小企業實施職業安全健康管理體系的重點
1前言
改革開放以來，小型企業的數量急劇增加，但從現狀看，小企業存在安全投入不足，安全管理基礎蒲弱，員工素質普遍不高，生產中經常使用淘汰的工藝和設備，傷亡事故時有發生，嚴重威脅員工的生命安全和健康，小企業的安全狀況，已經成為安全生產工作中突出的問題。在生產過程中，違章指揮、違章操作、冒險蠻干時有發生，不能嚴格按有關法律、法規和制度進行作業夔無制度可循。所以，小企業建立適合自身特點的職業安全健康管理體系十分必要。
2小企業職業安全健康管理的特點
由于多數小企業都面臨生存問題，在生產過程中往往會重視生產、效益，忽視安全健康管理安全投入普遍不足。小型企業的管理水平參差不齊，生產特點和面臨的風險各異，行業覆蓋面廣有的無固定作業場所，安全管理的基礎薄弱，安全生產作業條件存在差距。所以，小企業的職業安全健康管理體系應建立在自身安全管理現狀的基礎上，結合實際，將職業安全健康管理體系的各項要求和企業的管理需求有機地融合，真正發揮PDCA管理模式的作用。
2.1管理職能多元化、工作人員身兼數職
由于小企業規模和資源上的限制，不像大中型企業人力資源專職專責。多數小企業的工作人員身兼數職，在生產及管理過程中兼管安全，安全管理工作沒有引起足夠的重視，工作人員普遍缺乏安全管理的專業知識和工作經歷。
另外，沒有設立專門的安全管理機構，職能部門肩負著多項職責，導致安全管理職責的弱化，對安全工作的監督和管理不及時。
2.2臨時人員和相關方使用較多
根據小企業靈活經營的特點，生產活動經常采取雇傭臨時人員和外包形式，所以員工流動性大，變化快對其管理的難度較大。一般情況下小企業在外來人員管理上，通過簽汀安全協議或以包代管，日常監督和管理不到位。另外，工作人員文化素質參差不齊，安全知識不足，自我保護意識不強。所以，對人員管理是小企業安全管理工作的重點之一。
2.3生產工藝和作業現場的多變性
小企業分布的行業非常廠泛，一般根據市場的需求布置自己的生產，生產工藝和作業環境容易發生變化。還有一些企業，本身屬于流動作業，作業方式和作業環境更難于控制。
2.4管理基礎薄弱
我國小企業發展較晚，管理上存在許多不足。一方面，管理制度建設滯后較為嚴重，生產及安全管理依靠經驗，不重視制度建設，甚至沒有任何有效的安全管理制度。另一萬面有的小企業為減小投資規模，采用落后的生產工藝，使用淘汰的設備，安全隱患大，管理困難。
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