為什么要建立hse管理體系

HSE體系最初有國際知名的石油化工企業***提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》，1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業標準SY/T6276－1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》、SY/T6280－1997《石油地震隊健康、安全與環境管理規范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環境管理指南》標準；2001年2月中國石化集團公司發布了《中國石油化工集團公司安全、環境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》、《煉油化工企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》《施工企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》、《銷售企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》和《油田企業基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業生產車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。形成了系統的HSE管理體系標準。HSE管理體系要求組織進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染。它強調預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業制度之一。石油勘探開發、煉油化工是一項復雜的系統工程，在生產過程中存在著很多危險因素，HSE管理體系經過近40年的發展，其管理體系和運行機制在我國石油化工行業逐步建立和發展，HSE管理體系作為國際石化行業的“準入證”，對減少石化企業環境、安全及健康事故有著重要的作用。在國際各大石油公司和有關組織的推動下，特別是在石油工業幾次重大事故震動下，HSE管理體系不斷地在向前發展，各大石油公司基本上形成了帶有自身特色的HSE管理體系模式。HSE體系是中石油中石化行業標準與國際質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系的完美結合，是中國石油中國石化與國際接軌保護自身、規避風險和危害、安全生產、持續改進、行之有效的行業質量保證和必由之路。中國石化集團公司為在安全、環境和健康管理體系方面既符合中國石化的特色，又逐步實現與國際的接軌，作了大量的調研、宣貫、起草試行標準及試點等工作。經過數年的努力，集團公司于2001年2月8日正式發布了集團公司HSE管理體系標準，共10個標準，包括1個體系、4個規范和5個指南。1個體系是指《中國石化集團公司安全、環境與健康（HSE）管理體系》；4個規范是指《油田企業HSE管理規范》、《煉化企業HSE管理規范》、《施工企業HSE管理規范》、《銷售企業HSE管理規范》；5個指南是指《油田企業基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業生產車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業工程項目HSE實施程序編制指南》和《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。《中國石化集團公司安全、環境與健康（HSE）管理體系》規定了安全、環境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司及直屬企業的HSE管理工作。而4個HSE管理規范是石化集團公司HSE管理體系的支持性文件，是集團公司直屬企業實施HSE管理的具體要求和規定，描述企業的安全、環境與健康管理的承諾、方針和目標以及企業對安全、環境與健康管理的主要控制環節和程序。其中，油田企業HSE管理規范適用于集團公司各勘探局、管理局及所屬二級單位；煉化企業HSE管理規范適用于集團公司各煉油企業、化工企業；銷售企業HSE管理規范適用于銷售企業、管輸公司及所屬二級單位；施工企業HSE管理規范適用于集團公司各施工企業和油田企業、煉化企業分離出來的施工單位。凡是參與中石油、中石化行業：天燃氣管道生產、安裝、石油化工制品生產、銷售、設備制造、電工電氣、建設施工、建設監理、設計、交通運輸、物流、勘探鉆井等企業均可實施HSE健康安全與環境管理體系認證。

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