石家莊市元氏縣高新技術企業獎勵政策：2022年元氏縣大力推進科技創新加快實施科技強縣行動的實施意見
2022年元氏縣大力推進科技創新加快實施科技強縣行動的實施意見
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于大力推進科技創新工作若干措施》（[2021]28號）的通知、印發《關于支持服務企業科技創新工作方案（2021—2025）》（[2021]70號）和市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關于加快實施科技強市行動的實施意見》（[2021]59號）、《石家莊市深化科技體制改革大力加強科技創新推動經濟高質量發展實施方案》([2022]18號）等一系列有關科技創新的文件精神，深入實施創新驅動發展戰略，全面提升科技創新能力，加快建設科技強縣，推動經濟高質量發展。現結合實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，全面落實黨的十九大和歷次全會精神，積極融入省會，搶抓遇期，以科技創新推動產業創新，大力實施科技強縣行動，突破體制機制障礙，全面提升全縣創新能力和水平，著力構建以科技創新為核心、多領域互動、多要素聯動的綜合創新生態體系。創新突破，激揚奮進，全力推動全域全面創新發展、綠色發展、高質量發展，為加快建設山水古郡、產業新城、幸福元氏提供科技支撐。
二、基本原則
（一）有效聚集創新資源，夯實創新基礎。圍繞創新人才、創新投入、創新平臺三大要素，充分發揮毗鄰省會、靠近京津優勢，加快匯聚高端科技人才和創新領軍人才，加速建立創新資金多元投資機制，加速建設和引進高端技術研發平臺，補齊我縣科技創新資源短板弱項，筑牢人財物創新基礎體系。
（二）堅持創新引領，提升創新能力。堅持創新是引領發展的第一動力，深入實施創新驅動戰略，持續提升企業創新能力，加強以企業為主體的產學研深度融合體系建設，高水平建設應用研究和產業創新融通發展體系，強化區域協作創新，推動科技成果轉化。
（三）堅持深化改革，營造創新生態。遵循創新發展規律、產業發展規律、科技管理規律和人才成長規律，著力破解制約科技創新的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，構建以科技創新為核心、多領域互動、多要素聯動的創新生態系統。加快形成具有縣域特色的創新驅動發展路徑。
三、工作目標
到2025年，創新型元氏建設取得重大突破，全社會研發投入年均增長率達到12%左右，財政科技投入強度和規上工業企業研發投入強度大幅度提升，市級以上創新及創業服務平臺突破40家，科技領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業數量分別達到3家、60家、900家，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達到30%左右，攻克一批關鍵核心技術，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化建設取得明顯成效。
四、重點工作
（一）夯實科技創新基礎，有效聚集科技創新資源
1.建立關鍵核心技術聯合攻關機制。深入對接京津冀創新源頭，加大與京津冀高校和科研院所開展產學研科技合作項目、創新平臺建設的支持力度。以企業技術需求為導向，政府搭橋，引導企業、高等學校、科研單位聯合成立產業技術研究院、技術創新中心等多種形式的產學研用綜合體，圍繞新一代裝備制造、醫藥化工等主導產業，對重點新技術發展趨勢進行定向跟蹤，開展聯合攻關，積極搶占科技競爭制高點。探索“企業張榜、全球揭榜”新模式，鼓勵企業提出重大關鍵核心技術難題、開出技術需求榜單，在全球范圍尋找“揭榜英雄”，實現高端創新成果重大突破。（牽頭單位：縣科工局；責任單位：縣發改局、縣經開區、縣農業農村局）
2.加強創新平臺的培育和建設。加強省級以上創新平臺建設，推動各類創新平臺領域拓展、數量增長、質量提升、結構優化，打造標志性高水平研發平臺。加強資源聚集和先期培育，支持企業在我縣建設國家級創新平臺或設立分支機構。對當年新認定的國家級、省級、市級產業研究院、技術創新中心、國際合作基地分別一次獎勵30萬元、20萬元、10萬元。（牽頭單位：縣科工局；責任單位：縣發改局、縣經開區、縣農業農村局）
3.大力推進科技成果轉化。充分發揮中關村天合科技成果轉化中心作用，搭建科技成果轉化“高速公路”。圍繞強化完善傳統產業鏈條、培育新興產業鏈條的重大需求，按照“精心篩選、靶向突破”的思路，圍繞我縣“2+1”產業，全鏈條創新設計、一體化組織實施一批科技成果轉化項目，提升我縣的科技創新水平。進一步加強和省科技成果轉化中心、市科技大市場以及其它科技成果轉化服務機構合作。根據企業需求經常性開展技術診斷、技術咨詢、技術成果推廣等活動，形成常態化的產學研合作推進機制。（牽頭單位：縣科工局；責任單位：縣發改局、縣經開區、縣農業農村局）
4.加強科技創新投入。落實《元氏縣科技創新獎補資金管理使用辦法》，保障財政資金投入逐年增長。發揮財政資金的引領、撬動和放大效應，引導企業不斷提高研發資金投入，年增長達到12%以上。針對規上工業企業研發費用指標，以推動科技創新政策落實、落地為重點，加大高新技術企業所得稅減免、企業研發費用的加計扣除、技術交易稅收減免等政策落實力度，降低企業的研發成本。2022年規上工業企業R&D經費支出占主營業務收入的比重達到2.5%以上。（責任單位：縣財政局、縣科工局、縣稅務局、縣發改局、縣經開區）
5.積極爭取上級支持及獎勵。積極發揮部門渠道優勢，加強與省市部門的溝通和工作聯絡，積極對上問計，依托行業領軍企業、高新技術企業、品牌企業、龍頭企業的優勢，加大科技項目的跑辦力度，加強與京津冀高校院所產學研合作，提升研發項目數量和質量，努力爭取上級部門在創新項目和資金、創新榮譽表彰、創新條件建設等方面的支持和獎勵。（牽頭單位：縣科工局；責任單位：縣發改局、縣農業農村局、縣市場監管局）
（二）加快產業技術創新，促進企業轉型升級
6.支持傳統產業優化升級。瞄準2+1現代產業智能化、綠色化、高端化，一業一策制定轉型升級路線圖，引導企業加快提升創新能力和產品質量水平，努力形成新型供給能力。圍繞發展智能制造，推廣“互聯網＋先進制造業”新模式，推動互聯網、人工智能和實體經濟深度融合，打造一批開放創新平臺，促進大中小企業融通創新。促使醫藥化工產業向生物醫藥產業轉型，裝備制造產業向裝備智造產業轉型，引導企業進行智能管理、信息融合、清潔化改造、能效提升和資源綜合利用。加快推進新一輪工業企業技術改造，啟動實施技改工程，加快發展戰略性新興產業。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣經開區、縣科工局）
7.強力發展高新技術產業。依托優勢、特色、專業化產業，打造人才、科研資源流動匯集的平臺，優化創新生態環境，為高新技術產業孕育沃土。通過招商引資、企業技術改造，實現企業轉型升級，培育發展高新技術產品，壯大高新技術產業。到2022年，規上高新技術產業增加值占規上工業企業增加值的比重達到20%以上。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣科工局、縣經開區、縣人社局）
8.積極發展數字經濟。落實好《石家莊市數字經濟發展規劃（2020—2025）》，推進大數據、云計算、物聯網、工業互聯網等信息技術在生產制造業融合應用，加快傳統生產工藝數字化改造。充分利用企業云上公共服務平臺，促進企業研發設計、生產加工、經營管理等業務數字化。聚焦現代化數字資源、制造業數字化、服務業數字化、農業數字化、新一代電子信息、新業態新模式等重點領域，著力培育一批在數字產業化、產業數字化上有實力和競爭力的企業。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣經開區、縣科工局）
9.加快發展現代服務業。加強現代服務業關鍵技術研究，著力培育工業設計、智慧物流、檢測服務、協同電子商務、健康服務、文化創意、科技服務等新業態，構建服務專業化、經營規模化、布局集群化的新格局。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣經開區、縣科工局）
10.加快建設現代農業。加快推進科技農業、綠色農業、品牌農業和質量農業發展，完善全產業鏈農業產業技術體系。大力促進智慧農機、農產品精深加工、農業物聯網、農產品電子商務、生物肥料、生物農獸藥、生物飼料等領域關鍵技術研發。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣發改局、縣科工局）
11.培育壯大產業技術創新聯盟。圍繞建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，著力打造產業技術創新聯盟。引導企業完善法人治理結構，創新內部管理機制，提高協同創新效能，充分發揮聯盟在整合創新資源、優化科技服務、提升品牌質量、制定行業標準、推動產業發展等方面的積極作用，促進產學研資源深度融合。（牽頭單位：縣科工局；責任單位：縣發改局、縣經開區）
（三）聚焦產業躍升，著力推動創新主體增量提質
12.實施高新技術企業提質增效。加大高新技術企業精準培育力度，完善后備培育庫制度，積極引進培育服務機構，鼓勵企業申報專利，開展高新技術企業政策和申報流程培訓，實現高新技術企業培育服務體系的網格化、精細化、全程化，打造一批具有創新能力的排頭兵企業。對當年認定的高新技術企業每家給予10萬元的獎勵補助。培育一批創新型企業，推動坤天科技、九天醫藥、遠征藥業等企業成長為省級科技領軍企業，進一步發揮科技領軍企業對行業和區域技術鏈、供給鏈、資源鏈、產業鏈的拉動和提升作用，對當年認定的省級科技領軍企業獎勵20萬元，對認定的創新型企業獎勵10萬元。（牽頭單位：縣科工局；責任單位：縣發改局、縣經開區）
13.推動科技型中小企業做優做強。充分發揮科技型中小企業對提升區域科技創新能力、支撐經濟可持續發展的作用。加強對科技型中小企業創新的支持，通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質，精準幫扶，推動更多科技型中小企業成長為高新技術企業。按照國家科技型中小企業評價辦法，開展科技型中小企業評價工作。對當年認定的國家級科技型中小企業一次性獎勵5000元。篩選科技創新基礎扎實、科技創新能力強、成長性好的企業納入高新技術企業培育庫。（牽頭單位：縣科工局；責任單位：縣發改局、縣經開區、縣稅務局、各鄉鎮）
（四）著力推動區域創新，構建聯動創新新格局
14.大力實施縣域科技創新能力躍升工程，推動縣域科技創新能力爭先進位。加強科技創新工作統籌協調，打破職能界限和管理體制壁壘，整合集中各部門力量和優勢，強化責任意識和擔當意識，創新工作舉措，量化推進各相關部門的工作。通過不斷挖潛力、補短板、強弱項。針對科技創新能力測試的對5個一級指標、17個二級指標逐一量化，明確責任，落實目標任務，促進科技創新能力不斷提升。在穩固全省科技創新能力監測評估A類縣的基礎上實現爭先進位。（牽頭單位：縣科工局；責任單位：縣發改局、縣財政局、縣市場監管局、縣農業農村局）
15.大力推進農業科技園區建設。依托產業基礎，發揮山帶、水帶、林帶、交通帶、土地規劃帶地理優勢，采取一業一園多元化的模式，大力發展農業科技園區。加大對農業科技園區的支持力度，鼓勵農業企業的龍頭企業創造條件建立農業科技園區，吸引人才，建立技術創新平臺，促進農產品加工和農業提質增效，不斷提高農業產業化的經營率。對認定的省級、市級農業園區分別獎勵20萬元、10萬元。到2022年，農業科技園區達到16個以上，農業產業化經營率達到60%以上。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣科工局、縣發改局、縣統計局）
16.促進科技金融深度融合。研究制定促進科技金融深度融合的政策措施。積極引入天使資金、風險資金、私募股權投資，推動符合條件的高成長性科技企業上市，引導企業有效利用主板、中小板、創業板、新三板、區域性股權交易市場等多層次的資本市場融資，引導社會資本投入，提升企業資金的配置空間和效力。完善科技型中小企業貸款風險補償制度，支持科技型企業開展多元融資。（牽頭單位：縣金融辦；責任單位：縣發改局、縣科工局、縣經開區）
（五）強化創新人才支撐，激發創新發展新活力
17.加強人才引進培養。堅持把人才培養作為支撐縣域創新發展的第一資源，實施更加積極的創新創業激勵和人才吸引政策，優化人才環境，落實人才政策，完善人才服務保障。積極推廣“星期天工程師”、“假日工程師”、“網上人才”等人才柔性引進模式，擴大人才供給渠道。實施本縣人才提升工程，注重對在職人員的人才培訓，培育本土化適用人才。加強農民技術的技能培訓，培育新型職業農民。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣人社局、縣科工局、縣發改局、縣經開區）
18.引進國外智力和人才。鼓勵企業對外開展技術合作與交流，引進國外先進產品與技術，開展聯合技術攻關，積極申報省市引智項目，爭取項目資金支持。進一步完善合作平臺建設，積極申報省級國際合作基地項目。到2022年省級國際合作基地達到3個以上。（牽頭單位：縣科工局；責任單位：縣發改局、縣經開區）
19.加大“科技特派員”工作力度。實施科技特派員自然人、法人、工作團隊多元化，加大法人、團隊科技特派員的比例，提高科技特派員的規模數量。實行科技特派員自上而下與自下而上相結合，擴大科技特派員的類型和工作領域，全程參與創新主體和服務組織的科技、人才、信息、資金、管理等工作環節。創新科技特派員的聘任和管理辦法，加強對科技特派員日常管理和科學考核。推進農業科技特派員工作站的建設，對當年認定的省級科技特派員工作站給予5萬元經費。為農業科技特派員提供服務保障，到2022年實現各鄉鎮農業科技特派員工作站全覆蓋。（牽頭單位：縣科工局；責任單位：縣農業農村局、縣發改局、縣經開區、各鄉鎮）
（六）優化創新創業環境，構建創新驅動新生態
20.強化創新創業服務支撐。以培育市場主體和創新創業平臺為重點提升創新創業支撐力，完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”全鏈條科技企業孵化育成體系，充分發揮孵化器和眾創空間、星創天地創新創業服務作用，面向大學生、返鄉農民工，推動大眾創業，萬眾創新向更大范圍、更高層次、更深程度發展。強化創業服務和指導，鼓勵更多社會主體投身創新創業。到2022年，省級以上創新創業服務機構達到16家以上。完善技術產品檢測、科技成果評價、技術交易、知識產權申報等科技服務機構鏈條，科技服務機構數量質量實現雙提升，為縣域科技創新提供優質服務。（牽頭單位：縣科工局；責任單位：縣發改局、縣農業農村局、縣經開區、各鄉鎮）
21.加快規模以上企業研發機構數量質量雙提升。落實省政府《關于支持企業技術創新的指導意見》，鼓勵規模以上工業企業研發機構質量數量雙提升。對當年新認定的A級、B級研發機構分別一次性獎勵10萬元、5萬元。到2022年，全縣規模以上工業企業設立研發機構的比例達到60%以上。其中，A級研發機構的數量不低于規上工業企業的20%。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣科工局、縣經開區）
22.強化知識產權創造、保護、運用。鼓勵企業申報專利、商標等知識產權。大力實施知識產權“借智”“借腦”工程，通過入股、轉讓、許可等方式吸引專利核心技術，推行知識產權興企之路，將知識產權嵌入到研發、生產整個過程中，實現專利實施與產業同步發展。支持專利權質押貸款、作價入股等知識產權金融創新項目，培育省級知識產權優勢示范企業，資助一批授權的發明專利和實用新型專利。對當年授權的發明專利一次性獎勵10000元。實用新型專利每件一次性獎勵2000元。到2022年，萬人有效發明專利擁有量達到2.5件以上。（牽頭單位：縣市場監管局；責任單位：縣發改局、縣經開區、縣科工局）
23.打造創新型鄉鎮。聚焦地理標志產品，地理標志商標提升科技品質，壯大特色產業，培育創新型鄉鎮產業。做大做強元氏石榴、元氏牛筋桑、黑水河柿子、殷村驢肉、蘇陽養殖等產業鏈。到2022年創新型鄉鎮達到2個。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監管局、縣科工局、相關鄉鎮）
24.倡導創新文化。精心組織辦好科技活動周、專利周等品牌活動，全面激發創新創業活力。充分運用各類新聞媒體，加大對創新文化、創新政策、創新人才、創新主體、創新成果的宣傳力度，弘揚勞模精神和工匠精神，營造創新光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，形成全縣謀科技創新、抓經濟發展的良好氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣科工局）
五、保障措施
（一）加強組織領導。全面加強黨對科技創新工作的領導。縣科技創新工作領導小組定期研究安排部署科技創新工作，統籌負責本方案的組織實施，指導協調推動全縣科技創新重大戰略研究、重大政策安排、重大工作部署。進一步完善協調機制，壓實部門責任，形成工作合力，研判科技創新短板和瓶頸，推動科技政策落實落地，確保主要科技躍升指標和科技創新能力穩步提升。
（二）加大科技投入。持續加大財政科技投入力度，統籌安排和使用財政科技創新專項資金，發揮財政資金對科技創新的引導和撬動作用，引導規上工業企業加大研發費用投入，提升科技創新能力和水平。
（三）加強科技政策落實。通過印發宣傳材料、組織專題培訓等方式，加強對國家和省、市已出臺創新政策的宣傳培訓力度，重點宣傳科技獎補政策，幫助企業掌握政策、用好政策、享受政策，激發企業科技創新的動力和活力，鼓勵企業加大科技投入，提升科技創新能力和水平。建立政策落實督導體系，推進改革舉措的梯次實施和落實到位。搭建稅收等優惠政策落實信息共享平臺，及時掌握創新政策落實情況。
（四）加強科技創新宣傳。縣科技創新工作領導小組辦公室定期對科技創新工作進行分析總結，及時發現服務企業科技創新的成功經驗和典型案例，及時進行通報表揚和推廣，加強對服務企業科技創新工作典型和優秀成果報道宣傳，激發全社會重視科技創新，在全縣形成抓發展、謀創新的良好氛圍。
元氏縣人民政府辦公室
2022年5月10日印發
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監督總局 、科技部
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
