探索一體化管理體系（煉化企業QHSE）的建立——QHSE一體化管理體系的建立（5）
1． 整合總體思路
結合煉化企業高風險行業特點，生產經營活動一般都會涉及到質量管理、環境管理、職業健康安全管理等多個方面，工作性質決定需要將質量ISO9001、環境14001、職業安全健康GB/T28001和HSE：SY/T6276-1997 4個標準的管理要素有機融合，分析管理體系之間的異同點，對比簡便易行的作法是以ISO9001標準作為整合的基礎，把環境、HSE等3個管理體系的要求融入到質量管理體系標準的相應過程條款中、相同的內容如方針、內審、管理評審、文件控制、記錄控制、能力意識和培訓等要求，可以完全相容，對與ISO9001標準要求不完全相同的內容，可分別融入性質相近的過程條款中，可以說以ISO9000質量管理體系標準為框架，有機融入ISO14001、OHSMS、HSE管理體系標準中管理要素的要求，定制總體框架。
2． 整合工作目標
分析每個單一管理體系的文件一般由管理手冊、程序文件、和作業指導書三級文件構成，建立一體化管理體系目的是融合四個管理體系文件形成一套體系文件，即建立一個體系，編寫一本手冊和一套程序文件，實施統一的審核管理評審，通過一次審核，同時頒發ISO9001、ISO14001、HSE和OHSMS 4張認證證書，實現減少企業的管理成本，提高管理體系運行效率的目標。
3． 具體實施細則
有機融合四個管理體系標準使之一體化，是以管理標準ISO9001為框架，將環境ISO14001（17個要素）、職業安全健康（GB/T28001）（17個要素）、HSE（SY/T6276——標準27個要素）的管理要求納入ISO9001標準的有關過程條款。下面以質量ISO9001標準管理要素的過程控制為藍本，概述融合其他體系管理要素的整合過程。
（1） 方針。融合各管理體系方針要求，確立一個把體系方針各自的特點都反映出來的總方針。
（2） 目標。科學歸納質量目標、環境目標和指標、職業健康安全目標和HSE管理體系戰略目標中對戰略目標的要求，可按總方針的框架把管理目標合在一起。
（3） 職責和權限。把質量職責、環境職責、職業安全健康職責和HSE職責分別納入相關部門，合理規劃資源配置。
（4） 管理評審。各體系都要求評價體系的適宜性、充分性和有效性，包括對方針、目標的評價，識別變更的需要，尋求改進的機會以實現體系的持續改進，因此可以在管理評審要素中涵蓋各體系關注要點。
（5） 文件控制、記錄控制和內部審核。ISO9001、ISO14001、GB/T28001及SY/T6276四個標準的管理要求基本一致，管理功能相同，具有相容性。
（6） 能力、意識和培訓。衡量ISO9001中6.2.22與ISO14001、GB/T28001中4.4.2以及SY/T6276中5.3.4的要求也是一致的，但是要充分考慮ISO9001和SY/T6276中5.3.4 強調能力，ISO14001中強調培訓的管理要求，在管理因素條款框架中滿足體系不同標準的特色要求。
（7） 內部溝通。“內”部溝通可以理解為對員工的培訓本身是一種很有效的內部交流方式，疏通各管理體系交流通道，信息共享。
（8） 資源管理。體系中資源管理可以反映各標準管理要求集中統一。
（9） 產品實現過程及測量、分析與改進。將4個標準中共性的條款先予以列出，再將個性化的條標列出，做到條款簡單、但不缺漏。
4． 整合注意事項
建立一體化管理體系QHSE，有機融合4個標準管理要素于一套體系文件中，分析各管理標準各自關注的焦點不同，管理要素體現在過程控制中存在差別，每一個管理要素在體系文件的描述中覆蓋原2～4個管理標準的要求，有相同點，也有不同點，編寫時不容忽視。需要結合企業生產組織特點、產品、過程、監控、評價和服務的特點，在滿足2個標準要求的前提下，加以實施，整合建立的一體化管理體系QHSE可以用一一對照表把整合的條款及對應的ISO9001、ISO14001、GB/T28001以及SY/T6276標準條款再對照表中一一對應列出。
（史景慶）
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