中共景寧畬族自治縣委辦公室
景寧畬族自治縣人民政府辦公室
關于推進科技創新引領高質量綠色發展的若干意見（征求意見稿）
為深入實施創新驅動發展戰略，補齊科技創新發展短板，激發全社會創新創業活力，促進大眾創業萬眾創新，現就推進科技創新引領高質量綠色發展提出如下意見：
一、加大培育科技創新主體
1.對新認定和重新認定的國家高新技術企業，分別給予40萬元（原政策20萬，參照市級40萬）、10萬元獎勵（參照市級）。新認定的省級高成長科技型中小企業和省級科技型中小企業（農業科技企業），分別給予5萬元和3萬元獎勵（原補助5萬、2萬元，市級10萬、5萬，參照周邊縣市）。對縣外引進（遷入）的國家高新技術企業，視同新認定的國家高新技術企業。并在科技計劃項目立項上給予優先支持。
2.對新認定的省級重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心、工程研究中心（工程實驗室）、制造業創新中心，給予100萬元獎勵（參照市級）；被認定為省級企業研究院、高新技術企業研發中心、農業企業研發中心的，分別給予50萬元（原補助20萬，參考市級、云和）、10萬元（原政策）、5萬元（原政策）獎勵。對新認定的省級重點企業研究院和重點農業企業研究院，按省財政補助金額，給予同比例配套支持。
3.對納統的企業，年度研發費用超過100萬的，按其上年度研發投入的8%，給予不超過100萬元的補助（原政策3%，參照云和，市級5%）。對研發投入排名前5位的企業，給予單獨再獎勵2萬元。對上年度產生研發投入達到2%以上的納統企業，給予研發投入管理人員上年度產生研發投入0.1%給予獎勵。
4.加大創新券使用力度，將購買科技創新服務和技術成果、委托技術培訓服務、企業研發機構建設補助等納入支持范圍。每年由縣財政安排科技創新券專項資金不少于50萬元，并根據創新券績效情況，逐年增加。（原政策30萬元）
二、加強科技平臺建設
5.積極引導各類非政府組織、企業和自然人利用社會資金、閑置場地開展科技孵化器建設。被認定為國家級、省、市級科技企業孵化器的，分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元（參考市級、云和）。被認定為國家級、省、市級眾創空間（星創天地）的，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元（原政策未變，市級20萬、10萬元，）。
三、深入實施知識產權戰略（由市場監管局提供）
6.企業通過有資質專利代理機構獲得國內發明、實用新型、外觀專利授權的有效專利，每件分別給予14000元、2400、600元資助；個人、社會團體通過有資質專利代理機構獲得國內發明、實用新型專利授權的，每件分別給予7000元、1200、300元資助。未通過有資質專利代理機構的在前款基礎上減半享受。通過PCT申請國外專利的給予1.6萬元資助；在美國、日本和歐洲專利局獲得發明專利授權的，每件補助3萬元；其它國家、地區（包括港澳臺）減半享受。對國內發明專利授權后，有效期當年滿6年的發明專利，給予一次性年費補助1600元；有效期6年以上的發明專利，第7-9年每年補助所繳年費的50%；有效期9年以上的發明專利，10-15每年補助所繳年費的60%。以上授權與年費補助均含省級補助。被認定為國家重點新產品和省級新產品，并取得成果登記證書的，分別獎勵10萬元、2萬元。
7.對制造業企業首次累計擁有有效專利50件以上（且發明專利3件以上）或有效發明專利8件以上的獎勵5萬元；制造業企業首次累計擁有有效專利100件以上（且發明專利5件以上）或有效發明專利15件以上的獎勵10萬元。通過國家、省、市專利行政主管部門備案的知識產權聯盟，分別給予15萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。對獲國家、省專利獎（外觀設計專利獎）的專利權人，按上級實發獎金給予等額配套獎勵。
8.對企業通過《企業知識產權管理規范》國家貫標審核認證的或通過浙江省企業知識產權卓越管理評價的，給予一次性6萬元資助。對新認定的國家級知識產權示范企業、優勢企業，分別給予一次性20萬元、10萬元資助；對新認定的省級專利示范企業給予一次性10萬元資助，通過復審企業給予3萬元資助；對新認定的市級知識產權示范企業給予一次性4萬元資助，通過復審企業給予2萬元資助。
9.企業依照法律積極參加專利的訴訟，對訴訟結果取得勝訴的案件，每起案件給予50%訴訟費用補助，最高不超過10萬元。鼓勵本縣權利人和社會各界對假冒專利行為進行舉報投訴，舉報投訴被立案查處并做出處理處罰或判決的，分等級給予舉報投訴人員一定的獎勵。
四、加強科技人才工作
10.強化科技特派員績效考核，定期開展優秀科技特派員評選活動，在省、市科技特派員（包括團隊科技特派員）中，評選出20%為我縣經濟社會發展作出突出貢獻的優秀科技特派員，給予每名不少于1萬元的獎勵。
11.積極鼓勵申報省級以上科學技術獎，對以第一完成單位獲得國家級、省級科學技術獎的，按上級實發獎金給予等額配套獎勵（參照市級）。
五、強化科技金融融合
12.探索設立人才基金、科技創新引領基金，逐步形成創業投資引導基金體系（參照市級）。
13.積極鼓勵專利質押，對開展專利權質押貸款的單位或個人，按專利權質押登記額度不高于0.7%補助，年補助額度同一單位不超過10萬元、同一個人不超過5萬元（市場監管局提供）。
六、深化科技體制改革（參考省市政策）
14.健全完善科研誠信工作機制，對相關責任主體在項目申報、立項、實施、管理、驗收、績效評價和咨詢評審評估等過程中的誠信情況進行記錄和評價，依法依規對違背科研誠信要求行為實行終身追究，營造誠實守信的科技創新環境。
15.鼓勵科技特派員開展科技工作，對科技特派員主持的創新創業項目，同等條件下給予優先立項支持，并納入縣人才項目資助政策享受范圍。
16.對涉及專業性、技術性、社會化或者產業共性技術的部分公共服務事項，需要通過政府購買服務方式進行的，實行一事一議，交由具備條件的大專院校、科技評估和咨詢機構、研究開發機構、科技信息中心、風險投資機構等社會力量和事業單位承擔。
17.探索建立研發投入負激勵機制，對上年度研發投入總額占同期銷售收入總額比例達不到高新技術企業認定條件中相應比例要求的高新技術企業、上年度無研發投入的納統企業，不予推薦申報國家、省、市科技計劃項目，取消當年縣級科技項目申報資格及享受其他科技政策扶持的權利。
六、附則
18.本意見自發布之日起施行。以前相關文件同時廢止。2020年1月1日后的獎勵、補助參照本意見執行。此前文件規定與本意見規定不一致的，按本意見執行。
根據初步預測，新政實施后新增可預計的每年財政科技投入410萬元，主要包括：企業研發投入補助260萬元、高新技術企業認定（復評）、省級科技型中小企業獎勵100萬元、創新券補助50萬元等。
政策依據：《浙江省人民政府關于全面加快科技創新推動高質量發展的若干意見》（浙政發〔2018〕43號）、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關于推進科技創新引領高質量綠色發展的二十六條意見》（麗委辦發〔2019〕52號）
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