縉云縣關于加快推進科技創新實現高質量綠色發展的二十條意見
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣屬各單位：
創新是引領發展的第一動力。為深入實施創新驅動發展戰略，進一步營造更優質的創新環境，充分激發各類創新主體的積極性和創造性，全面提升企業、產業、區域創新能力，打造創新創業高地，支撐引領高質量綠色發展，根據《浙江省人民政府關于全面加快科技創新推動高質量發展的若干意見》（浙政發〔2018〕43號）、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關于推進科技創新引領高質量綠色發展的二十六條意見》（麗委辦發〔2019〕52號）等文件精神，經縣政府第49次常務會議研究，現就加快推進我縣科技創新實現高質量綠色發展提出如下二十條意見：
一、有序培育創新主體
（一）著力培育科技型企業。對新認定的國家科技型企業、省科技型中小企業（含農業），分別獎勵5萬元、2萬元創新券額度。
（二）大力培育高新技術企業。建立國家高新技術企業培育后備庫，在庫培育一年以上的企業在申報國家高新技術企業時優先推薦；對新認定的國家高新技術企業，獎勵25萬元。對通過重新認定的國家高新技術企業，當年獎勵10萬元創新券額度；有效期內的國家高新技術企業在年度績效綜合評價時原則上不列入C、D檔。
（三）積極培育創新領軍企業。探索建立“創新型企業—瞪羚企業—獨角獸企業”梯隊培育機制。每年開展“創新論英雄”績效評價，對在評價中排名前10位的企業，授予“縉云縣創新先鋒”稱號，對連續兩年排名前5位的企業，給予一次性獎勵50萬元。
（四）鼓勵建立研發機構。構建多層次研發機構體系，對新認定的國家級工程實驗室、重點實驗室、工程（技術）研究中心等，予以最高不超過3000萬元的支持；對新認定的省重點企業研究院（含農業）、省重點實驗室（省工程技術研究中心），獎勵100萬元；對新認定省級企業研究院、省級高新技術企業研發中心，分別獎勵20萬元、10萬元；對新認定的縣級研發中心，獎勵2萬元創新券額度。
鼓勵企業與高校院所、國內外行業標桿企業（指世界500強企業、中國制造業企業500強）合作建立研發機構，或在國內創新前沿城市、海外建立研發機構的，自建立當年起連續三年，每年按照當年研發投入總額的8%給予獎勵，連續獎勵三年，累計最高獎勵不超過100萬元。
二、鼓勵發展創新載體
（五）加快產業創新服務綜合體建設。整合各部門資源支持產業創新服務綜合體建設，對入駐產業創新服務綜合體的科技服務機構，根據工作實績給予最高5萬元獎勵。對屬于產業創新服務綜合體及入駐機構服務范圍，且對專業化程度高、服務一致性連續性要求強、符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規定、采購額200萬元以下、納入政府向社會力量購買服務指導性目錄并符合相關要求的科技服務項目，可采取單一來源方式進行采購。
（六）培育發展高層次創新機構。鼓勵國內外知名高校、科研院所、企業、團隊在我縣建立創新機構和研發總部，對具有獨立法人資格、引入核心技術并配置核心研發團隊的，按自有資金投入1:1給予配套補助，最高補助1000萬元。對于產業培育和行業發展有重大意義的創新活動，可按“一事一議”方式給予支持。
（七）推動創新平臺建設。對新認定的國家、省級科技孵化器，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元；對新認定的國家、省級眾創空間（星創天地）等創新創業載體，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。省級以上載體孵化畢業企業入駐本縣產業園區的，按照入駐后二年內地方綜合貢獻的30%對載體予以獎勵，最高獎勵100萬元/年。
（八）加強社會領域科學研究和創新。加快各類科技成果的轉化應用，以科技力量助推“生態縉云”“健康縉云”“平安縉云”建設。重點針對行業清潔生產、農業面源污染、生活垃圾和危險廢物的衛生填埋、焚燒處理和綜合利用、傳染病和重大疾病防治、食品安全防控、社會公共安全防控等事項開展技術攻關和成果應用。加強全社會科學技術知識的普及，繼續加大科普投入和科普設施建設力度，建立常年開放的科普教育基地，加強科普宣傳和法制教育，辦好科技活動周，普及科技知識，弘揚創新精神和生態文化，提高人們的科技觀念與科學素養。
三、鼓勵企業研發創新
（九）鼓勵企業加大R&D投入。推進規上企業研發活動、研發機構、發明專利全覆蓋，每年對企業研發投入強度相關指標（研發投入總量、增量、占主營業務收入比重）進行排名，對單項列全縣前30位的企業進行分檔計分，給予5萬元/分的研發補助。對于研發占主營業務收入比重低于全縣規上企業平均水平或未進行研發投入加計扣除的企業，不予補助。
對企業年度研發經費支出首次達到1000萬元、5000萬元、1億元、2億元的企業，分別給予一次性獎勵10萬元、50萬元、100萬元、200萬元。
（十）鼓勵新產品開發。對通過省科技新產品試制計劃項目驗收并且鑒定技術水平達到國內先進以上的，每項獎勵5萬元，單個企業單年最多獎勵3個。
（十一）支持企業與高校院所協同創新。對通過技術合同登記的產學研項目給予合同實際發生額25%的補助，對屬于健康醫療等縣重點扶持產業、軍民融合領域，以及通過產業創新服務綜合體、科技成果拍賣形式達成的產學研項目，給予合同實際發生額30%的補助，單個合同最高補助不超過50萬元。
（十二）支持創新主體開展技術研發攻關。全面對接省“尖鋒、尖兵、領雁、領航”四大科技攻關計劃，支持企業實施各類科技計劃項目，獲國家、省科技計劃項目立項的，有明確配套要求的按要求給予配套，未明確的分別按獲上級補助資金1:0.3給予配套；設立縣級重點科技攻關項目，重點支持健康醫療等縣重點扶持產業創新發展，每年立項最多3項，按最高30%的補助比例，給予最高150萬元/項的項目補助；設立工業、農業、社發等一般競爭性科技攻關項目，支持各類創新主體開展科技攻關，項目立項數最高為當年申報總數的85%，補助項目數最高為立項數的85%，按最高25%的補助比例，給予工業類最高50萬元/項、農業、社發類最高10萬元/項的補助，補助金額不滿1萬元的，不予補助。
四、鼓勵企業發明創造、制訂標準、培育品牌，提高質量
（十三）鼓勵發明創造。企業通過PCT或巴黎公約申請國外專利，完成PCT申請的給予1.5萬元/件補助。在美國、日本和歐洲專利局獲得發明專利授權的，每件補助4.5萬元，其他國家和地區（包括港澳臺）減半享受，即每件補助2.25萬元。對同一發明限資助一個國家或地區。獲國內發明專利、實用新型專利、外觀設計專利授權的，每件分別獎勵2萬元、2000元、300元。加強知識產權運用和管理。對認定為國家知識產權示范企業、優勢企業、省專利示范企業，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。行業成立省級知識產權聯盟，給予聯盟獎勵50萬元。對企業通過《企業知識產權管理規范》國家貫標審核認證的或通過浙江省企業知識產權卓越管理評價的，給予一次性5萬元補助。
（十四）加強品牌培育。對當年獲得浙江省商標品牌示范企業榮譽稱號的獎勵5萬元；當年企業或協會新獲得國家地理標志保護產品、地理標志證明（集體）商標的獎勵20萬元。當年新獲得政府部門頒布的國家級、省級知名品牌創建示范區或專業商標品牌基地，分別獎勵50萬元、20萬元；當年新獲得“中國馳名商標”（不含司法認定）的企業，獎勵100萬元。
對申請馬德里國際商標注冊并被核準的，按每件核準商標注冊費的50%給予補助，每家每年補助額最高不超過5萬元；單一國家注冊并被核準的，按每件核準商標注冊費的30%給予補助，每家每年補助額最高不超過3萬元。企業獲得“浙江制造”認證，首張證書獎勵20萬元；認證證書有效期滿，企業再次獲得認證，每次獎勵5萬元；后續每新增1張證書追加獎勵3萬元。
（十五）鼓勵企業參與標準化活動。企業主導制修訂國際標準、國家標準（含標準樣品研制）、行業標準或“浙江制造”團體標準、省地方標準，每項標準分別一次性獎勵100萬元、30萬元、16萬元、10萬元；企業參與制修訂國際標準、國家標準（含標準樣品研制）、行業標準或“浙江制造”團體標準、省地方標準，每項標準分別一次性獎勵30萬元、10萬元、5萬元、3萬元。獲得國家或省級農業、工業、服務業標準化示范（試點）項目立項并通過驗收的企業或單位，分別獎勵20萬元、10萬元。
（十六）鼓勵企業提升質量管理水平。為引導和激勵全縣各行各業加強質量管理、追求卓越績效，促進經濟社會高質量發展，被評定為“縉云縣政府質量獎”“縉云縣政府質量獎提名獎”的企業，每家分別獎勵20萬元、5萬元。“質量獎”“提名獎”評審工作以國家標準GB/T19580《卓越績效評價準則》、GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》為依據，具體管理辦法另行制定。
推動企業開展質量創新活動。當年新獲得省級“質量管理示范（先進）企業”的獎勵10萬元。對立項并通過驗收的省級質量（管理）創新項目，給予每個項目15萬元的獎勵。
五、持續優化創新生態
（十七）大力鼓勵購買創新服務。每年安排300萬元科技創新券資金（不含獎勵創新券額度）用于企業購買創新服務。
（十八）加大科技型企業金融支持。企業按科技貸款實際年支付利息的15%給予貼息補助，單個企業最高不超過15萬元/年。
（十九）鼓勵多獲榮譽。企業獲國家、省科技技術獎勵、專利獎、創新創業大賽獎勵，給予所獲獎金等額獎勵，在獲獎年度后一年的縣科技計劃項目中，對獲獎企業在同等條件下優先予以支持。
（二十）深化科技人才工作。企業獲“浙江省海外工程師引進計劃”資助的，按省補經費1:1給予配套支持。每年組織綠谷精英、科技特派員等高層次人才外出學習交流考察。為科技特派員、來縉服務的高層次專家在縉工作期間提供必要條件，將科技特派員、專家在縉期間下鄉入企的工作用車納入公務用車保障；鼓勵支持科技特派員通過許可、轉讓、技術入股等方式轉化科技成果；根據科技特派員工作績效對科技特派員進行獎勵，最高2萬元/人/年。
對違背科研誠信、發生知識產權侵權案（事）件、發生較大以上產品質量事故的企業實行一票否決，取消當年獎勵（補助）資格。加快政策兌現時效，對可提供依據的獎勵（補助）事項，原則上在1個月內予以兌現到位。
本意見自2020年6月1日起施行，有效期至2022年12月31日。2020年1月1日至2020年5月31日參照執行。《縉云縣人民政府關于印發縉云縣政府質量獎管理辦法的通知》（縉政發〔2013〕64號）、《縉云縣人民政府關于加快推進科技創新的若干意見》（縉政發〔2018〕7號）同時廢止。
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