少于100萬元；（2）上一納稅年度研究開發費用較前已納稅年度有持續正增長。按企業年度享受加計扣除政策的原始研發費用總量予以總量獎補，對年度原始研發費用達5000萬元（不含）以上的，給予100萬元獎勵；對年度原始研發費用達2000萬元（不含）至5000萬元的，給予75萬元獎勵；對年度原始研發費用達1000萬元（不含）至2000萬元的，給予50萬元獎勵；對年度原始研發費用（原值）達500萬元（不含）至1000萬元的，給予20萬元獎勵。
對原始研發費用較上一納稅年度增幅超過10%（含）的，給予其原始研發費用增長額的10%獎補，最高不超過100萬元。
5.壯大高新技術企業。對新認定、重新認定的高新技術企業（近3年內新授權I類知識產權1件以上），在市級獎勵基礎上每家再分別給予20萬、10萬，對首次納入高新技術產業產值列統企業每家給予2萬元獎勵。
6.加大對科創項目招引。對經認定，當年入選南通市科創項目的新招引科技創新型企業，遷入前為規下企業和規上企業的分別給予一次性入庫補助80萬元、150萬元。
7.加快科創企業培育。對首次入選區科技創新型企業培育庫的科技創新型企業、高成長性科技企業、科創板上市培育企業，分別按30萬元、60萬元、120萬元,分兩年給予補助。
8.扶持科創企業上市。參照《關于促進實體經濟高質量發展的若干政策意見（2021年修訂版）》（海辦〔2021〕15號）第10條執行。
三、強化平臺載體建設
9.加強科創載體建設。對經國家、省認定的企業加速器、科技企業孵化器、眾創空間、雙創示范基地、星創天地等創新平臺載體在市級獎勵的基礎上給予20萬元、10萬元獎勵。
10．支持企業創新平臺建設。積極推動院士企業研究院建設,對獲得省級院士企業研究院建設立項的企業給予80萬元獎勵。對入選省“企業研發機構高質量提升計劃”的企業給予一次20萬元獎勵；對獲得江蘇省技術先進型服務企業、江蘇省研發型企業、科技上市培育計劃、江蘇省農業科技型企業等省級榮譽稱號的，獎勵10萬元。對當年新認定的南通市級企業研發平臺給予5萬元獎勵。
四、促進科技成果轉化
11.支持獨立研發機構建設。對高校科研院所在海門建立的產業技術研究院、獨立研發中心、重點實驗室，通過一事一議方式給予資助。
12.支持新型研發機構建設。對經批準圍繞八大產業鏈與高校院所共建或自建獨立技術研發類研究院（所、中心）等新型研發機構，按新購置儀器設備支出的30%給予資助，最高不超過200萬元，已享受一事一議政策的除外。積極推動新型研發機構建設，對當年新認定的省級新型研發機構，一次性給予50萬元獎勵。
13.鼓勵科技成果在海轉化。高校院所及在海門建立的產業技術研究院專家團隊的科技成果在海門實施轉化，對新成立企業，實施具有自主知識產權、達到國內外先進水平的科技成果轉化項目，當年實現開票銷售超過200萬元且具備高企申報條件的，一次性獎勵專家團隊10萬元。鼓勵高校院所專家以技術入股與海門企業聯合創辦科技型企業且技術入股股權比例不低于30%，按新購置的儀器設備實際投資額30%的比例給予獎勵，最高不超過200萬元，已享受一事一議政策的除外。根據各高校、科研院所在海的研究機構上年度與區內企業實際發生的科技成果轉化收入的10%給予獎勵，上限不超過100萬元，鼓勵對科研人員、技術轉移專業人員進行激勵。
14.加強科學技術獎勵。對獲得國家科技進步特等獎、一等獎和二等獎（或省科學技術一等獎）的第一完成單位分別獎勵200萬元、100萬元和50萬元；對獲得國家科技進步特等獎、一等獎和二等獎（或省科學技術一等獎）的參與單位分別獎勵50萬元、30萬元和20萬元。
五、深化開放合作創新
15.加強長三角科技合作。落實《滬通科技創新全面戰略合作協議》，聚焦新興產業、生態環保、公共安全、生命健康等領域，支持滬通合作（長三角一體化科技創新）重大產業化項目、開發研究項目和協同創新研究項目，單個項目分別按獲得資助資金的1：0.5配套資助。
16.推進產學研協同創新。引進國內外最新科技創新成果，享受南通市實際支付合同開發費用的50%產學研補助的產學研合作項目，再按企業實際支付合同開發費用的10%對承接成果轉化的企業進行資助，最高不超過80萬。未享受到南通市產學研補助的項目按企業實際支付合同開發費用的30%對承接成果轉化的企業進行補助，企業每一年度補助額度最高80萬元(其中機器人制造企業按實際支付合同開發費用的40%給予補助，每年最高補助限額200萬元）。經南通認定的科技創新型企業，在享受南通市實際支付合同開發費用的50%產學研補助的基礎上，再按企業實際支付合同開發費用的20%給予獎勵，未能享受南通市補助的科技創新型企業，按企業實際支付合同開發費用的50%給予補助。
17.拓展國際化合作交流。實施國際科技合作計劃項目，單個項目給予最高20萬元資助。推動國際科技合作載體平臺建設，對確定為海外研發機構、“一帶一路”建設示范單位，每家獎勵20萬元。對獲得國家“高端外國專家引進計劃”、省政策引導類計劃（引進外國人才專項、國際科技合作）等立項資助的項目，按國家、省補助資金的1︰0.5給予配套。對新認定為“省外國專家工作室”的，給予10萬元獎勵；“省外國專家工作室”經績效考核獲省經費資助的，按資助經費的1︰0.5給予配套。
六、廣聚創新創業人才
18.大力吸聚科技創新創業領軍人才。圍繞我區八大產業鏈發展方向，大力招引領軍型創業人才。對國內或發達國家院士、國家最高科技獎獲得者等著名專家來海創新創業，按“一事一議”給予支持，同時分別給予專家本人和引才單位一次性200萬元、100萬元獎勵。“教育部長江學者”等國家頂尖人才（團隊）來海創業，免評審列入“東洲英才”計劃支持，最高給予3000萬元項目資助。對高層次人才來海創業，即到即評，先評審后落戶，通過評審落戶我區的，給予300萬元啟動資金總額1000萬元項目資助。對其他來我區創新創業的高層次人才，給予30-300萬元項目資助。
19.吸引外籍人才來海工作。對引進外國高端人才（A類）、外國專業人才（B類）在海門辦理外國人來華工作許可證的企業分別給予1萬元/人、0.8萬元/人的獎勵。引進海外工程師、設計師、規劃師、咨詢師等高層次外國專家（經人社部門認定），按實際支付人才薪酬的10%給予引才企業一次性工薪補助，每人最高30萬元。
20.強化人才要素保障。對獲評科技部“創新人才培養示范基地”的園區獎勵30萬元，對獲評科技部“重點領域創新團隊”的團隊獎勵50萬元，對入選國家“萬人計劃”“火炬計劃”的人才給予上級資助金額等額項目配套，對獲評科技部“中青年科技創新領軍人才”“科技創新創業人才”的個人獎勵30萬元。對當選者由區委、區政府授予“海門區科技興區功臣”榮譽稱號并獎勵8萬元。
七、加大金融支持力度
21.推動科創股權投資。充分發揮區科創基金作用，引導各類基金通過股權投資方式投資入選區科創型企業培育庫的企業項目，單個項目的累計投資額最高5000萬元，股權投資期限最高可至5年，可采取公開上市、新三板和科創板掛牌、股權轉讓、股權收購、股權置換等方式退出，最高可將科創基金收益的30%獎勵給被投資企業。對由高層次創業領軍人才創辦的高科技企業，可給予最高5000萬元的政策性股權投資，三年內可按約定方式退出。
22.加大科技信貸支持。對國家科技型中小企業評價入庫企業或省市高企培育庫入庫企業、高新技術企業以及入選區科創型企業培育庫的一般科技型企業、高成長科技型企業、科創板上市培育企業，向銀行申請獲得用于產品研發、技術攻關等提升企業核心創新能力的政策性科技金融產品貸款，在企業還本付息后，對企業支付的貸款利息給予不超過中國人民銀行發布的同期LPR貸款利率30%的補貼，上限20萬元：其中，對國家科技型中小企業評介入庫企業或省市高企培育庫入庫企業給予10%的政策性科技金融產品貸款貼息，對高新技術企業給予20%的政策性科技金融產品貸款貼息，對入選區科創型企業培育庫的一般科技型企業、高成長科技型企業、科創板上市培育企業給予30%的政策性科技金融產品貸款貼息（入選南通市科創型企業的參照執行）。貼息期為1年，貸款不足1年按實際月份計算；同一企業最多可享受首貸1次、續貸2次的貼息補助，續貸企業須滿足研發費用比上年增長不低于10%且研發費用占主營業務收入的比重不低于5%。
八、加強知識產權保護
23.激勵知識產權高質產出。對企業獲得授權的國內發明專利，每件資助0.2萬元；通過PCT途徑獲得國外授權的發明專利，每件資助2萬元。加大專利大戶培育力度，對企業圍繞主營業務核心技術開展專利挖掘布局，年度發明專利申請滿3件的企業，每授權1件發明專利，獎勵1.8萬元，最高資助18萬元;年度通過PCT途徑獲得國外專利授權滿2件的企業，每授權1件專利，獎勵5萬元，最高獎勵20萬元。
九、優化科技創新服務
24.扶持科技服務企業。高校院所、社會自然人、團體等在海門設立從事研發設計、創業孵化、技術轉移、檢驗檢測、科技金融、知識產權、科技咨詢、科學技術普及等領域的科技服務業企業，注冊當年月度納入統計庫的給予10萬元獎勵，非當年注冊納入統計庫的獎勵6萬元。對注冊在海門行政區域內，年營業收入在100萬元以上的科技服務機構，輔導區內5家以上企業成功認定高新技術企業且通過率不低于南通平均水平的，每認定一家高新技術企業給予2萬元獎勵，最高不超過30萬元。
25.加強技術轉移轉化中心建設。區鎮與高校院所在海門合資建立技術轉移轉化中心、科技服務中介機構并實質運行，全年服務企業10家以上且當年技術合同登記備案額不少于5000萬元，區財政按區鎮出資額1：1配套獎勵，最高不超過20萬元。
十、附則
1.本意見自2021年1月1日起施行，可根據上位政策或產業發展需要適時調整修訂，《關于促進實體經濟高質量發展的若干政策意見（2021年修訂版）》（海辦〔2021〕15號）等文件相關條款與本政策不一致的，以本政策為準。
2.本意見申報主體必須是在海注冊成立、依法辦理稅務登記，且具有獨立法人資格的企業。企業須經營正常，財務制度健全。
3.企業不得利用虛假的項目、虛假的票據編造虛假合同套取資金，不得違反資金使用規定，一經發現，三年內取消該單位享受財政政策扶持資格，予以通報批評，同時將失信信息記入公共信用信息系統，并按照《財政違法行為處罰處分條例》追繳已撥付財政資金。
4.當年發生重大安全事故、重大環境污染事故、嚴重失信企業信息使用期內的企業，取消政策享受資格，企業如有一般失信行為，獎勵資金額度扣減20％（信用狀況以單位申報時出具的報告為準）。
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