石油化工行業HSE管理體系運行應當做出哪些思考?
HSE管理體系是建立現代化企業制度和市場經濟發展過程當中出現的新的科學管理方法,是石化行業推行的通用管理體系,它是指實施健康安全與環境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等而構成的整體。為了規范石化企業的安全管理行為,從本質上提高企業的安全管理水平,降低企業事故發生率、減少因安全環保事故而導致的經濟損失,石化企業要加強HSE管理體系運行的研究。
1石化企業HSE管理體系運行的重要意義
HSE管理體系是職業HSE管理體系三位一體的有機融合,是以風險管理為核心的系統化、動態循環的管理制度,隨著體系的不斷發展和完善,在石化企業管理中具有重要意義。
1.1有利于降低企業生產成本
HSE管理體系與以往的環境、安全、工業衛生要求不同,通過HSE管理體系,使企業生產運行的全部環節整體受控,整合管理要素,建立一套系統的管理體系,大幅降低安全、環保事故發生率,減少職業病的發生,并能降低損耗、節約能源,從而達到降低成本,提高經濟效益的目的。
1.2有利于建設安全文化
HSE管理體系將安全管理融入到石油化工企業生產經營的各項活動之中,通過采取多項措施使企業員工對安全事故的危害性有了充分認識,并將安全管理與自身的日常操作行為相結合,逐漸樹立安全責任意識。提高了企業決策者對安全管理的重視程度,以建立自上而下的安全生產責任體系,統一安全行為,為企業建設安全文化奠定思想基礎。
1.3有利于提升安全管理水平
HSE管理體系是石油化工企業管理系統中較為重要的組成部分,但只針對生產的健康、安全和環境進行管理。因此,在建設和實施HSE管理時,不僅要考慮體系自身的特點,還應結合其他管理體系,減少沖突,使多項管理體系能夠協調作用,為石油化工企業的安全生產提供保障。
1.4有利于企業的可持續發展
為了貫徹實施國家的可持續發展戰略,促進企業健康發展,提高企業競爭力,就必須推行符合國家法律、法規要求的HSE管理體系,強化執行力、約束企業的生產活動,對原材料運輸、加工、使用到廢棄物的排放等各個環節進行全面的HSE管控,滿足安全生產、環境保護、人員健康的需要,實現企業的可持續發展。
2石化企業HSE管理體系運行策略
2.1完善HSE管理體系
第一,系統化和文件化,HSE管理體系是一個自上而下的系統工程,通常包括管理手冊、程序文件、作業文件三級,石油化工企業在建設HSE管理體系時,應針對不同層級部門和人員編制文件,以使各層級的管理文件能有效銜接;第二,制度化,HSE管理體系是建立管理制度的依據和指南,其實施過程和實施效果需要規范化制度予以保障和檢測,以中石油為例,為推動HSE管理體系的有效實施,出臺了一系列關于安全生產和環境保護的規章制度,這不僅是企業員工的行為規范,還是檢驗HSE管理系統實施的標尺;第三,本土化,我國HSE管理經營和管理成果還處于起步階段,仍有許多問題需要解決和改進,這就要求石化企業積極學習國外先進企業的管理經驗,對自身的管理體系做出改進和優化,使HSE管理體系形成動態的不斷完善的發展模式。
2.2明確安全環保職責
石化企業要積極落實安全環保職責任,大力推行屬地管理,明確安全環保管理責任主體,做到“誰管理誰負責、誰工作誰負責、誰組織誰負責”。層層組織簽訂《績效任務書》和《安全環保責任書》,將目標分解落實,突出管專業必須管安全,切實體現“黨政同責”、“一崗雙責”。對責任指標完成情況進行監督檢查,實行嚴格考核兌現,實現定責、履責和問責的有機結合,形成公司上下人人都承擔安全環保責任的良好氛圍。同時,通過制定個人安全行動計劃、全員HSE承諾并手寫崗位安全環保職責等活動的開展,推動安全環保責任制的落實。
2.3加強各級人員的培訓
對于HSE體系運行而言,加強體系文件知識培訓,使職工能做到HSE意識不斷提高,技能提升,觀念轉變,是一個漫長的、不可或缺的過程。目前的培訓過程應在這幾個方面進行改進:加強HSE管理體系標準的培訓,分析自身體系運行狀況,總結培訓需求,制定有針對性的培訓計劃,并按照培訓計劃實施培訓。在培訓進行的過程中對體系文件內容進行剖析評價,發現問題及時修訂體系文件,做到培訓與完善體系文件相輔相成;系統地、有序地、分層次地展開培訓工作,滿足不同階段、不同層次的需求,以確保在HSE培訓上的投入能最大程度地提高個人與組織的HSE績效。通過開展對各級人員有針對性的培訓,提高不同崗位工作人員的HSE知識技能,切實落實風險管理,積極營造HSE體系推進的良好氛圍。
2.4認真總結事故經驗
發生事故后,石化企業要注重實事求是、高質量的事故調查,更要注重總結經驗、吸取教訓、改進工藝和設備材料,有針對性地加強員工培訓,完善和改進安全管理措施。同時,在對事故進行深度分析后,根據事故性質確定責任人員的處理,主要看事故的主客觀性質,如果是偶發性或技術性缺陷事故(客觀類),則對員工不做處理或輕度處理。如果是員工技能缺陷(主、客觀并存),則主要加強培訓,對員工的處理也較輕。如果是員工瀆職事故(主觀類)則必須嚴肅處理。對事故負有責任的各級各類人員,要分清責任大小,經濟處罰與責任人的收入水平掛鉤,進而提升HSE管理體系運行效果。
2.5倡導企業安全文化營
HSE管理體系推進需要領導者的頂層決策,同時也需要企業全體干部員工的共同參與。積極宣傳倡導企業安全文化,以員工為主體,通過各種方式進行宣傳教育,把企業安全文化理念傳遞給員工,激發員工對安全、環境和職業健康的期望,從根本上提高安全認識和覺悟,主動踐行安全文化理念,為HSE體系推進營造一個良好的氛圍,是HSE體系深化推進的必要手段。通過各種形式的安全教育,利用網絡傳播、培訓班、競賽活動等各種手段,使員工深入理解企業安全文化,掌握生產安全、自我防護和急救等相關知識,建立濃厚的企業安全文化氛圍,從而推進HSE管理體系的深化運行。
總而言之,我國石化企業發展規模和管理模式各不相同,各企業在建立HSE管理體系時,應以專業、規范的HSE管理體系為標準,結合企業現有的管理體系,制定適合企業自身生產和發展的HSE管理體系。同時,還要根據企業的發展狀況對該體系進行及時更新和調整,形成動態的、可持續發展的安全管理模式。
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