石油化工行業(yè)HSE管理體系運(yùn)行應(yīng)當(dāng)做出哪些思考？

HSE管理體系是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的新的科學(xué)管理方法，是石化行業(yè)推行的通用管理體系，它是指實(shí)施健康安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等而構(gòu)成的整體。為了規(guī)范石化企業(yè)的安全管理行為，從本質(zhì)上提高企業(yè)的安全管理水平，降低企業(yè)事故發(fā)生率、減少因安全環(huán)保事故而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，石化企業(yè)要加強(qiáng)HSE管理體系運(yùn)行的研究。

1石化企業(yè)HSE管理體系運(yùn)行的重要意義

HSE管理體系是職業(yè)HSE管理體系三位一體的有機(jī)融合，是以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理制度，隨著體系的不斷發(fā)展和完善，在石化企業(yè)管理中具有重要意義。

1.1有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本

HSE管理體系與以往的環(huán)境、安全、工業(yè)衛(wèi)生要求不同，通過(guò)HSE管理體系，使企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的全部環(huán)節(jié)整體受控，整合管理要素，建立一套系統(tǒng)的管理體系，大幅降低安全、環(huán)保事故發(fā)生率，減少職業(yè)病的發(fā)生，并能降低損耗、節(jié)約能源，從而達(dá)到降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1.2有利于建設(shè)安全文化

HSE管理體系將安全管理融入到石油化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，通過(guò)采取多項(xiàng)措施使企業(yè)員工對(duì)安全事故的危害性有了充分認(rèn)識(shí)，并將安全管理與自身的日常操作行為相結(jié)合，逐漸樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)。提高了企業(yè)決策者對(duì)安全管理的重視程度，以建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，統(tǒng)一安全行為，為企業(yè)建設(shè)安全文化奠定思想基礎(chǔ)。

1.3有利于提升安全管理水平

HSE管理體系是石油化工企業(yè)管理系統(tǒng)中較為重要的組成部分，但只針對(duì)生產(chǎn)的健康、安全和環(huán)境進(jìn)行管理。因此，在建設(shè)和實(shí)施HSE管理時(shí)，不僅要考慮體系自身的特點(diǎn)，還應(yīng)結(jié)合其他管理體系，減少?zèng)_突，使多項(xiàng)管理體系能夠協(xié)調(diào)作用，為石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)提供保障。

1.4有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

為了貫徹實(shí)施國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須推行符合國(guó)家法律、法規(guī)要求的HSE管理體系，強(qiáng)化執(zhí)行力、約束企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)原材料運(yùn)輸、加工、使用到廢棄物的排放等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的HSE管控，滿足安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人員健康的需要，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2石化企業(yè)HSE管理體系運(yùn)行策略

2.1完善HSE管理體系

第一，系統(tǒng)化和文件化，HSE管理體系是一個(gè)自上而下的系統(tǒng)工程，通常包括管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件三級(jí)，石油化工企業(yè)在建設(shè)HSE管理體系時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同層級(jí)部門(mén)和人員編制文件，以使各層級(jí)的管理文件能有效銜接；第二，制度化，HSE管理體系是建立管理制度的依據(jù)和指南，其實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果需要規(guī)范化制度予以保障和檢測(cè)，以中石油為例，為推動(dòng)HSE管理體系的有效實(shí)施，出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度，這不僅是企業(yè)員工的行為規(guī)范，還是檢驗(yàn)HSE管理系統(tǒng)實(shí)施的標(biāo)尺；第三，本土化，我國(guó)HSE管理經(jīng)營(yíng)和管理成果還處于起步階段，仍有許多問(wèn)題需要解決和改進(jìn)，這就要求石化企業(yè)積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自身的管理體系做出改進(jìn)和優(yōu)化，使HSE管理體系形成動(dòng)態(tài)的不斷完善的發(fā)展模式。

2.2明確安全環(huán)保職責(zé)

石化企業(yè)要積極落實(shí)安全環(huán)保職責(zé)任，大力推行屬地管理，明確安全環(huán)保管理責(zé)任主體，做到“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)工作誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)”。層層組織簽訂《績(jī)效任務(wù)書(shū)》和《安全環(huán)保責(zé)任書(shū)》，將目標(biāo)分解落實(shí)，突出管專業(yè)必須管安全，切實(shí)體現(xiàn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。對(duì)責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)定責(zé)、履責(zé)和問(wèn)責(zé)的有機(jī)結(jié)合，形成公司上下人人都承擔(dān)安全環(huán)保責(zé)任的良好氛圍。同時(shí)，通過(guò)制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、全員HSE承諾并手寫(xiě)崗位安全環(huán)保職責(zé)等活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)安全環(huán)保責(zé)任制的落實(shí)。

2.3加強(qiáng)各級(jí)人員的培訓(xùn)

對(duì)于HSE體系運(yùn)行而言，加強(qiáng)體系文件知識(shí)培訓(xùn)，使職工能做到HSE意識(shí)不斷提高，技能提升，觀念轉(zhuǎn)變，是一個(gè)漫長(zhǎng)的、不可或缺的過(guò)程。目前的培訓(xùn)過(guò)程應(yīng)在這幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：加強(qiáng)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，分析自身體系運(yùn)行狀況，總結(jié)培訓(xùn)需求，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，并按照培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)。在培訓(xùn)進(jìn)行的過(guò)程中對(duì)體系文件內(nèi)容進(jìn)行剖析評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修訂體系文件，做到培訓(xùn)與完善體系文件相輔相成；系統(tǒng)地、有序地、分層次地展開(kāi)培訓(xùn)工作，滿足不同階段、不同層次的需求，以確保在HSE培訓(xùn)上的投入能最大程度地提高個(gè)人與組織的HSE績(jī)效。通過(guò)開(kāi)展對(duì)各級(jí)人員有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高不同崗位工作人員的HSE知識(shí)技能，切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理，積極營(yíng)造HSE體系推進(jìn)的良好氛圍。

2.4認(rèn)真總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)

發(fā)生事故后，石化企業(yè)要注重實(shí)事求是、高質(zhì)量的事故調(diào)查，更要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工藝和設(shè)備材料，有針對(duì)性地加強(qiáng)員工培訓(xùn)，完善和改進(jìn)安全管理措施。同時(shí)，在對(duì)事故進(jìn)行深度分析后，根據(jù)事故性質(zhì)確定責(zé)任人員的處理，主要看事故的主客觀性質(zhì)，如果是偶發(fā)性或技術(shù)性缺陷事故（客觀類），則對(duì)員工不做處理或輕度處理。如果是員工技能缺陷（主、客觀并存），則主要加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)員工的處理也較輕。如果是員工瀆職事故（主觀類）則必須嚴(yán)肅處理。對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的各級(jí)各類人員，要分清責(zé)任大小，經(jīng)濟(jì)處罰與責(zé)任人的收入水平掛鉤，進(jìn)而提升HSE管理體系運(yùn)行效果。

2.5倡導(dǎo)企業(yè)安全文化營(yíng)

HSE管理體系推進(jìn)需要領(lǐng)導(dǎo)者的頂層決策，同時(shí)也需要企業(yè)全體干部員工的共同參與。積極宣傳倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，以員工為主體，通過(guò)各種方式進(jìn)行宣傳教育，把企業(yè)安全文化理念傳遞給員工，激發(fā)員工對(duì)安全、環(huán)境和職業(yè)健康的期望，從根本上提高安全認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟，主動(dòng)踐行安全文化理念，為HSE體系推進(jìn)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，是HSE體系深化推進(jìn)的必要手段。通過(guò)各種形式的安全教育，利用網(wǎng)絡(luò)傳播、培訓(xùn)班、競(jìng)賽活動(dòng)等各種手段，使員工深入理解企業(yè)安全文化，掌握生產(chǎn)安全、自我防護(hù)和急救等相關(guān)知識(shí)，建立濃厚的企業(yè)安全文化氛圍，從而推進(jìn)HSE管理體系的深化運(yùn)行。

總而言之，我國(guó)石化企業(yè)發(fā)展規(guī)模和管理模式各不相同，各企業(yè)在建立HSE管理體系時(shí)，應(yīng)以專業(yè)、規(guī)范的HSE管理體系為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的管理體系，制定適合企業(yè)自身生產(chǎn)和發(fā)展的HSE管理體系。同時(shí)，還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)該體系進(jìn)行及時(shí)更新和調(diào)整，形成動(dòng)態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的安全管理模式。

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