余杭區支持科技創新、鼓勵提質創優財政扶持政策實施細則
為深入貫徹執行區委區政府關于推進“全域創新”建設的重要決策部署，發揮科技創新工作在打造全域創新策源地過程中的重要作用，實施“質量強區”、“品牌強區”戰略，加強知識產權保護，推動余杭經濟實現高質量可持續快發展。根據《關于加快全域創新策源地建設 推動經濟高質量可持續快發展的若干政策意見》（余政發〔2019〕17號），特制定本細則。
一、扶持對象
在余杭區范圍辦理工商登記且財政級次屬余杭區，具有獨立法人資格；依法納稅，具有健全的財務管理制度和良好的財務記錄的科技型企業和實施知識產權、品牌培育、創建、管理及標準化建設的各類企業及其他組織機構。（著作權補助的扶持對象除了企業和組織機構以外，還包括戶籍在余杭區，且已在余杭區取得國家版權局或浙江省版權局著作權登記證書的自然人。）
二、扶持政策
（一）培育高企梯隊
1.對新引進的國家重點支持領域高新技術企業一次性獎勵60 萬元；對區內培育的國家重點支持領域高新技術企業首次認定一次性獎勵 40 萬元，三年后通過重新認定再獎勵 20 萬元。
2.對新認定的省級科技型中小企業最高給予 1 萬元配套補助。
（二）鼓勵研發活動
1.對符合要求的企業按其上年度研發投入同比增量部分的15%予以補助，建有省級及以上研發機構且上年度研發投入在500 萬元（含）以上的按其上年度研發投入同比增量部分的 20%予以補助，單個企業不超過 200 萬元。
2.企業購買技術開發等服務以發放創新券形式每年給予實際支出費用的 30%，最高 20 萬元。3.鼓勵區內企業與高校開展產學研合作。合同金額 30 萬元及以上的，按上年度實付資金的 20%予以補助，其中校企聯合研究院開展的產學研合作項目追加 30 個百分點補助，單個企業每年最高補助 50 萬元。
4.鼓勵研發機構建設。對新認定省級企業研究院、省級研發中心的企業，分別給予 150 萬元、50 萬元獎勵。對經上級部門認定的新型研發機構，按 1:1 的比例給予最高 1000 萬元的配套（獎勵）經費支持。
（三）鼓勵建設領軍型創新創業團隊和柔性引進國外智力
1.對被認定的省、市領軍型創新創業團隊，根據上級要求予以全額配套。
2.對所聘專家入選浙江省“海外工程師”引進計劃的企業，符合條件的按合同或協議中明確年薪 60%給予獎勵，每人最高 60萬元，企業獎勵不設上限，對入選的外國專家，給予個人每次10 萬元生活補助。
（1）引進的外國專家入選浙江省“海外工程師”計劃，所聘企業在上一年度內支付每位海外工程師的年薪在 50 萬元（含）- 4 -人民幣以上的，按合同或協議中明確的年薪的 60%給予資助，每人最高不超過 60 萬元；已獲得省市資金資助的，差額部分區級給予補足。
（2）入選的外國專家，給予每次 10 萬元生活補助。
（3）五年內對引進同一位海外工程師的資助不超過 2 次。3.對入選杭州市“115”引智計劃的人才項目給予最高 60 萬元獎勵，入選專家給予個人每次 5 萬元生活補助。
（1）引進人才入選杭州市“115”引智計劃，所聘企業支付每位外國專家的年薪在 30 萬元（含）人民幣以上的，按年薪高低分為 30（含）—50 萬元、50（含）—80 萬元、80（含）萬元以上 3 個區間，分別給予企業 40%、50%、60%的資助，每人最高不超過 60 萬元；已獲得市級資金資助的，差額部分區級給予補足；
（2）入選市“115”引智計劃的人才項目，按重點項目和優秀項目分別給予企業 30 萬元和 20 萬元的項目資金資助；
（3）入選的外國專家，給予每次 5 萬元生活補助；4.對獲得市級及以上“友誼獎”稱號的外國專家給予最高 10萬元獎勵。
（1）對獲得國家“友誼獎”稱號的外國專家給予10萬元獎勵；
（2）對獲得西湖“友誼獎”稱號的外國專家給予8萬元獎勵；
（3）對獲得錢江“友誼獎”稱號的外國專家給予5萬元獎勵。
（四）促進科技成果轉化
1.鼓勵技術轉移機構和技術經紀人建設，對搭建國內外科技- 5 -交流合作服務平臺，整合推介優秀人才、科研資源和優質科技項目到我區并取得明顯成效的技術轉移機構，以及在不同利益主體之間起居間、代理、組織、協調作用，運用知識、人才、資金、信息等提供技術中介服務的技術中介服務機構、技術經紀人，各產業平臺根據促成我區企業通過技術轉移機構和技術經紀人取得科技成果的情況可分別給予最高 100 萬元獎勵，區財政按照產業平臺實際兌現金額的 50%予以轉移支付。
2.鼓勵國際科技合作，對于開展先進技術成果轉化、國際創新人才團隊培育、產業前瞻性技術交流合作等項目，經上級部門認定，按 1:1 的比例給予最高 300 萬元的配套（獎勵）經費支持。
（五）推動企業科技進步
1.獲得國家最高科技獎、國家科技進步獎特等獎的，分別給予 1000 萬元、600 萬元獎勵；
2.獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎一等獎的，均給予 500 萬元獎勵；
3.獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎二等獎的，均給予 200 萬元獎勵；
4.對上述獲獎項目在我區實施產業化取得突出貢獻（實現銷售額 5 億元以上或累計實繳稅金達 5000 萬元以上）的，追加給予最高 1000 萬元獎勵，已通過余杭區高層人才評定的個人獲得上述獎項，按上述標準獎勵其所在單位。
5.獲得省科技進步一等獎、二等獎、三等獎（或與之相當的其他獎勵）的，分別給予 100 萬元、50 萬元、30 萬元獎勵。第
6 .第一完成單位全額獎勵，第二、第三完成單位減半獎勵，其他完成單位無獎勵。
（六）支持科技特派員開展工作和農社科技發展
1.科技特派員是指余杭區派出的農業科技特派員、高校科技特派員等；
2.對農業科技特派員在任期內給予項目立項支持，項目根據評審結果分為重點項目、一般項目，重點項目占比不超過 20%。重點項目給予 10 萬元補助，一般項目給予 5 萬元補助。
3.對高校科技特派員，任期內給予項目補助，每個項目最高5萬元。項目管理原則上由派出高校負責，項目經費分二期撥付，項目立項先期撥付 2 萬，項目完成后根據專家驗收結果按比例分為優秀（占比 20%）、中等（占比 30%）、合格（占比 50%），分別再撥付 3 萬、2 萬、1 萬。項目資金由區科技局統一撥付到項目承擔單位。項目服務或實施對象必須為我區企事業單位（雙一流大學項目資金加倍）。
4.每位農業科技特派員、高校科技特派員給予每月 1000 元生活補助。
5.對新認定的浙江省農業科技企業給予 10 萬元獎勵（該獎勵不計入國高企獎勵金額之內）。
6.每年擇優確定不超過 30 個農業科技成果引進示范推廣應用及社會發展項目予以資助，根據專家評審結果，按照“重大、重點、一般”項目分類，分別給予 20 萬元、10 萬元和 5 萬元的資助。
（七）支持創辦各類重大活動
每年由區科技局向社會征集上年度的創新創業活動，擇優選擇不超過 10 項影響力大較大的活動給予補助，補助額度不高于活動實際發生費用的 50%，最高不超過 200 萬元，對經確認的國際重大活動給予最高 500 萬元的補助。
（八）鼓勵知識產權發展與加強保護
1.專利獲權獎勵。
對國內授權的發明專利（專利權人為企事業單位，下同）每件獎勵 1.5 萬元，對一次性申報授權實用新型專利 5 件（含）以上的每件獎勵 0.25 萬元，對一次性申報授權外觀設計專利 10 件（含）以上的每件獎勵 0.1 萬元。
對美國、日本和歐洲專利局授權的發明專利每件獎勵 5 萬元，其他國家和地區授權的發明專利每件獎勵 1.5 萬元（以上國外專利每件限定補助兩個國家或地區），對于實現發明專利申請零突破的企業追加獎勵 0.5 萬元。
對集成電路布圖設計完成登記每件獎勵 0.2 萬元。
以上知識產權獲權獎勵有效期均自授權公告日起兩年內，且企事業單位注冊地址和專利獲權地址均需在余杭區。
2.著作權登記獎勵。
對文字作品、口述作品，音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作品，美術、攝影、建筑作品；電影和以類似攝制電影的方法創作的作品，工程設計圖、產品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品等，每件作品獎勵 200 元。
對文字作品、口述作品和攝影作品每個申請人每年登記獎勵不超過10 件。
根據《杭州市軟件登記及海關知識產權保護備案費用補助- 8 -辦法》（杭科知〔2004〕31 號）文件精神，計算機軟件登記作品可獲得市級登記獎勵 300 元，區級登記獎勵 200 元。〔本條款由區委宣傳部（區新聞出版局）負責兌現〕
3.強化知識產權引領示范作用。
（1）對被認定為國家知識產權示范（優勢）企業、省級專利示范企業的，分別獎勵 50 萬元、20 萬元。
（2）對從區外新引進已認定的國家知識產權示范（優勢）企業和省級專利示范企業，經審核確認在有效期內的，按首次認定的同級標準給予獎勵。
（3）對獲得中國專利和中國外觀設計金獎、銀獎、優秀獎的企業分別給予 40 萬元、20 萬元、10 萬元獎勵；對獲得浙江省專利金獎、優秀獎的企業分別給予 10 萬元、5 萬元獎勵。
（4）對知識產權貫標優秀企業、知識產權貫標達標企業分別給予 5 萬、2 萬元一次性獎勵。
（5）每年擇優 10 個發明專利產業化項目，給予每個最高50 萬元補助。具體辦法按照余科〔2018〕41 號文件執行。
（6）優秀著作權獎勵。對獲得國家級獎項的著作權登記作品，給予最高不超過 2 萬元的獎勵；對獲得浙江省級獎項的著作權登記作品，給予最高不超過 1 萬元的獎勵。〔以浙江省級及以上行政機關及事業單位發文為準，本條款由區委宣傳部（區新聞出版局）負責兌現〕
4.支持知識產權服務機構發展。
注冊在我區的專利事務所，成功代理企業發明專利獲得專利授權證書，每件補助 2000 元，每家事務所每年共計補助不超過 50 萬元。總部設在區內的國家級知識產權服務品牌機構，給予 50 萬元一次性獎勵；在區內設立分支機構的國家級知識產權服務品牌機構，給予 10 萬元一次性獎勵。
5.知識產權維權補助。
區內企事業單位在知識產權受到不法侵害或受到不實侵權指控時，積極開展維權行動并獲得成功的，按其維權費用的 50%給予補助，單個案件補助額最高不超過 20萬元，每家企業每年最高補助 50 萬元。〔著作權維權補助由區委宣傳部（區新聞出版局）負責兌現〕
（九）鼓勵企業質量提升和爭創品牌
1.鼓勵爭創政府質量獎。對獲得中國質量獎、浙江省政府質量獎、杭州市政府質量獎的企業（組織）分別給予 200 萬元、100萬元、50 萬元獎勵；評選余杭區政府質量獎，每次評選不超過 5家企業（組織），每家給予 20 萬元獎勵。
2.鼓勵創建自主品牌。企業獲得“浙江制造”認證證書的，給 予 20 萬元獎勵；對獲得浙江省知名商號的企業，給予 10 萬元獎 勵。
（十）鼓勵企業參與標準化工作
1.鼓勵參與標準化專業技術委員會工作。對成為國際標準化組織成員單位、國家級標準化專業技術委員會秘書處單位、國家級標準化專業技術委員會分會秘書處單位、省級標準化專業技術委員會秘書處單位的，分別給予 50 萬元、30 萬元、20 萬元、20萬元一次性獎勵。www.aipunajie.com
2.鼓勵參與各類標準制（修）定。
（1）對國際標準、國家標準、行業標準（包括全國性團體標準及“浙江制造”標準）、省市地方標準（包括省市級團體標準）研制項目第一起草單位，完成一個標準項目，分別給予 100萬元、30 萬元、20 萬元、10 萬元一次性獎勵。
（2）對標準制定第一起草單位為行政單位、非在余杭的高等院校和科研院所及行業協會、標準化技術委員會的第二起草單位（特指企業），減半獎勵。
（3）對參與國際標準的研制單位，給予 30 萬元一次性獎勵。
（4）對標準修訂項目，連續主導起草的，減半獎勵。對同一年度、同一企業制定的同一級別多個標準的，按最高不超過制定該級別的 3 個標準進行獎勵。
三、附則
（一）本細則涉及到的專項資金管理與使用按照《余杭區財政專項資金管理辦法》（余政辦〔2014〕276 號）、《余杭區產業發展財政專項資金管理辦法》（余政辦〔2019〕18 號）文件精神執行。
（二）余杭區申報上級項目以及上級項目配套資金管理按《余杭區區級以上財政扶持項目申報和管理辦法》文件執行。項目由低等次向高等次升級的，在同一年度實行就高獎勵；跨年度實行補差獎勵。對獲得省級及以上榮譽的，按照上級獎勵資金的50%予以配套獎勵；對公共服務平臺和在技術方面獲得國際認證、國家相關資質認證和重大產品生產許可的獎勵項目，實行等額配套獎勵。除本細則第八條第一款的專利獲權獎勵含省市獎勵資金外，其他條款涉及資金均為區級資金。
（三）除另有約定外，實行“一事一議”、“一企一策”的企業，不再享受本政策。本政策適用于在我區注冊納稅的企業。當年發生安全生產、食品安全、環境污染等重大責任事故和發生較大群體性事件的企業，不享受本政策。在本細則施行期間，因注冊地變更等導致企業不再符合享受政策條件時，企業須退還已享受的各類財政扶持資金。
（四）本政策支持總額以年度財政預算數為限。同一事項不重復享受政策，按最優惠政策執行。
（五）本細則自 2019 年 1 月 1 日起施行，有效期至 2021 年12 月 31 日。此前區科技局、區市場監管局、區文廣新局出臺的支持科技創新、鼓勵提質創優方面的政策停止執行。具體條款由區科技局、區市場監管局、區委宣傳部（區新聞出版局）會同區財政局負責解釋。
杭州市余杭區科技局
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