如何解決水電工程項(xiàng)目中HSE管理體系運(yùn)行中的問題？
近年來，水電行業(yè)作為重要的清潔能源發(fā)電之一，擁有巨大的發(fā)展空間。在此背景下，加快水電工程項(xiàng)目的HSE管理體系建設(shè)，減少安全事故的發(fā)生，對(duì)水電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。總結(jié)當(dāng)前的現(xiàn)狀，認(rèn)為水電工程項(xiàng)目的HSE管理體系應(yīng)該著重解決以下問題：
1、抓好HSE培訓(xùn)教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。在水電工程施工中加強(qiáng)從管理層到基層工作人員的HSE培訓(xùn)教育工作，堅(jiān)持安全第一的原則，樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，制定HSE管理體系制度，明確提出把HSE管理體系作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。并通過三級(jí)安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感。使每一個(gè)人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否，它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識(shí)，使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，就為貫徹HSE管理體系制度，落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證。
2、施工隊(duì)伍組建時(shí)擬HSE管理，從組織上落實(shí)安全措施
每一項(xiàng)目上馬，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的HSE管理體系，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置HSE安全員，賦予相應(yīng)HSE管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。
在組建施工隊(duì)伍，工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，HSE意識(shí)強(qiáng)的人員。可以對(duì)HSE意識(shí)較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目輪空制：即組建班子時(shí)有意識(shí)讓其輪空，使其接受教訓(xùn)。可令項(xiàng)目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)HSE安全員，實(shí)行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行HSE管理體系規(guī)章制度。
3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持HSE管理標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行HSE標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻中間都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
4、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理
水電工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是HSE管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是HSE隱患和HSE事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，安全施工。
（1）建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)HSE管理體系制度如：責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職HSE安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。
（2）嚴(yán)禁各類無證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)，易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫，避免發(fā)生各類意外傷害。
（3）各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接；應(yīng)特別交代安全控制的；“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
（4）趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故；深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。
工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，HSE安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范意識(shí)事故發(fā)生。
總之，水電工程項(xiàng)目在施工前，必須抓好職工的HSE培訓(xùn)教育，對(duì)項(xiàng)目的HSE管理體系進(jìn)行科學(xué)的策劃，健全HSE管理體系組織架構(gòu)，確保現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)安全，才能降低事故發(fā)生的概率，減少事故危害程度，避免重大HSE事故的發(fā)生。
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