OHSAS18001審核實踐指南危害辨識風險評價和風險控
專業OHSAS18001認證咨詢幫助企業規范職業健康和安全生產、提高生產效率、開拓市場。獲得OHSAS18001認證證書是多數成功企業評選供應商條件之一。本篇摘錄介紹OHSAS18001危害辨識風險評價和風險控制,僅供參考。
1.1引言
1.1.1目的
本附錄闡明了危害辨識、風險評價和風險控制的基本原理和常規作法,以及開展危害辨識、風險評價和風險控制的必要性。用人單位應考慮其工作性質及風險的嚴重程度和復雜性,使本附錄中描述的方法與用人單位的需要相適應。
1.1.2關鍵術語
a)危害(見職業安全管理體系審核規范中2.4的定義);
b)風險(見職業安全管理體系審核規范中2.19的定義)。
1.1.3何時使用危害辨識、風險評價和風險控制程序
所有用人單位和員工對其作業活動中的危害辨識、風險評價和風險控制負有法律義務。本附錄所述的危害辨識、風險評價和風險控制程序擬用于:
a)危害可能造成重大事故后果的場合,或不清楚現有或擬定的控制措施是否恰當的場合;
b)用人單位超過法律最低要求,尋求持續改進其職業安全健康管理體系以達到更高水平。
當有充分的證據表明以下幾點,風險評價和風險控制可以忽略:
——風險明顯是輕微的,受損失者完全可以容許;
——控制措施的結果完全符合相關的法律、法規和標準;
——控制措施絲毫不影響工作任務的實施;
——危險程度和控制措施被每個員工充分理解。
否則就需要進行危害辨識、風險評價和風險控制,特別對于以下的情況,更需進行:
——危害已構成重大威脅,而人們不能肯定存在或計劃的控制措施是否充分;
——在已滿足法律和其他要求的情況下,要實施職業安全健康績效的持續改進。
1.2如何進行危害辨識、風險評價和風險控制
1.2.1基本步驟
危害辨識、風險評價和風險控制包括以下三個步驟:
a)危害辨識;
b)風險評價;
c)風險控制。
1.2.2危害辨識、風險評價和風險控制的重要性
a)體現了風險管理的思想
職業安全健康管理體系的危害辨識、風險評價和風險控制來源于風險管理的思想。風險管理是研究風險發生規律和風險控制技術的一門新興管理學科,通過危害辨識、風險評價,并在此基礎上優化組合各種風險管理技術,對風險實施有效的控制和妥善處理風險所致損失的后果,期望達到以最少的成本獲得最大安全保障的目標。也就是,風險管理的實質是以最經濟合理的方式消除風險導致的各種災害后果,它包括危害辨識、風險評價、風險控制等一整套系統而科學的管理方法,即運用系統論的觀點和方法去研究風險與環境之間的關系,運用安全系統工程的理論和分析方法去辨識危害、評價風險,然后根據成本效益分析,針對用人單位所存在的風險做出客觀而科學的決策,以確定處理風險的最佳方案。
風險管理是構成管理過程的必要組成部分,涉及多方面的因素,其基本過程包括危害辨識、風險評價和風險控制,整個過程是一個循環往復的過程,如圖1.1所示。
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