慶元縣關于加快科技創(chuàng)新推動高質量綠色發(fā)展的若干意見
為貫徹全市“兩山”發(fā)展大會精神，落實《浙江省人民政府關于全面加快科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干意見》和《關于推進科技創(chuàng)新引領高質量綠色發(fā)展的二十六條意見》要求，堅持科技先導、創(chuàng)新引領、人才支撐，致力新動能、新業(yè)態(tài)培育,不斷優(yōu)化創(chuàng)新驅動發(fā)展環(huán)境，為奮力建設美麗“大花園”、勇爭最美“花骨朵”高質量綠色發(fā)展提供科技支撐。現(xiàn)結合我縣實際，提出如下意見：
一、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境
1.設立年度企業(yè)研發(fā)費用補助專項資金500萬元，用于鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展技術研發(fā)和科技創(chuàng)新，專項資金將根據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展情況保持適度增長。
2.規(guī)模以上工業(yè)非高新技術企業(yè)的研發(fā)費用投入，經(jīng)科技、稅務部門審核認定后，對上年度研發(fā)投入超過 30 萬元的，按其上年度研發(fā)投入的 5%，給予不超過30萬元的補助；有研發(fā)投入且連續(xù)增長的，對其較前一年度的增量部分，再按 5%的比例給予不超過 30萬元的補助。
3.規(guī)模以上工業(yè)高新技術企業(yè)的研發(fā)費用投入，經(jīng)科技、稅務部門審核認定后，對上年度研發(fā)投入總額占同期銷售收入總額比例超過高新技術企業(yè)認定條件中比例要求的部分，按研發(fā)投入超過要求部分的7%，給予不超過 50萬元的補助；研發(fā)投入達到相應高新技術企業(yè)比例要求且連續(xù)增長的，對其較前一年度的增量部分，再按7%的比例給予不超過 50萬元的補助。
4.探索建立研發(fā)投入負激勵機制，對上年度研發(fā)投入總額占同期銷售收入總額比例達不到高新技術企業(yè)認定條件中相應比例要求的高新技術企業(yè)、對全縣上年度研發(fā)投入為零的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，不予推薦申報國家、省、市科技計劃項目，取消當年縣級科技項目申報資格及享受其他科技政策扶持的權利。
5.每年設立 200萬元科技創(chuàng)新券專項資金，擴大創(chuàng)新券使用范圍和提高企業(yè)申領額度。將委托技術開發(fā)、技術咨詢等服務納入支持范圍。國家高新技術企業(yè)、省高成長科技型中小企業(yè)每年申領額度不超過 10 萬元；省級科技型中小企業(yè)、農業(yè)科技企業(yè)每年申領額度不超過7萬元；其它企業(yè)每年申領額度不超過5萬元。 二、培育科技創(chuàng)新主體1.對新認定的省級企業(yè)研究院，給予 50 萬元的獎勵。對新認定的省級重點企業(yè)研究院和重點農業(yè)企業(yè)研究院，按企業(yè)對全縣的綜合貢獻給予省財政補助金額的同比例配套支持。列入省領軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊采用一事一議政策。
2.對新認定的國家高新技術企業(yè)和重新認定的國家高新技術企業(yè)，分別給予30萬元、15萬元的獎勵。對縣外引進（遷入）的國家高新技術企業(yè)，視同新認定的國家高新技術企業(yè)。
3.對新認定的省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心，給予一次性獎勵10 萬元；對新認定的省級農業(yè)科技研發(fā)中心給予一次性獎勵 5萬元獎勵。
4.對新認定的省級高成長科技型中小企業(yè)和省級科技型中小企業(yè)（含農業(yè)科技企業(yè)），分別給予 10萬元和 4萬元獎勵。對獲得國家重點新產(chǎn)品、國家新產(chǎn)品、省級新產(chǎn)品鑒定證書，分別給予一次性 8萬元、6萬元、1萬元的獎勵。
5.建立國家高新技術企業(yè)后備庫，對入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在 3 年培育期內成功認定為國家高新技術企業(yè)的，一次性給予10萬元獎勵。
三、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設1.被認定為國家級、省級、市級孵化器的，一次性給予孵化器 100 萬元、50萬元、10 萬元認定獎勵；被認定為國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）的，一次性給予20萬元、10萬元、5萬元認定獎勵。
2.對在我縣新設立的具有獨立法人資格并經(jīng)科技部門認定的科技中介服務機構，給予一次性 5萬元的補助；對被認定為省重點科技服務中介機構的，獎勵 10 萬元。鼓勵國內外各高校科研院所到我縣建立研發(fā)中心，對新建立的研發(fā)中心，視各高?？蒲性核暮诵募夹g、核心研發(fā)團隊力量和縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合度，以“一事一議”方式給予經(jīng)費支持。 四、推動科技成果轉移轉化1.縣域內企業(yè)作為受讓方，吸納科技成果在本縣轉化，單項合同技術交易額超過 20 萬元且已在“全國技術合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”登記的，按實際技術交易額的 10%給予補助；企業(yè)參與科技大市場組織的科技成果拍賣，按實際技術交易額的 5%擇優(yōu)給予補助；每家企業(yè)每年此兩項補助累計不超過 50萬元。
2.對縣域內以第一完成單位獲得國家級、省級科學技術獎的，按上級實發(fā)獎金給予等額配套獎勵；對縣域內以第二完成單位獲得國家級、省級科學技術獎的，按上級實發(fā)獎金給予50%的配套獎勵。
3.增強科技對高質量綠發(fā)展色的支撐作用，每年設立300萬元科技計劃項目專項資金，其中科技特派員專項資金不少于 50萬元。圍繞我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的共性關鍵技術瓶頸問題，加快高效、生態(tài)和適宜性技術的引進、開發(fā)和推廣。加強生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排和民生科技等方面的技術創(chuàng)新，推廣應用食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護和公共安全等領域的先進技術。五、深化科技管理體制改革
健全完善科研誠信工作機制，對相關責任主體在項目申報、立項、實施、管理、驗收、績效評價和咨詢評審評估等過程中的誠信情況進行記錄和評價，對科研信用不良責任主體視情節(jié)輕重作出相應處理，營造誠實守信的科技創(chuàng)新環(huán)境。
1.對專業(yè)化程度高、服務一致性連續(xù)性要求強、采購額 20萬元以下、納入政府向社會力量購買服務指導性目錄并符合相關要求的服務項目，可采取自行組織方式進行采購。
2.加強對農業(yè)、工業(yè)科技特派員的管理，充分發(fā)揮其在科技創(chuàng)新、科技推廣、科技扶貧中的作用。每兩年評選一次優(yōu)秀科技特派員，對獲得一等獎、二等獎、三等獎優(yōu)秀科技特派員的分別給予 1萬元、0.6萬元和 0.4萬元的獎勵。 六、推進科技金融深度融合1.建立和完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導基金，引導金融機構形成創(chuàng)業(yè)引導基金的市場化運行機制，發(fā)揮資金創(chuàng)業(yè)引領作用，重點為科技型中小企業(yè)、小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
2.企業(yè)利用專利權、商標專用權進行質押貸款的，按不高于銀行同期基準貸款利率的 50%給予貼息扶持，單一年度對所有企業(yè)扶持金額總數(shù)最高不超過20萬元。
七、鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用1.企業(yè)獲得國內發(fā)明、實用新型專利授權的，每件分別給予2 萬元、0.1 萬元補助；個人、社會團體獲得國內發(fā)明、實用新型專利授權的，每件分別給予 1萬元、0.05萬元補助。通過 PCT申請國外專利的給予 1.5 萬元補助（含省級補助）。在美國、日本和歐洲專利局獲得發(fā)明專利授權的，每件補助3萬元；其他國家和地區(qū)（包括港澳臺）減半享受。
2.對國內發(fā)明專利授權后，有效期當年滿6年的發(fā)明專利，給予一次性年費補助 0.15 萬元；有效期 6 年以上的發(fā)明專利，第7-9年每年補助所繳年費的 30%；有效期9年以上的發(fā)明專利，10-15年每年補助所繳年費的50%。以上經(jīng)費均含省級補助。
3.對制造業(yè)企業(yè)首次累計擁有有效專利 50 件以上（且發(fā)明專利 5件以上）或有效發(fā)明專利 8件以上的獎勵 5萬元；制造業(yè)企業(yè)首次累計擁有有效專利 100件以上（且發(fā)明專利 8件以上）或有效發(fā)明專利15件以上的獎勵10萬元。對獲國家、省專利獎（外觀設計專利獎）的專利權人，按上級實發(fā)獎金給予等額配套獎勵。通過國家、省、市專利行政主管部門備案的知識產(chǎn)權聯(lián)盟，分別給予一次性 15萬元、10萬元、5萬元獎勵。
4.對企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家貫標審核認證的或通過浙江省企業(yè)知識產(chǎn)權卓越管理評價的，給予一次性6 萬元補助。對新認定的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，分別給予一次性 15 萬元、10 萬元補助；對新認定的省級專利示范企業(yè)給予一次性 8萬元補助；對新認定的市級知識產(chǎn)權示范企業(yè)給予一次性 2萬元補助。
5.企業(yè)依法積極參加涉外專利的訴訟，對訴訟結果取得勝訴的案件，每起案件給予 50%企業(yè)實際支付的與訴訟案件相關的必要費用（包含但不限于律師事務所代理費）補助，最高不超過20 萬元。鼓勵本縣權利人和社會各界對假冒專利行為進行舉報投訴，舉報對象被縣市場監(jiān)管局立案的，按 200 元/件給予一次性獎勵；舉報對象被縣市場監(jiān)管局立案并處以罰金的，按 500 元/件給予一次性獎勵。
本意見自發(fā)文日起施行，相關實施細則由慶元縣科學技術局和慶元縣市場監(jiān)督管理局負責制定，原慶委辦發(fā)〔2017〕105號、慶委〔2012〕42號文件同時廢止。
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