東陽市人民政府關于進一步提升科技創新能力的若干意見
各鎮鄉黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市機關各部門、各單位：
為貫徹落實創新驅動發展戰略，依據《金華市人民政府關于深入實施創新驅動發展戰略補齊科技創新短板的若干意見》（金政發[2016]54號）精神，進一步提升科技創新能力，促進全市產業轉型升級和經濟發展方式的根本轉變，發揮科技創新對經濟發展和社會進步的引領和支撐作用，加快我市創新型城市建設，現就進一步提升我市科技創新能力，提出如下意見。
一、加大科技創新投入
1．加大財政科技投入力度。優化財政科技投入結構，不斷完善以政府投入為引導，企業投入為主體，社會資金廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系。
2．引導企業加大科技投入。對工業企業年研發投入300萬元以上的給予5%給予獎勵，單個企業不超過100萬元。
3．大力推廣使用創新券，促進我市大眾創業、萬眾創新，按照《東陽市創新券使用管理辦法（修訂）》文件執行。
4.加快科技投融資體系建設。依托政府產業基金，通過市場化運作，發揮財政資金的引導和杠桿放大效應，吸引和撬動社會資本投向科技項目、創新平臺、科技成果轉化、產學研協同創新、專利創造運用等方面。支持股權投資基金業發展，吸引資本多元化集聚，拓寬科技型企業直接融資渠道，對在我市注冊的股權投資類企業給予財政獎勵。加快建立科技創新風險補償制度，鼓勵銀行、擔保、保險等機構推進科技信貸、科技擔保、知識產權質押、科技保險等科技金融產品創新。
二、加快培育科技創新主體
5.新認定的國家高新技術企業、金華市級高新技術企業，分別給予30萬元、15萬元獎勵。給予新認定省科技型中小企業(省科技型中小微企業)5萬元獎勵。通過重新認定的國家高企給予10萬元獎勵。
6.鼓勵社會資本興辦孵化器。對新認定國家、省、金華市級科技孵化器，分別給予35萬元、15萬元、5萬元獎勵；在孵企業被認定為國家高新技術企業的，每認定1家給予辦孵化器企業2萬元獎勵。
三、大力實施科技計劃項目
7.對列入國家級重大科技專項、國家科技支撐計劃項目等國家級項目的，給予牽頭單位50萬元補助，給予參與單位20萬元補助。列入省重點研發項目等省級重點項目的給予牽頭單位30萬元補助，給予參與單位10萬元補助（本市企業作為參與單位同一項目限補助1家）。
8．對當年通過省級新產品鑒定（評審）且性能指標達到國內先進、國內領先水平的，分別給予5萬元、8萬元補助；達到國際先進、國際領先水平的，分別給予10萬元、20萬元補助。同一企業項目不超過2項，經核定上年度R&D經費投入超過5000萬元及以上的企業，項目不超過4項。
四、支持科技創新創業平臺建設
9.積極推進東陽科技大市場建設，每年運行經費予以保障，用于科技培訓、科技沙龍、成果發布、技術對接、設備維護等費用；對從事研究開發、技術轉移、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融等領域的科技中介服務機構，在我市注冊并被評為省級優秀（重點）科技中介服務機構的，給予獎勵15萬元。
10．新認定（組建）的國家級、省級重點企業研究院、省級企業研究院（工程技術研究中心、重點實驗室），分別給予50萬元、30萬元、20萬元補助。企業在北上廣深、杭州等城市設立研究院、科技飛地孵化器等科研機構的給予30%的房租補助，最高不超過30萬元。
11．新認定（組建）的省級、金華市級研發中心分別給予15萬元、10萬元補助。
五、支持農業科技發展
12.對市派科技特派員給予項目經費支持，通過競爭性申報,每年從優確定4個項目,每個項目通過驗收后,給予5萬元項目經費支持。（特派員項目管理辦法另行制定）
13.新認定的省級、金華市級農業科技企業（含科技特派員示范基地）分別給予8萬元、5萬元獎勵。
14.新認定的國家級、省級星創天地，分別給予30萬元、15萬元經費支持。
六、鼓勵產學研協同合作
15．加強招院引所力度。引進大專院校、科研院所在我市設立與東陽產業關聯度高、創新驅動能力強的經市政府認定的公共服務平臺（分院、研究院、實驗室、檢測機構），給予不超過300萬元的運營經費補助（服務全市各個行業的綜合公共服務平臺可一事一議）。
16．對引進大專院校、科研院所的高新技術成果所支付的合作費、技術轉讓費（含專利），企業與高校院所在我市共建創新載體（研究院、研發中心）合作費用，按實際支付技術、合作費用的20%給予補助，最高不超過50萬元。
17．鼓勵大專院校、科研院所在本市設立技術轉移中心，新設立的每家給予15萬元補助，以后年度考核合格的給予10萬元補助，優秀的給予15萬元補助。
七、獎勵科技人才和科技成果
18．培養和引進高層次科技人才的獎勵政策，按照市委、市政府人才相關政策執行。
19．獲國家科技進步一、二、三等獎的項目，本市單位為第一完成單位的，每項分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵；第二完成單位的，每項分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。（第一、第二完成單位都是本市單位的，只獎勵第一完成單位，下同）
獲國家技術發明一、二、三等獎的項目，對獲獎個人所在的單位按獲獎名單排名分別給予獎勵。獲一等獎的項目分別給予200萬元（1－2名）、80萬元（3－4名）、50萬元（5－6名）獎勵；獲二等獎的項目，分別給予100萬元（1－2名）、40萬元（3－4名）、20萬元（5－6名）獎勵；獲三等獎的項目，分別給予50萬元（1－2名）、10萬元（3－4名）獎勵。（同一項目有多名獲獎個人為同一單位的，按 “從高、不重復”的原則給予獎勵）
20．獲省科學技術一、二、三等獎的項目，本市單位為第一完成單位的，每項分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；第二完成單位的，每項分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。
八、促進專利創造應用保護
21.本市企業和個人申請發明專利獲得授權后，每件分別補助3萬元和2萬元（2017年12月31日前申請的,分別補助2.6萬元和1.6萬元）；企業申請國外發明專利獲得授權后，每件補助3萬元，同一專利限補助2個國家或地區。
22．新評上國家、省級、金華市級知識產權示范（優勢）企業的，分別獎勵30萬元、15萬元、7萬元；獲得中國專利金獎、優秀獎的，分別獎勵20萬元、10萬元（省級減半獎勵）。
23.對貫徹《企業知識產權管理規范》國家標準，并通過第三方認證的企業，給予補助8萬元（含輔導培訓費3萬元）。
24.對專利示范企業按實際專利維護費的40%給予補助，同一企業每年最高不超過10萬元。
25.對企業獲得專利權質押貸款，按照同期銀行貸款基準利率的30%給予貼息補助，單個企業年度內最高補助20萬元(與科技信貸風險補償引導資金政策不重復享受)；企業專利權質押評估費用按實際支付額最高不超過3萬元的補助。對金融機構專利權質押貸款發生代償凈損失時按其實際損失的25%予以補償，同一金融機構年內最高補償100萬元。企業投保專利保險的，按實際支付保費每年最高不超過1萬元的補助。
九、提升木雕紅木產業發展
26.新認定的木雕紅木產業國家高新技術企業、金華市級高新技術企業，在本意見第5條基礎上分別增加20萬元、10萬元獎勵。通過重新認定的國家高新技術企業，在本意見第5條基礎上增加10萬元獎勵。新認定（組建）的木雕紅木產業國家級、省級重點企業研究院、省級企業研究院（工程技術研究中心、重點實驗室），在第本意見10條基礎上分別增加10萬元獎勵。
27.對木雕紅木產業存在的共性關鍵技術難題，采取政府攻關的項目形式，每年安排300萬元的項目攻關資金幫助紅木產業解決制約發展的創新技術難題。（項目選題及評審辦法另行規定）
28.木雕紅木企業申請相關的發明、實用新型、外觀設計專利授權后每件分別補助6萬元、1200元、600元；專利維護費按實際支付的40%給予補助，同一企業每年最高不超過10萬元。
十、提升建筑業發展
29.新認定的建筑產業國家高新技術企業、金華市級高新技術企業，分別在本意見第5條基礎上分別增加20萬元、10萬元獎勵。通過重新認定的國家高新技術企業，在本意見第5條基礎上增加10萬元獎勵。新認定（組建）的建筑產業國家級、省級重點企業研究院、省級企業研究院（工程技術研究中心、重點實驗室），在本意見第10條基礎上分別增加10萬元獎勵。
30.建筑企業申請相關的發明、實用新型、外觀設計專利授權后每件分別補助4萬元、1200元、600元；專利維護費按實際支付的40%給予補助，同一企業每年最高不超過10萬元。
十一、設立東陽市中小企業市長科技創新獎
31.按照規上企業當年應稅銷售收入星級分類，每年評選東陽市中小企業市長科技創新獎10家，其中一星企業評選8家（木雕紅木企業至少1家），二星企業評選2家，每家獎勵30萬元。具體管理辦法另行制定。
十二 、加強領導實施績效考核
32.堅持黨政一把手抓科技工作不放松。各鎮鄉街道、經濟開發區和有關部門要建立健全科技工作領導機構，加強科技隊伍建設，明確分管領導和科技聯絡員，切實做到一把手抓第一生產力。
33.全面實施創新驅動發展戰略，加快推進創新型城市建設，每年安排50萬元用于鎮鄉街道、經濟開發區科技工作考核獎勵。具體考核辦法另行制定。
十三、其他
34．企業發生安全生產、環境污染等重大責任事故和重大群體性勞資糾紛事件、涉及偷稅侵權等違法違規的，不能享受財政獎勵（補助）政策。
35．同一工業企業財政獎勵（補助）總額，還應同時執行《關于進一步加快工業經濟發展的若干意見》（東委發〔2016〕25號）文件中關于補助總額上限規定，剩余補助金額可在下兩年內兌現。
36．本意見實行最高限額原則，對同一事項涉及多項財政獎勵（補助）的，同一級別不重復獎勵，由低級別晉升為高級別的，補足獎勵（補助）差額。
37．本意見中所指企業是指經我市市場監管局注冊登記、財務管理制度和會計核算體系健全，并在我市依法納稅。
38．本意見自2018年1月1日起施行，原《關于進一步提升科技創新能力的若干意見》（東委發〔2016〕26號）同時廢止。
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