為什么要建立hse管理體系

HSE體系最初有國際知名的石油化工企業(yè)***提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業(yè)標準SY/T6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、SY/T6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》標準；2001年2月中國石化集團公司發(fā)布了《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》和《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標準。HSE管理體系要求組織進行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。它強調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。石油勘探開發(fā)、煉油化工是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在生產(chǎn)過程中存在著很多危險因素，HSE管理體系經(jīng)過近40年的發(fā)展，其管理體系和運行機制在我國石油化工行業(yè)逐步建立和發(fā)展，HSE管理體系作為國際石化行業(yè)的“準入證”，對減少石化企業(yè)環(huán)境、安全及健康事故有著重要的作用。在國際各大石油公司和有關(guān)組織的推動下，特別是在石油工業(yè)幾次重大事故震動下，HSE管理體系不斷地在向前發(fā)展，各大石油公司基本上形成了帶有自身特色的HSE管理體系模式。HSE體系是中石油中石化行業(yè)標準與國際質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的完美結(jié)合，是中國石油中國石化與國際接軌保護自身、規(guī)避風(fēng)險和危害、安全生產(chǎn)、持續(xù)改進、行之有效的行業(yè)質(zhì)量保證和必由之路。中國石化集團公司為在安全、環(huán)境和健康管理體系方面既符合中國石化的特色，又逐步實現(xiàn)與國際的接軌，作了大量的調(diào)研、宣貫、起草試行標準及試點等工作。經(jīng)過數(shù)年的努力，集團公司于2001年2月8日正式發(fā)布了集團公司HSE管理體系標準，共10個標準，包括1個體系、4個規(guī)范和5個指南。1個體系是指《中國石化集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》；4個規(guī)范是指《油田企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《施工企業(yè)HSE管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范》；5個指南是指《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》和《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。《中國石化集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團公司及直屬企業(yè)的HSE管理工作。而4個HSE管理規(guī)范是石化集團公司HSE管理體系的支持性文件，是集團公司直屬企業(yè)實施HSE管理的具體要求和規(guī)定，描述企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理的承諾、方針和目標以及企業(yè)對安全、環(huán)境與健康管理的主要控制環(huán)節(jié)和程序。其中，油田企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團公司各勘探局、管理局及所屬二級單位；煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團公司各煉油企業(yè)、化工企業(yè)；銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于銷售企業(yè)、管輸公司及所屬二級單位；施工企業(yè)HSE管理規(guī)范適用于集團公司各施工企業(yè)和油田企業(yè)、煉化企業(yè)分離出來的施工單位。凡是參與中石油、中石化行業(yè)：天燃氣管道生產(chǎn)、安裝、石油化工制品生產(chǎn)、銷售、設(shè)備制造、電工電氣、建設(shè)施工、建設(shè)監(jiān)理、設(shè)計、交通運輸、物流、勘探鉆井等企業(yè)均可實施HSE健康安全與環(huán)境管理體系認證。

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