職業健康與安全管理計劃
目錄
1 項目概況 1
1.1基本情況――――――――――――――――――――――――――― 2
1.2職業健康安全特點――――――――――――――――――――――― 2
2 編制依據 2
3 危險源辨識、風險評價與風險控制策劃 2
3.1危險源辨識――――――――――――――――――――――――― 2
3.2風險評價――――――――――――――――――――――――――― 2
3.3風險控制策劃――――――――――――――――――――――――― 3
3.4危險源與重大風險的更新―――――――――――――――――――― 3
4 法規和其他要求 3
5 目標 4
6 組織機構與職責 4
6.1項目組織機構圖―――――――――――――――――――――――― 4
6.2職業健康安全職責――――――――――――――――――――――― 4
7 重大風險控制措施 8
7.1安全防護設施驗收――――――――――――――――――――――― 8
7.2個人防護用品配備和使用―――――――――――――――――――― 9
7.3安全技術方案――――――――――――――――――――――――― 9
7.4洞口、臨邊防護―――――――――――――――――――――――― 10
7.5防護設施拆改――――――――――――――――――――――――― 10
7.6電氣焊作業管理―――――――――――――――――――――――― 10
7.7易燃、易爆、危險化學品管理―――――――――――――――――― 11
7.8臨時用電――――――――――――――――――――――――――― 12
7.9現場集料平臺管理――――――――――――――――――――――― 13
7.10起重、垂直運輸管理―――――――――――――――――――――― 13
8 應急準備和響應 ........................................................................................................... 13
9 監視和測量 ................................................................................................................... 14
9.1監視和測量的主要內容――――――――――――――――――――― 14
9.2監視和測量方法 ―――――――――――――――――――――――― 14
9.3不符合項的處理―――――――――――――――――――――――― 15
9.4職業健康安全事故――――――――――――――――――――――― 15
10 培訓、意識和能力 ..................................................................................................... 15
10.1職業健康安全管理體系培訓――――――――――――――――――― 15
10.2一般安全教育――――――――――――――――――――――――― 15
11 交流、溝通與協商 ..................................................................................................... 18
11.1內部信息交流――――――――――――――――――――――――― 18
11.2外部信息交流――――――――――――――――――――――――― 18
12 記錄............................................................................................................................. 18
1項目概況
1.1基本情況
建設單位：焦作廣電局
設計單位：核工業第五設計研究院；
監理單位：焦作正砷建設工程監理有限公司；
總包單位：中國建筑第七工程局有限公司；
合同內容：工程總承包；
項目特點：建筑面積 33760M2 ，為框架剪力墻結構，共 11 層，工期 450 天。
1.2職業健康安全特點
本項目地處周口新區，工程體量大，分包單位多，且許多分包為業主指定分包，管理難度大。工程工期緊，現場作業人員眾多，立體較差作業頻繁。
2編制依據
編制依據主要包括以下內容：
●公司環境管理手冊、程序文件、作業指導書；
●經批準的《項目策劃》中的職業健康安全目標；
●應遵循的法律、法規和其他要求；
●合同文件等。
3 危險源辨識、風險評價 與風險控制策劃
●危險源辨識
項目危險源辨識工作由項目經理組織，現場經理、技術負責人、安全主管、安全工程師、施工責任工程師、技術工程師和項目其他相關的管理人員參加，共同完成。
危險源辨識活動執行公司《危險源辨識與風險評價程序》的有關要求，參閱公司《常見危險源名錄》的相關內容，結合項目實際情況進行。
危險源辨識結果由安全工程師匯總整理，形成項目《危險源臺帳》，并報項目經理審核確認。
●風險評價
根據《危險源辨識與風險評價程序》的要求，項目風險評價是在危險源辨識的基礎上，按定性評價與定量評價相結合的方式進行。定性評價采用直接判斷法（依據主要包括：法律法規的符合性、相關方的合理要求、類似事故的經驗教訓、直接察覺到的風險等）；定量評價采用作業條件風險性評價法。
項目確定凡符合以下條件之一的危險源均應判定為重大風險：
●不符合法律、法規和其他要求的；
●相關方有合理抱怨和要求的；
●曾經發生過事故，且未采取有效控制措施的；
●直接觀察到可能導致危險且無適當控制措施的；
●通過作業條件風險性評價法，評價總分≥ 160 分的。
風險評價結果由安全工程師匯總整理，形成項目《重大風險清單》，《重大風險清單》作為本計劃的附件，履行審核、批準手續。
●風險控制策劃
項目針對評價出的重大風險采取響應的控制措施，控制措施的選定從以下方面考慮：
●首先是消除危險源；
●其次是降低風險級次；
●最后采取個體危防護措施；
●也可上述三種方式聯合使用。
針對重大風險的控制策劃結果反映在項目《重大風險清單》中，對未評價為重大風險的危險源維持公司現有的運行控制，加強管理。
●危險源與重大風險的更新
當發生下列情況時，項目組織有關人員重新進行危險源辨識與風險評價：
●相關法律、法規和其他要求發生變化；
●公司的職業健康安全方針和職業健康安全目標發生重大變化；
●項目的產品、活動和服務發生較大變化；
●相關方有合理抱怨和要求。
危險源與重大風險的更新工作上述的危險源辨識、風險評價和風險控制策劃要求進行。
4 法規和其他要求
由項目安全工程師組織搜集獲取、確定與項目施工及服務相關的職業健康安全法律法規。編制《項目適用職業健康安全法律法規清單》，報項目經理審核確認。確定本項目適用的法律、法規，主要借鑒了公司發布的《職業健康安全法律、法規匯編》，同時也搜集了當地職業健康安全主管部門、建設主管部門等相關單位發布的法律、法規、標準、規范和通知等適用文件。
項目責任工程師在編制施工技術方案或進行安全技術交底時，關注相關職業健康安全法律、法規要求，并將相關要求具體反映到技術方案或安全技術交底當中，以確保相應職業健康安全法律、法規的要求得到有效的落實。
5 目標
項目職業健康安全總目標在項目策劃時確定，項目的職業健康安全目標應針對所評價出的重大風險。
本項目確定的職業健康安全目標為：杜絕死亡、重傷事故；杜絕職業病；杜絕重大機械事故和火災；輕傷事故頻率控制在千分之三以下；創建河南省安全文明工地。
項目安全工程師負責將項目的職業健康安全管理目標分解到各層次直至分包各單位。
6組織機構與職責
?項目組織機構圖
?職業健康安全 職責
根據本項目的實際人員配備情況，現將項目職業健康安全職責界定如下：
項目經理
●項目經理是工程項目職業健康安全的第一責任人，對項目施工全過程的職業健康安全工作負全面領導責任。
●貫徹落實職業健康安全法規和規章制度，結合工程特點和施工性質，組織制定有針對性的職業健康安全管理辦法和實施細則，并監督其實施。
●根據工程需要按規定配備一定數量且具備相應業務水平的職業健康安全管理人員，建立專門的管理體系，積極支持其開展工作。
●做好對分包隊伍的考察評估工作，做到聘用手續完善。確保分包隊伍的管理體制健全，具備與工程施工相適應的能力，并經過三級安全教育。在簽訂分包合同時，要明確分包隊伍安全文明施工的責任指標和 CI 要求，并規定考核辦法。
●組織安全技術措施的落實工作。監督安全技術交底制度及設施、設備驗收制度的實施。當采用新工藝、新技術、新設備、新材料施工時，組織落實相應的安全措施， 配備必要的防護用品和安全設施。
●督促或組織項目安全生產文明施工大檢查，對發現的各類問題要定時、定人、定措施認真整改；對上級安全監督部門的整改通知，認真組織落實，及時報告執行結果。
●發生因工傷亡事故時，做好現場保護和傷員搶救工作。除及時上報外，要積極組織或配合有關部門本著“四不放過”的精神進行事故調查分析和處理，并且吸取教訓，采取措施防止事故再次發生。
●定期組織召開項目安全生產例會，分析現場安全形勢，處理施工過程中有關安全生產與文明施工的重大問題。
現場經理
●對工程項目的職業健康安全管理負直接責任，協助項目經理貫徹落實安全生產法規和各項規章制度。
●結合項目生產特點提出有針對性的安全生產管理要求，為實現項目職業健康安全目標和文明施工目標提出切實可行的辦法，并組織責任工程師、分包負責人及有關人員貫徹實施。
●組織落實工程項目職業健康安全計劃以及各項安全技術措施、方案的組織實施工作，組織落實項目各級人員的安全生產責任制。
●領導、監督項目分包單位人員安全教育、培訓和考核的組織領導工作。
●組織安全生產、文明施工大檢查，堅持當生產與安全發生矛盾時，服從安全的原則，及時糾正各種違章現象，發現問題，督促整改并復查整改效果。
●聽取、采納職業健康安全方面的的合理化建議，支持安全生產管理人員的業務工作，保證項目安全生產保證體系的正常運轉。
●接到上級單位的安全與文明施工檢查和整改通知后，及時組織實施并且及時報告實施情況。
●發生因工傷亡事故時，組織保護現場、搶救傷員，并及時報告。協助做好事故調查分析的具體組織工作。
技術負責人 / 技術組
● 對工程項目的職業健康安全負技術責任，貫徹落實國家安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準及上級安全技術文件。
●編制或審批施工方案時，要注重安全技術措施的針對性，并且主持做好安全技 術交底工作。
●針對施工的不同階段（如季節性施工），制定專項安全技術措施，并組織專題安全教育培訓。
●采用新材料、新技術、新工藝時，事先提出職業健康安全技術措施，并向操作人員進行技術培訓和交底。
●組織對大型設施、設備的檢查、驗收，并督促使用者做好使用中的職業健康安全管理工作。
●參加項目組織的安全與文明施工定期檢查，對施工中存在的事故隱患和不安全因素，從技術上提出整改意見和解決辦法。
●參加因工傷亡事故或重大未遂事故的調查分析，從技術上分析發生事故的原因，提出措施和整改意見。
質量安全組
●貫徹和宣傳有關的職業健康安全法律法規，組織落實上級的各項職業健康安全管理規章制度，并監督檢查執行情況。
●根據工程進度和特點，制定項目職業健康安全計劃和完成計劃的保證措施，督促貫徹實施。
●協助項目領導制定或修改職業健康安全管理制度，組織職業健康安全活動。
●負責審查項目制定的安全操作規程和安全技術措施，并對執行情況進行監督檢查。
●組織、監督分包單位的安全教育，管理特種作業人員的培訓取證工作。
●經常深入現場進行職業健康安全和文明施工檢查，對“三違”行為及不符合安全管理的單位和個人，有權進行批評、處罰或停止工作，并指導有關單位和人員進行不符合項和隱患的整改。
●參加項目施工組織設計和方案的討論，參加生產例會，及時提出職業健康安全方面的問題。
●參加暫設、臨電、大中型施工機具設備和腳手架的安裝驗收，及時發現問題，并督促有關部門進行處理。
●對安全帽、安全帶、安全網等重要勞動保護用品進行鑒定，并監督其合理使用。
●及時向項目經理和公司主管部門匯報安全生產情況，反映項目員工在職業健康安全管理方面的意見和建議。
●參加因工傷亡事故的調查、統計、分析，并按規定上報，對傷亡事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見。
土建工程組 / 現場平面組
●責任工程師是項目內分工負責區域或專業工程職業健康安全生產的責任人，負責監督所管轄范圍內的職業健康安全規章制度和操作規程的落實。
●組織執行安全技術措施和安全操作規程，針對生產任務特點，做好口頭和書面安全交底，填寫安全交底記錄。
●組織對分工負責的現場的腳手架、電氣、機械設備、安全防護等的檢查、驗收， 堅持檢查合格后才能使用的原則，檢查和監督特殊工種持證上崗。
●督促所轄分包做好三級安全教育、常規安全教育、季節轉換安全教育、特種作業教育和安全活動。
●經常檢查本區域的“三寶”使用和臨邊洞口防護，發現“三違”行為堅決糾正。
●參加項目組織的安全、文明施工大檢查，監督分包單位按要求進行整改。
●拒絕執行違章指揮和不符合職業健康安全要求的指令。
●發生因工傷亡或未遂事故時，負責保護現場，搶救傷員，并立即上報，配合作好善后處理工作。
機電工程組
●對項目的機電、起重設備、鍋爐、壓力容器等設備設施運行方面的職業健康安全負責。
●按照安全技術規程對機電設備等進行檢查，并監督其維修、保養工作的落實情況，并指導不符合項和隱患的整改。
●對新購置、租賃或大修后的機械設備，必須嚴格檢查把關，檢查其出廠合格證、技術資料的完整及準確性，負責組織必要的專業培訓和技術交流。
●參加施工組織設計和專項安全技術方案的編制或會審，提出機電安全方面的技術措施。
●監督分包或設備租賃單位做好特種作業人員的培訓管理，檢查其持證上崗情況。
●參加因工傷亡事故或未遂事故的調查處理，對機電事故提出處理和整改意見。
物資組
●負責對購置的物資材料、設備設施及安全防護用品的檢查驗收，采購前將產品合格證及有關技術資料交質量安全組審查，必要時進行實物檢驗，嚴禁偽劣產品進入現場。
● 組織對現場安全防護設施及個人防護用品定期進行技術鑒定，并按有關規定監督更新報廢情況。
●執行項目物資管理制度，特別關注易燃易爆和有毒物品的管理，使其存放和使用符合職業健康安全和消防要求。
●按照現場平面布置圖，合理存放機械、材料，及時回收、處理廢品垃圾，保證現場整齊清潔、健康安全。
合約商務組
●在合同文件中對相關方提出職業健康安全方面的要求。
行政組
●掌握現場施工人員身體健康狀況信息，特別是特種作業人員的健康情況，并提出處理意見。
●加強有毒有害作業場所的管理，做好職業病預防工作。
●負責食堂的管理工作，搞好飲食衛生，預防疾病和食物中毒的發生。
●對冬季取暖設施的安裝、使用負責，并監督檢查，防止煤氣中毒。同時要做好 防暑降溫工作，保證施工作業人員的安全和健康。
●負責施工作業中毒和食物中毒事故的調查與處理，提出防范措施。
●組織建立項目的現場醫療救護小組，配備簡單適用的緊急救護醫療物資和器材。
●發生工傷事故要積極組織搶救、治療，并向事故調查組匯報人員的傷勢情況。
分包單位負責人及其管理人員
●認真執行有關的職業健康安全法規和總包單位制定的各項相關管理制度及 CI 要求，接受總包對安全生產文明施工的督促檢查和統一管理，對承包范圍的安全生產負直接責任。
●嚴格履行各項勞務用工手續，合理安排工人的生產生活，按規定購置、使用安全防護設施和勞保用品，對工人的職業健康安全負責。
●按規定組織本單位資質審查及主要管理人員的安全資格年審，組織工人的三級入場教育、特殊工種教育、變換工種教育、班前安全講話和安全活動。
●保持隊伍相對穩定，人員的調進調出必須事先報請總包批準，新入場人員必須按規定辦理各種手續。
●根據總包的交底向各施工班組進行詳細的書面安全技術交底，必要時請總包主管人員參加。
●在施工中經常對作業現場進行檢查，發現不安全因素及時整改，對重大事故隱患應立即停止施工，并上報總包，杜絕蠻干。
●發生因工傷亡或未遂事故，保護好現場，做好傷員搶救工作，采取防范措施，并立即上報總包，不準隱瞞和拖延不報。
工人
●嚴格執行安全操作規程，遵守職業健康安全管理體系文件和安全生產文明施工的各項規章制度。
●積極參加各項職業健康安全活動，認真執行安全技術交底要求，不違章作業，不違反勞動紀律，服從安全生產管理人員的監督指導。
●在安全生產方面做到互相幫助，互相監督，維護一切安全設施、設備，做到正確使用，不隨意拆改，對新工人有傳、幫、帶的責任。
●對不符合職業健康安全標準的作業活動，有權提出建議和拒絕違章指令。
●在作業時要嚴格做到“眼觀六面、安全定位、措施得當、安全操作”。
●發生因工傷亡事故，要保護好事故現場并立即上報。
7重大風險控制措施
7.1安全防護設施驗收
重大風險：安全防護設施未經驗收即投入使用
控制目標：安全防護設施驗收率 100% ，合格率 100%
完成時間：安全防護設施使用前
責任人:王平奎 （安全工程師）
控制措施：
●現場安全防護設施的設置必須符合經審批確認的專項方案 / 措施的要求，各項安全防護設施必須驗收合格后方可投入使用。
●安全防護設施驗收工作由總包項目技術負責人牽頭組織，總包的安全主管、安全工程師、技術工程師、主管責任工程師以及分包的技術負責人、安全員、工長參加。
●安全防護設施驗收應依據專項方案 / 措施逐項進行，填寫相應的驗收記錄和不合格整改記錄，對于存在不符合項的驗收，必須在不符合項整改完畢，補充驗證合格后方可投入使用。
●安全防護設施驗收單經參加驗收的各方簽字確認有效，不符合項整改情況必須經不符合項提出人嚴整并簽字確認。
●各項安全防護措施的驗收記錄一式多份，總包和各相關分包應單位各執一份，總包的記錄交總包安全主管留存備案。
●總包安全主管和安全工程師負責本項工作的監督，對擅自使用未經驗收的安全防護設施的單位和個人予以違章處理。
7.2個人防護用品配備和使用
重大風險：不按規范配備和使用個人安全防護用品
控制目標：個人安全防護用品的配備和使用符合相關崗位的規范要求
完成時間：作業前按要求配備；作業中按要求使用
責任人： 王平奎（ 安全工程師）
控制措施：
●各單位（包括總包、分包和常駐現場的其他相關方）必須保證提供足夠數量的個人防護用品（安全帽、安全帶等），及時發放，定期檢查、更換。對于進入現場的其他人員，由接待單位負責。
●各單位的采購人員對本單位個人防護用品采購嚴格把關，保證各類防護用品符合國家有關質量標準，并留存各類產品的有效合格證明，嚴禁使用質量不過關的安全防護用品。
●各單位的材料管理人員建立本單位的個人防護用品的采購和發放登記臺帳，如實登記個人防護用品的發放情況。
● 總分包各級管理人員（責任工程師、工長、安全員等）要監督使用情況，發現作業工人不按規定使用個人防護用品，要立即制止，進行整改。對于個人防護用品使用較差的單位，總包安全主管有權責令其停工整頓。
7.3安全技術方案
重大風險：未根據施工需要編制安全技術方案 / 措施施工
控制目標：按施工要求編制安全技術方案 / 措施
完成時間：相關施工作業前
責任人 ：王輝 （技術負責人）
控制措施：
●項目技術組負責根據工程施工進度進行組織編制施工現場安全技術方案，安全技術方案可結合技術方案同時編制。
●安全技術方案由項目技術負責人負責審核，項目經理批準實施。
●安全技術方案由項目責任工程師負責監督分包單位按要求實施，并牽頭組織有關的技術人員、施工班組負責人、安全管理人員等進行驗收，驗收記錄交項目質量安全組留存。
●項目質量安全組負責安全技術方案實施過程中的安全監督，對于發現的不符合和驗收不合格，督促有關單位 / 人員進行整改，并留存相關記錄。
7.4洞口、臨邊防護
重大風險：施工現場臨邊、洞口安全防護不到位
控制目標：施工現場臨邊、洞口安全防護符合當地標準
完成時間：施工過程中且相關施工作業前
責任人： 王平奎 （安全工程師）
控制措施：
●現場臨邊、洞口的安全防護由責任區域分包嚴格按當地的管理標準設置，所有臨邊、洞口防護均應根據工程進度情況及時完成。
●涉及到風險性較大的臨邊、洞口安全防護由項目技術組制定專門的安全技術方案或措施，項目責任工程師負責組織實施。
●施工現場的各分包單位負責所轄區域內的臨邊、洞口安全防護的管理和維護工作。各有關責任工程師、工長、總分包安全員在施工過程中發現存在不符合情況應及時組織整改，保證其安全可靠。
●項目質量安全組負責日常檢查內容必須包括臨邊洞口安全防護情況，填寫并留存相關記錄。
7.5防護設施拆改
重大風險：現場安全防護設施的不規范拆改
控制目標：現場不發生安全防護設施隨意拆改的情況
完成時間：施工過程中
責任人： 王平奎（ 安全工程師）
控制措施：
●施工現場的任何安全防護措施，是現場所有施工人員及機械設備財產安全的有利保障，不經允許嚴禁任何人以任何理由私自拆改，以防止發生人身及機械事故。
●當因施工作業需要臨時拆改安全防護設施時，有關單位 / 人員應事先向項目質量安全組提交書面申請，提出具體技術保障措施，經批準同意后方可按要求拆改，施工結束后及時恢復，并請項目質量安全組驗收。
●拆改實施單位的安全員負責監督安全防護設施的拆改工作的實施，確保施工作業符合安全要求，項目質量安全組復查拆改情況，對發現的不符合情況應立即組織整改。
●項目質量安全組負責分包單位的安全防護設施拆改申請記錄的留存。
7.6電氣焊作業管理
重大風險：施工現場電氣焊操作人員違反操作規程
控制目標：持證上崗率 100% ，作業人員嚴格遵守操作規程
完成時間：施工過程中
責任人：王平奎 （ 安全工程師）
控制措施：
●項目質量安全組負責編制《項目電氣焊操作人員管理辦法》，指導從事電氣焊作業的人員嚴格遵守操作規程，規范施工作業。
●項目質量安全組負責對本辦法的執行情況進行監督檢查，發現不符合督促有關單位 / 人員進行整改，填寫并留存相關記錄。對于違反本辦法情節嚴重的單位 / 人員，質量安全組有權予以適當的處罰。
●附件：《項目電氣焊操作人員管理辦法》
1 ）在本項目從事電氣焊操作人員必須是經過特種作業培訓、取證的專業人員，并在入場時將復印件項目質量安全組備案。
2 ）電氣焊操作人員操作前，必須到現場質量安全組辦理用火審批手續，方可進行操作。
3 ）電氣焊操作人員要嚴格遵守電氣焊操作規程，用火前要清理作業現場易燃物，備好有效的防火設備，看火人到位；氣焊操作人員要注意回火裝置的安全有效性，正常的安全距離。
4 ）電氣焊操作設備使用前要進行嚴格的檢查，禁止帶病操作防止發生事故。
5 ）嚴禁交叉作業，確因施工需要須實施交叉作業是，必須采取合理的防火措施。
6 ）施工完畢要清理現場，確認安全后方可離開；當作業場所發生變化時要重新辦理審批手續。
7 ）定期對所使用的滅火器材進行維修保養并做好記錄。
8 ）電氣焊操作人員要服從安全專業人員的管理，接受其工作指導，對存在的不符合項及時按要求整改。
7.7易燃、易爆、危險化學品管理
重大風險：施工現場易燃、易爆、危險化學品管理不規范
控制目標：易燃、易爆、危險化學品管理符合《危險化學品安全管理條例》等法規的要求
完成時間：施工過程中
責任人： 楊秀全 （材料工程師）
控制措施：
●項目質量安全組負責編制《現場易燃、易爆、危險化學品管理辦法》，指導項目的易燃、易爆、危險化學品管理工作。
●項目質量安全組負責本辦法在項目的實施情況，指導有關單位 / 人員對不符合項進行整改。
●從事施工作業的各分包單位 / 人員嚴格執行本辦法，對于違反本辦法規定的單位 / 個人，質量安全組有權予以處罰，對于情節嚴重構成犯罪的，當地有關部門將依法追究刑事責任。
●附件：《現場易燃、易爆、危險化學品管理辦法》
1 ）施工現場使用易燃易爆化學物品的單位，必須限量進場。
2 ）易燃、易爆化學物品進場時，必須有產品安全說明書。
3 ）易燃易爆化學物品的灌裝容器、包裝及其標志，必須符合國家標準或行業標準。
4 ）易燃易爆化學物品的儲存應當遵守《倉庫防火安全管理規則》，設專用倉庫派專人管理，化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品，不得在同一庫房內儲存；不得超量儲存。
5 ）使用易燃易爆化學物品的場所必須符合建筑設計防火規范和有關專業防火規范；電氣設備，必須符合國家電氣防爆標準；設置消防安全設施，并定期保養、校驗。建筑內不得儲存易燃易爆化學物品。
6 ）易燃易爆化學物品的儲存，必須建立入庫驗收、發貨檢查、出入庫登記制度。易燃易爆化學物品倉庫管理人員在發貨時，必須建立明細臺帳。
7 ）易燃易爆化學物品在施工現場中運輸時輕拿輕放，防止碰撞、拖拉和傾倒；化學性質、安全防護、滅火方法互相抵觸的易燃易爆化學物品，不得混合裝運。
7.8臨時用電
重大風險：施工現場臨時用電不規范
控制目標：臨時用電符合當地建筑施工現場臨時用電管理要求（如 JGJ46-88 ）
完成時：施工過程中
責任人： 喬天河 （機電工程師）
控制措施：
●工程開工前，項目技術組負責編制施工現場臨時用電方案，編制臨時用電方案應充分兼顧當地有關標準的要求和項目的實際情況，保證法規符合性和操作的可行性， 由項目經理審批后實施。
●項目臨時用電方案的實施由機電責任工程師牽頭組織，分包單位的專業人員配合完成。
●臨時用電方案實施完成后，由項目技術負責人組織，機電責任工程師、安全工程師、分包有關人員參加對事實情況進行驗收，項目質量安全組填寫并留存驗收記錄。
●項目材料組負責現場臨時用電設備器材的購置和驗收，保證安全性能符合國家有關的產品標準并與項目的臨時用電方案要求的規格相匹配。項目質量安全組配合驗收并留存驗收記錄。
●現場臨時用電的操作人員必須是經過特種作業培訓、取證的專業人員，全面負責現場的臨時操作，禁止非電工從事電工類作業，電工必須在入場時將有關證件的復印件交總包質量安全組備案。
●質量安全組負責現場臨時用電的日常監督管理，填寫并留存檢查記錄，機電責任工程師從專業技術的角度予以配合。
7.9現場集料平臺管理
重大風險：施工現場集料平臺搭設與使用不規范
控制目標：集料平臺搭設與使用安全可靠
完成時間：施工過程中
責任人： 王輝 （現場技術負責人）
控制措施：
●現場施工用的集料平臺編制專項技術方案，方案由技術組負責編制，項目經理審批，分包單位按方案施工完成。
●集料平臺的周邊防護執行臨邊防護的標準做好安全防護，并在明顯位置作好限載標識。
●集料平臺使用前應由總包安全工程師牽頭，協同技術組、施工班組組織驗收，并填寫驗收記錄，由總包安全工程師留存。
●集料平臺的使用必須嚴格按照方案設計荷載執行，嚴禁超載使用，總包安全工程師和使用單位安全員負責日常監督檢查。
7.10起重、垂直運輸管理
重大風險： 起重、垂直運輸設備安裝、使用不規范
控制目標：安裝可靠、使用安全
完成時間：施工過程中
責任人： 楊秀全 （機械工程師）
●現場施工的起重（塔吊）、垂直運輸（施工外用電梯）方案由機械工程師負責編制，項目經理審批，由具有安裝資質的單位安裝并請上級有關部門（或其委托單位）組織驗收。
●有關起重、垂直運輸的方案、驗收記錄、設備租賃和安裝單位的資質證明等資料報項目總包安全工程師備案。
●塔吊、施工外用電梯等操作人員應具備相應的上崗資質（經過有關培訓發證、按期年審），持證上崗，并將有關證件的復印件報總包安全組備案。
●設備維修、保養工作由具有相應資質和技能的專業人員完成，具體實施要求和記錄要求按照公司物資中心的《設備管理辦法》的規定執行。
●項目總包安全工程師 / 機械工程師負責實施日常監督檢查，并留存檢查記錄。
8應急準備和響應
本項目主要應急事項為：火災和人身傷亡事故（包括中毒），針對主要應急事項項目單獨編制消防方案和消防預案、人身傷亡事故應急預案。
針對火災應急事項，技術組負責編制項目消防方案和消防預案；物資組負責項目消防物資的購置、配備和驗收；質量安全組負責消防物資的使用管理，并組織成立項目義務消防隊。消防方案和消防預案應重點針對物資倉庫、油庫等易燃易爆區域的消防工作編制應急準備和響應措施，該方案和預案由項目經理審批后實施。
針對人身傷亡、中毒等事故、事件，項目質量安全組負責編制人身傷亡事故應急預案，預案中包括項目應急醫務室人員和藥品、器械的配備情況，現場緊急救護方法，外部急救聯絡方式以及交通運輸保障等，同時質量安全組負責本項工作執行情況的監督和管理。項目人身傷亡事故應急計劃由項目經理組織審核批準后實施。
項目質量安全組負責在適當的時候，組織消防演習和現場傷亡急救演練，驗證相應人員的技能、設備與器械的完好情況、應急措施的有效性和溝通渠道的暢通狀況等。現場演練的內容主要包括：迅速通知有關單位及人員、搶救 ( 滅火、傷員現場急救 ) 、疏散與撤離、保護重要財產、封閉現場等。項目質量安全組完成并保存記錄 ( 包括現場演習實況照片 ) 。
9 監視和測量
項目質量安全組組織職業健康安全的監視和測量工作，目的是確保職業健康安全管理體系的有效運行及職業健康安全績效符合管理目標要求。
9.1監視和測量的主要內容
●職業健康安全法律、法規在本項目的貫徹執行情況；
●公司職業健康安全管理體系文件實施情況及效果；
●項目職業健康安全手冊要求的實施情況及效果；
●項目重大風險的控制績效（關鍵特性的實際效果）；
●項目安全文明施工管理情況；
●職業健康安全方面的監測儀器的檢驗、校準情況。
9.2監視和測量方法
項目質量安全組定期和不定期地對各部門、管理崗位以及分包單位相關法律法規的遵循情況和公司職業健康安全管理體系文件的貫徹執行效果進行監視和測量，及時發現 不符合，并以適當形式通知相關單位、部門與崗位。
項目例行的監視和測量主要按當地建設主管部門規定的安全文明施工管理要求進行，填寫規定的有關記錄；對于職業健康安全管理體系而安全文明施工管理又不能完全覆蓋的內容，按照《施工運行控制程序 —— 職業健康安全》程序的要求，以《過程監視和測量記錄》的形式進行，其內容可包括：職業健康安全目標指標的完成情況、項目職業健康安全手冊的實施情況和法律、法規要求的執行情況等。
項目大型設備安裝、安全防護設施等方面的安全驗收也屬于職業健康安全監視和測量，須按要求進行并留存驗收記錄。
項目質量安全組是項目職業健康安全監視和測量的主管部門，負責監視和測量實施和記錄管理工作。對于監測儀器的檢驗和校準工作，必要時可由質量安全組請外部有資質的單位協助完成。
9.3不符合項的處理
對于監視和測量中發現不符合的問題，由監視和測量單位 ( 人員 ) 向責任單位以書面方式提出，要求整改。
對于需要采取糾正預防措施的，監測人員發出糾正預防措施表，要求責任單位處理。
對于內外部審核發現的不符合，由質量安全組組織根據審核意見，采取糾正措施，并組織驗證其實施效果。
9.4職業健康安全事故
項目發生人員傷亡事故按照人員傷亡事故預案的策劃組織現場救援和采取應急措施，并按照公司關于事故報告、調查和處理的有關規定開展相關的報告、調查和處理工作。
10 培訓、意識和能力
項目的職業健康安全培訓包括職業健康安全管理體系文件培訓和一般安全教育，培訓和教育工作由項目質量安全組牽頭組織實施。
根據本項目的管理人員的能力現狀及工作需求，對于項目需要外派培訓和擬請項目以外人員協助培訓的，項目向公司人力資源部提出項目培訓計劃，按人力資源部或體系保證部的培訓安排，組織人員參加培訓。
10.1職業健康安全管理體系培訓
人員進場后，項目經理部質量安全組組織全體管理人員（包括所屬分包單位的管理人員）進行職業健康安全管理體系的培訓，并做好培訓記錄。
職業健康安全管理體系培訓內容：
●公司《職業健康安全手冊》、程序文件及支持性文件；
●項目適用的職業健康安全法律、法規；
●公司和項目的職業健康安全規章制度；
●項目《職業健康安全管理計劃》。
10.2一般安全教育
項目的一般安全教育包括：入場三級安全教育、轉場教育、變換工種教育、特種作業人員教育、經常性安全教育、現場安全活動、班前安全講話等。
項目的各項一般安全教育由質量安全組統一組織、指導，各分包單位有關人員配合完成，并留存教育記錄。
入場三級安全教育：
新工人入場必須進行項目總包單位、項目分包單位、作業班組三級安全教育并做好記錄，經總包單位質量安全組考試合格、登記備案后，方準上崗作業。
教育時間：總包級教育為 16 小時，分包級教育為 16 小時，班組級教育為 8 小時。工程項目可根據工程規模及特點對各級安全教育的時間做適當的延長。
總包級教育內容包括：
●新工人入場安全教育的意義和必要性；
●建筑施工的特點及其給勞動者安全帶來得不利因素；
●國家、行業、地方及企業當前的安全生產形勢；
●安全生產法規及安全知識等。
分包級教育內容包括：
●國家、部委有關安全生產的標準；
●當地有關部門的各項安全生產標準；
●在施工程基本情況和必須遵守的安全事項；
●施工用化學產品的用途、防毒知識、防火及防煤氣中毒知識。
班組級教育內容包括：
●工程項目中工人的安全生產責任制；
●本工程項目易發生事故的部位及勞動保護用品的使用要求；
●本班組生產工作概況、工作性質及范圍；
●本工種的安全操作規程；
●個人從事工作的性質及必要的安全知識。
轉場安全教育：
從本公司其他工程項目轉入本工程項目進行施工作業時，必須接受總包單位組織的至少 8 小時的轉場安全教育，并做好記錄，經總包質量安全組考核合格、登記備案后上崗。教育內容包括：
●本工程項目安全生產狀況及施工條件；
●施工現場中危險部位的防護措施及典型事故案例；
●本工程項目的安全管理體系、規定及制度。
變換工種安全教育：
凡改變工種或調換工作崗位的工人必須接受總包單位組織的變換工種安全教育，做好記錄。變換工種安全教育時間不得少于 4 小時，經總包質量安全組考核合格、登記備案后方準上崗。教育內容包括：
●新工作崗位或生產班組安全生產概況、工作性質和職責；
●新工作崗位必要的安全知識，各種機具設備及安全防護設施的性能和作用；
●新工作崗位、新工種的安全技術操作規程；
●新工作崗位容易發生事故及有毒有害的地方；
●新工作崗位個人防護用品的使用和保管。
特種作業安全教育：
從事特種作業的人員必須經過專門的安全技術培訓，經考核合格取得操作證后方可獨立作業，并按特種作業人員有關管理辦法按要求進行年審，同時進入現場作業時應將有效的操作證復印件交總包質量安全組登記備案。
項目總包單位對從事特種作業的人員要進行經常性的安全教育，并做好記錄，頻率為每月一次，每次不得少于 4 小時。教育內容包括：
●特種作業人員所在崗位的工作特點，可能存在的危險、隱患和安全注意事項。
●特種作業崗位的安全技術要領及個人防護用品的正確使用方法。
●本崗位曾經發生的事故案例及經驗教訓。
經常性安全教育：
工程項目出現以下幾種情況時，應對施工人員進行適時安全生產教育，做好記錄，時間不少于 2 小時。教育內容包括：
●因故無法完全執行安全操作規程；
●實施重大和季節性安全技術措施；
●更新儀器、設備和工具，推廣新工藝、新技術；
●發生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；
●節前假后及執行特殊施工任務；
●出現其他不安全因素，安全生產環境發生了變化。
現場安全活動：
項目各分包單位每周一開始工作前應對全體在崗工人采取適當形式開展至少 1 小時的安全生產及法制教育活動，并做好記錄。現場安全活動內容包括：
●上一周安全生產形勢、存在的問題及對策；
●最新安全生產信息；
●重大和季節性安全技術措施；
●本周安全生產工作的重點、難點和危險點；
●本周安全生產工作目標和要求。
班前安全講話：
各作業班組長于每班工作開始前（包括夜間作業）必須對本組全體人員進行不少于 15 分鐘的班前安全活動交底，并做好記錄。班前安全活動交底內容包括：
●本班組安全生產須知；
●本班工作中的危險點和應采取的對策；
●上一班工作中存在的安全問題和應采取的對策。
11 交流、溝通與協商
11.1內部信息交流
項目質量安全組負責有關職業健康安全管理信息的收集、傳遞和處理，包括接收到項目員工對于職業健康安全的建議和意見以及公司 / 分支機構的職業健康安全管理要求、通知等。
項目其他部門及時將所獲取的相關職業健康安全信息傳遞至質量安全組 / 安全工程師。
項目質量安全組 / 安全工程師及時將項目職業健康安全監視和測量中發現的問題以及內外部審核情況通報至項目相關部門及崗位。
信息交流的方式靈活多樣，可以采用電話方式，也可以采用書面或網絡方式，但對于較重要或有追溯性的事項則采取書面方式進行交流。
項目質量安全組作為項目的職業安全健康信息的接受匯總部門，負責相關信息的登記處理（把信息反映到有關部門 / 人員，并把處理情況及時反饋）。
11.2外部信息交流
項目質量安全組負責收集、接收來自公司外相關方（業主、供應商、承包方、當地職業健康安全主管部門）的有關職業健康安全管理方面的信息，并根據需要傳遞至相關部門和崗位。
項目質量安全組負責收集當地建筑主管部門、職業健康安全主管部門發布的有關規定性文件和管理信息，及時傳達至項目的相關部門及崗位，并組織落實。
12 記錄
項目職業健康安全記錄由項目質量安全組負責收集、整理和保存，記錄應包括安全文明施工管理的記錄和職業健康管理體系的運行記錄。
項目質量安全組不定期檢查各責任單位及崗位的記錄情況，確保所有的職業健康安全記錄均字跡清晰，標識清楚，內容齊全，填報及時。
項目職業健康安全記錄的保存方法及期限符合公司規定要求，做到帳物對應，便于查閱。
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