克拉瑪依市高新技術企業獎勵政策：關于進一步深化創新驅動發展的若干措施
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記科技創新重要論述，深入落實《國家創新驅動發展戰略綱要》，以總目標為統領，依據自治區“1+3+3+改革開放”的部署和市委、市政府“1+1+3+N”創新驅動發展體系建設要求，結合自治區《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》（新政發〔2018〕44號）和《關于推進全區技術轉移體系建設的實施意見》（新政發〔2018〕84號）文件精神，進一步聚焦克拉瑪依市石油化工、智能制造、新能源、新材料、大數據、人工智能、節能環保等高新技術產業中的關鍵領域，深化創新驅動發展戰略，營造良好的創新發展環境，全面推進創新型城市建設，結合我市實際，提出以下若干措施。
一、構建以企業為主體的區域創新體系
（一）加強科技創新平臺建設。鼓勵和支持我市企業、高校、科研機構發揮自身優勢單獨或聯合組建重點實驗室、工程技術研究中心、研發中心、研究院、產學研聯盟、協同創新中心等科技創新平臺，對獲得自治區、國家重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺的，給予50-200萬元獎勵。支持克拉瑪依先進科技聯合研究院開展現代理事會建設，打造開放、共享、國際化的平臺型研究院。
（二）支持企業加大創新研發投入。鼓勵地方企業與高校、科研院所及駐市央企加強合作，對關鍵領域和瓶頸環節技術攻關。企業當年研發支出占銷售收入10%以上的，在企業享受“加計扣除”的基礎上，按企業研發支出的15%進行獎勵，每家企業每年獎勵不超過200萬元。積極推行科技項目后補助，對企業先行投入并牽頭實施的科技項目完成后，經評估在項目實施期內（項目實施期不超過3年）產生重大經濟效益的（3000萬元以上），給予100-300萬元獎勵。
（三）鼓勵企業積極爭取上級重大創新項目。對獲得上級科技部門支持的重大創新項目，按上級資助額度的50%予以配套補助，每個項目補助總額最高不超過1000萬元；上級重大創新項目申報條件中明確要求地方政府給予相應資金配套的，按要求配套資金額度予以支持。
（四）支持科技型中小企業和高新技術企業發展。對通過科技部入庫登記的科技型中小企業，由各區按照每家企業每年15萬元的金額發放科技創新服務券，企業憑券享受專業的科技創新服務。加快推進高新技術企業發展，對通過認定（含再次認定）的高新技術企業給予30萬元獎勵。
（五）支持企業牽頭制定研究各級各類標準。鼓勵和支持我市企業牽頭組織對各類標準的編制（修訂），凡我市企業作為第一編制人完成的地方、行業、國家、國際標準，給予30-200萬元獎勵。對取得“國家知識產權管理體系認證企業、優勢企業、示范企業”資質的企業，給予20-50萬元獎勵。
（六）加快推進大型科研儀器設備向社會開放。加大高校、科研院所、國有企業大型科研設施設備與儀器的整合與共享，提高科研儀器使用效率，建立網上科研設備與儀器共享平臺，面向社會開放提供服務。探索儀器設備所有權與經營權分離機制，對財政資金購置的儀器設備，探索引入專業化服務機構進行社會化服務。對開放度高、用戶滿意度高的儀器設備管理單位，按其儀器設備向社會開放年收入的20%給予補助，每年最高不超過200萬元。
二、深入推進“雙創”工作的開展
（七）加快企業孵化器、眾創空間、星創天地建設。加強專業性眾創空間建設，支持龍頭骨干企業、高校、科研院所圍繞優勢領域建設平臺型眾創空間。鼓勵我市高校積極建設大學生創業中心，進一步激發高校學生的創業熱情，以創業帶動就業。對取得自治區、國家科技企業孵化器、眾創空間、星創天地資質的，一次性給予50-100萬元獎勵。
（八）支持離岸研究機構和創新中心的發展。支持我市企業在北京、上海、深圳、成都等地建設離岸研究機構及創新中心，鼓勵企業在國外建立創新中心，優先支持離岸研究機構及創新中心與本地企業聯合申報的科技計劃項目。
（九）提升我市“雙創”活動質量。高質量辦好各類創新創業賽事，充分調動各部門、國有企業和社會各界的積極性，釋放全民創新創業潛能，激勵更多的人投身創新創業。對榮獲克拉瑪依市、自治區、全國創新創業大賽一等獎、二等獎、三等獎的項目，分別給予20-100萬元獎勵（同一企業不重復獎勵）。
三、加快推動技術成果的轉移轉化
（十）加快技術轉移中心建設。借助科技部、上海市、四川省科技援疆的優勢，深化合作交流，加快成果和技術的轉移。國內外高校、科研院所、企業在我市獨立組建或聯合組建具有獨立法人資格的科研機構或技術轉移中心，注冊運行一年以上，經綜合評估，年產值在1000萬元以上的，一次性給予100萬元獎勵（同一企業只享受一次獎勵）。
（十一）大力發展科技中介服務機構。在克拉瑪依市行政轄區內注冊成立且具有獨立法人資格的科技中介服務機構，注冊三年之內，經綜合評估，年營業收入在500萬元以上的，一次性給予50萬元獎勵（同一機構只享受一次獎勵）。
（十二）建設科技成果轉移轉化平臺。發展和規范網上技術交易市場，集聚克拉瑪依石油石化等優勢產業以及科技成果、知識產權、資本、人才、服務等創新要素，鏈接高校、科研院所、企業、投融資機構等創新主體，建設線上與線下相結合的新型技術交易服務平臺，開展技術交易、技術定價、信息發布、在線服務、競價拍賣、技術投融資、轉化咨詢等專業化服務。
（十三）鼓勵和支持地方企業大力開展科技成果轉化活動。對于高校、科研院所及駐市央企科技成果轉移至地方企業的，單項合同技術交易額在500萬元以上的，按技術交易額的10%給予地方企業補助，單項補助額不超過100萬元，每年每家企業補助額度不超過200萬元。
（十四）鼓勵高校、科研院所開展科技成果轉移轉化活動。放活高校、科研院所和國有企事業單位科技成果使用、處置和收益權。支持高校、科研院所制定本單位開展轉移技術入股、折股、股權獎勵、股權出售、股份期權、分紅權、科技成果收益分成等激勵措施，調動教師和科研人員積極性，大力推進成果轉化和技術轉移。
（十五）支持科研人員開展科技成果轉化。支持高校、科研院所科研人員到企業開展研發和成果轉化，科研人員獲得的職務科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績效工作總量，但不受總量限制，不納入總量基數。
四、健全和完善科技金融機制
（十六）支持知識產權質押融資。引導和扶持企業利用專利權質押貸款方式獲得發展資金，對企業專利權質押貸款實施貼息補助，貼息比例為自治區專利權質押貸款貼息總額的50%，每家企業貼息資金最高不超過50萬元。
（十七）促進科技與金融融合發展。加快推進科技金融產品和服務方式創新，探索適應高新技術全生命周期的融資產品和抵（質）押擔保方式。加強與創投機構合作，為種子期、初創期的科技創新企業提供資金支持。引導銀行機構針對科技企業資金需求特點，加大金融產品和服務方式創新力度，探索開展應收賬款、知識產權等無形資產融資業務。
（十八）積極落實綠色金融政策。與社會資本合作設立科技成果轉化引導基金，綜合運用創新創業基金階段參股、風險補助等方式，引導社會資本向科技型企業投資，拓寬科技型中小企業融資渠道。
五、加強知識產權保護
（十九）加強知識產權保護力度。加大知識產權行政執法，開展跨地區、跨部門的知識產權聯合執法協作。有計劃、有重點地開展專項執法檢查，依法嚴厲打擊各種侵權、假冒違法行為。營造創新驅動的良好環境。
（二十）鼓勵發明創造。對單位獲得國內發明專利授權的，給予每件3000元的資助；獲得美國、歐洲（包括歐洲專利局或歐洲單國）和日本發明專利授權的，給予每件5萬元資助；獲得其它國家或地區發明專利授權的，給予每件3000元資助。
（二十一）本措施由市科技部門負責解釋。
（二十二）本措施自公布之日起施行，《關于印發<克拉瑪依市深化科技體制改革 加快實施創新驅動發展戰略的若干措施>的通知》（新克黨辦發〔2017〕81號）同時廢止。
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