職業健康安全與環境運行控制程序
1 目的
為了對公司職業健康安全和環境風險有關的運行活動進行有效控制，確保其符合職業健康安全和環境管理體系方針、目標與指標的要求，實現職業健康安全和環境管理體系的不斷改進，特制訂本程序。
2 范圍
本程序適用于公司和項目部職業健康安全和環境管理體系運行過程的控制。
3 定義
本規定采用公司《管理手冊》中的有關定義。
4? 職責
4.1工程部
???????? 負責公司及項目施工過程中安全環境運行控制管理。
（1）負責監督貫徹執行執行公司安全環境方針、目標；
（2）負責配合總經部做好公司本部的安全環境管理工作；
（3）制定項目安全環境目標，并對項目安全環境目標的實施和完成情況進行監督、檢查和考核；
（4）負責確定與重大危險源和重要環境因素有關的運行和活動；
（5）負責組織相關運行控制標準及程序的實施；
（6）負責對項目部進行安全環境運行檢查考核；
（7）負責組織土建、安裝過程中重大安全事故的調查與處理；
（8）對項目作出最終安全評價和總結。
4.2總經部
（1）負責對與公司總部經營管理相關活動的安全環境運行控制管理；
（2）負責公司辦公大樓消防器材的配置、維護；
（3）負責組織公司本部的消防應急演練。
4.3人力資源部
（1）負責組織公司員工體檢；
（2）負責組織對項目經理及專職安全管理人員定期培訓，對安全資格證統一管理，確保人員資格及能力滿足職業健康安全管理要求。
4.4體系部
（1）負責制定公司職業健康安全、環境管理方針、目標；
（2）負責組織各部門、項目部進行危險源、環境因素識別與評價，并發布重大危險源和重要環境因素清單；
（3）負責組織制定公司級職業健康安全、環境管理方案，并監督實施；
（4）負責指導項目部建立完善職業健康安全、環境管理體系。
4.5調試部
負責項目調試階段安全環境運行控制的管理。
（1）負責制定調試階段安全環境運行控制目標；
（2）負責組織項目部進行安全性能評價檢查驗收工作；
（3）負責組織調試期間安全事故的調查與處理。
4.6項目部
（1）負責本項目職業健康安全及環境運行控制活動的策劃和管理；
（2）監督檢查分包方安全環境運行控制的實施情況；
（3）負責對項目部人員進行安全教育培訓；
（4）對監理單位和分包方進行檢查考核；
（5）負責組織一般安全事故的調查與處理，參與和配合重大安全事故的調查；
（6）負責制定本項目的應急準備與響應計劃，并督促檢查工程分包方的應急準備與響應計劃，負責組織項目部的應急演練。
5 程序
5.1 安全環境管理要求
5.1.1 公司安全環境管理要求
（1）按GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系? 規范》、GB/T24001-2004《環境管理體系? 要求及使用指南》的要求進行。
（2）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“計劃、執行、檢查、處理”（PDCA）循環工作方法，不斷改進過程控制。
5.1.2 項目安全環境管理要求
（1）按GB/T28001-2001《安全管理體系? 規范》、GB/T24001-2004《環境管理體系 要求及使用指南》和公司管理體系的要求進行。
（2）安全管理必須滿足《電力建設安全工作規程》（火力發電廠部分）、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》和承包合同的要求。
（3）項目經理是項目的安全第一責任人，各專業施工經理負責對專業安全實施進行控制。
（4）分包方必須具有相應工程施工資質的和安全生產許可資質，對所承擔工程的安全管理直接負責。
5.2 安全環境運行管理
5.2.1 公司本部安全環境運行管理
（1）工程部為公司安全環境運行歸口管理部門，對公司職業健康安全、環境運行負責。
（2）體系運行部按照公司管理方針制定公司職業健康安全、環境管理方針、目標，經公司管理者代表批準后發布；組織各部門、項目部進行危險源、環境因素識別與評價。
（3）工程部負責項目勞動防護用品管理工作，做好勞保用需求計劃、配置等日常管理工作。
（4）工程部負責對項目部安全環境管理和運行工作進行監督檢查，對項目安全環境目標完成情況進行考評。
（5）總經部負責對公司本部經營活動中所涉及的重大危險源和重要環境因素進行識別和控制，并對控制結果進行監督檢查。
（6）總經部重點做好職工用餐、通勤班車、辦公區消防、辦公用品等方面的職業健康安全、環境及節能降耗等方面的管理工作。
（7）調試部做好項目調試期間安全環境監督管理工作。
（8）人力資源部建立職工健康檔案，每年定期組織公司員工進行體檢，并負責組織新員工的入職培訓工作。
（9）在新員工參加入職培訓期間，工程部負責組織對新員工進行公司的安全生產、環境保護等管理制度的培訓工作。
5.2.2 項目安全環境運行管理計劃
（1）項目前期準備階段，工程部組織、調試部參與，提出項目危險源辨識、環境因素識別、風險評價及風險控制策劃。
（2）項目開工前，項目部根據公司項目規劃中的有關安全環境部分對安全環境管理進行策劃，并作為《項目計劃書》中安全環境管理部分一同出版實施。
（3）在項目實施前，項目部按照項目安全環境運行控制總體規劃對重大危險源、重要環境因素進行識別評價，并對項目安全環境運行控制進行策劃，編制項目安全環境管理計劃和實施細則。
（4）安全環境運行管理計劃應實行全過程控制，發現安全環境問題及隱患及時采取糾正和預防措施，使項目安全環境管理保持受控狀態。
5.2.3 項目準備階段安全環境運行管理
在項目施工準備階段，安全環境運行管理可按下表所述進行：
序號?管理要點?執行的管理規定及辦法?
1?項目安全環境運行目標的確定與分解?編制項目計劃時，項目部根據工程部制定的安全目標對項目安全目標進行分解細化、并組織落實。具體可執行《項目施工安全計劃編制規定》和《安全生產目標責任制實施規定》?
2?項目安全管理組織機構和管理網絡建立?編制項目計劃時，項目部建立項目安全管理組織機構，成立安全生產委員會，明確各方安全生產責任。《安全生產目標責任制實施規定》?
3?編制安全環境管理計劃和實施細則?根據項目特點編制項目安全環境管理計劃和實施細則，并做為對分包方進行監督、檢查、考核的依據。?
4?分包方安全環境保證體系的審查?詳見《監理單位管理規定》?
5?安全施工技術措施審批?可參見《監理單位管理規定》?
6?項目人員安全教育培訓?執行電力建設安全工作規程要求，項目部組織進行項目部人員安全教育培訓，并監督檢查分包方安全培訓情況。?
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5.2.4 項目實施階段安全環境運行管理
在項目施工實施階段，安全環境運行控制管理可按下表所述進行：
序號?管理要點?執行的管理規定及辦法?
1?審查分包方安全組織機構建立和體系運行情況?詳見《監理單位管理規定》?
2?專項安全技術措施和施工安全技術交底執行情況監督檢查?按照《國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定》中規定的重要工序，監督分包單位做好安全技術交底，并監督其有效運行?
3?施工機械、特種設備安全性能檢查監督檢查?詳見《監理單位管理規定》?
4?特種作業人員資質審查?詳見《監理單位管理規定》?
5?施工現場安全設施配置、使用情況監督檢查?詳見《監理單位管理規定》?
6?個人防護用品配置及使用情況監督檢查?詳見《勞保用品管理規定》和《監理單位管理規定》?
7?現場施工用電安全管理?執行《施工用電管理規定》 ?
8?專項安全施工作業（高處作業、起重作業、季節性施工、高邊坡土方開挖等）監督檢查?按照《國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定》和《監理單位管理規定》執行?
9?施工現場消防管理?執行《消防安全措施管理規定》 ?
10?現場廢水、廢氣、固體廢物及噪聲安全管理?執行《“三廢”和噪聲管理規定》?
11?現場危險化學品安全管理?執行《危險化學品管理規定》?
12?現場安全文明施工管理?執行《文明施工管理規定》和《監理單位管理規定》?
13?現場安全保衛管理工作?執行《現場保衛管理規定》?
14?對現場節能降耗的管理?執行《節能降耗管理規定》?
15?現場安全會議管理?執行《監理單位管理規定》?
16?現場應急準備與響應管理?執行《應急準備與響應管理規定》?
17?現場安全事故管理?執行《安全事故管理規定》?
18?安全情況統計匯報?執行《安全報告規定》?
5.3 檢查考核
（1）工程部按《項目檢查規定》組織對項目部安全環境運行情況進行檢查考核，調試階段需調試部參加。
（2）項目部按《監理單位管理規定》和項目安全考核細則對監理單位和分包方進行檢查考核。
5.4 安全環境運行控制流程圖
序號?工作分解流程?主責部門/崗位?參與部門/崗位?表格編號?
1?公司本部安全環境運行管理?工程部?總經部、體系部、人力資源部、調試部??
2?項目安全環境運行管理策劃?工程部?調試部???
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