為什么風(fēng)險因素識別是hse管理體系的核心？
hse管理體系是遵循PDCA循環(huán)管理的一種先進(jìn)動態(tài)管理模式，企業(yè)需要在實踐中不斷持續(xù)改進(jìn)和完善自身的HSE管理水平。hse管理體系由很多要素組成，我國許多石油企業(yè)將hse管理體系分成7個關(guān)鍵要素。而風(fēng)險因素識別是其中的核心，各要素內(nèi)容及相互間的關(guān)聯(lián)是以風(fēng)險因素識別、風(fēng)險傳遞以及風(fēng)險控制為紐帶貫通的。
Hse管理體系的首要要素是承諾，是企業(yè)在對行業(yè)及自身風(fēng)險水平充分把握，對自身風(fēng)險控制能力進(jìn)行預(yù)測的基礎(chǔ)上做出承諾。在這樣一個環(huán)節(jié)中風(fēng)險因素識別的準(zhǔn)確性和深廣度的重要作用是顯而易見的。
在管理者作出承諾之后，企業(yè)將依據(jù)承諾，結(jié)合自身的現(xiàn)狀、階段hse活動，明確與之相適應(yīng)的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)；完善企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，清理和準(zhǔn)備各類資源，構(gòu)建過程控制文件體系。這些工作不僅僅是一個程序化的東西，它們應(yīng)當(dāng)是與企業(yè)活動中的實際風(fēng)險因素與風(fēng)險水平和風(fēng)險控制能力相一致的，以技術(shù)為支撐的管理實踐過程控制體系。只有這樣的組織機(jī)構(gòu)和程序文件等的協(xié)調(diào)、控制，以及技術(shù)支撐下hse體系才能得以有效運行。
風(fēng)險管理是hse管理體系運行的核心，企業(yè)活動中的風(fēng)險因素識別則是風(fēng)險管理工作的基礎(chǔ)和前提。辨識企業(yè)經(jīng)營活動中的風(fēng)險，在對其進(jìn)行風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上與企業(yè)的實際狀況相結(jié)合提出預(yù)防和控制措施，對企業(yè)活動進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，以方針和戰(zhàn)略方向為目標(biāo)，體系文件為支撐來指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。在預(yù)防和控制措施的實施過程中定期和不定期對企業(yè)活動的運行狀況進(jìn)行監(jiān)測，了解企業(yè)活動各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險及其對風(fēng)險的控制水平，實現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)和不斷完善的目的。
Hse管理體系審核實質(zhì)上是對體系的科學(xué)性和持續(xù)發(fā)展性的評估，在審核工作的過程中，不僅僅要審核體系文件的完整性、格式的準(zhǔn)確性，更重要的是審核體系文件中所識別的風(fēng)險因素及其風(fēng)險水平是否與企業(yè)的實際情況相符合；所提出的控制和預(yù)防措施是否與企業(yè)的實際能力和水平相適應(yīng)，是否能夠真正解決企業(yè)存在的實際問題，也就是要保證hse管理體系工作中所形成的一系列文件能夠明確風(fēng)險控制對象，有效協(xié)調(diào)、控制風(fēng)險控制措施的落實，客觀反映措施落實過程與效果，最終保障體系目標(biāo)的實現(xiàn)，保證體系科學(xué)有效的運行。所以，hse管理體系運行中的風(fēng)險因素的識別工作顯得十分重要，只有科學(xué)準(zhǔn)確的識別企業(yè)中的hse風(fēng)險，提出科學(xué)有效的控制和預(yù)防措施，程序文件和指令才能具有針對性和可操作性，風(fēng)險管理工作才能真正落到實處，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
建立hse管理體系不是目的，如何使體系得以有效的運行才是我們工作的最終目的。通過對hse管理體系關(guān)鍵要素的梳理，可以看出風(fēng)險因素識別在體系運行過程中扮演著十分重要的角色。想要使hse管理體系得以有效的運行，就必須結(jié)合企業(yè)自身的性質(zhì)、規(guī)模和特點，辨識和分析企業(yè)可能存在的風(fēng)險因素，結(jié)合科學(xué)的技術(shù)方法將企業(yè)活動中可能存在的風(fēng)險控制在可接受的范圍。
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