商丘市高新技術企業獎勵政策：商丘市支持智慧島建設若干措施（試行）
商丘市支持智慧島建設若干措施（試行）
為深入貫徹落實省委、省政府關于推進智慧島建設的決策部署,高標準推進智慧島建設,不斷提升科技創新能力、產業集聚水平、引領帶動效應,為全市創新創業建好載體、打造品牌,推進商丘智慧島建設。結合我市實際,現提出以下措施：
一、加快人才引進培育
堅持人才優先發展理念，對商丘智慧島引進的科創和創投類人才，提供資金獎勵、安居易居、關懷服務等待遇，最大限度激發各類人才創新潛力、創業動力和創造活力，為商丘智慧島建設提供堅實人才支撐。
（一）鼓勵科創人才入駐。將入駐商丘智慧島高層次人才確定為頂尖人才（A類人才）、領軍人才（B類人才）、拔尖人才（C類人才）、急需緊缺的經營管理人才（D類人才）、青年英才（E類人才），按照《商丘市高層次人才認定和支持辦法》（商人才〔2019〕2號）文件精神，享受相應政策待遇。
（二）鼓勵創投人才入駐。島內創投機構符合條件的高端人才享受子女入學、醫療健康、住房保障等政策待遇；鼓勵商丘智慧島企業學習和參與股權投資業務，培育創投人才，鼓勵創投機構從業人員考取注冊會計師、金融分析師證書，對新取得證書且在商丘智慧島創投機構工作滿一年的從業者給予表彰。
二、加快重點產業培育
全力打造創新創業最優生態，通過政策引導，鼓勵和支持新材料、生物醫藥、新能源汽車、新一代信息技術、智能制造裝備等戰略新興產業以及碳基新材料、氫能儲能等未來產業快速發展，進一步優化產業布局，為商丘智慧島建設夯實產業發展基礎。
（三）支持企業創新創業。對入駐智慧島的高新技術企業，且其項目具有自主知識產權或技術成果達到國內外先進水平或填補國內空白，具有較高科技含量，良好市場潛力和產業化條件的，由受益財政給予創業啟動資金30萬元—150萬元。
（四）支持知識產權創造。鼓勵商丘智慧島內企業參與商丘市專利獎評審，對獲得一等獎、二等獎、三等獎的企業，分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。對獲得中國專利獎或河南省專利獎的本地獲獎者按1：1配套給予獎勵。
（五）支持科技成果和技術轉移轉化。對在商高校、科研機構、省級技術轉移示范機構科技成果和技術在島內轉移轉化的，受益財政按其上年度技術合同成交額一次性給予1%的后補助，每個單位（企業）每年最高不超過50萬元。
（六）支持科技型企業發展。鼓勵商丘智慧島入駐企業申報高新技術企業獎勵，對首次經國家認定和連續三次認定的高新技術企業分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。對被評為河南省“瞪羚”企業（科技小巨人企業）、河南省綠色技術創新示范企業的，受益財政分別一次性獎勵20萬元。
三、推動大學科技園發展
堅持產學研用協同創新,充分發揮大學科技園創新創業平臺作用,加速高校科技成果在智慧島開展轉移、轉化和創業孵化,培育經濟發展新動能。
（七）鼓勵技術創新平臺建設。商丘智慧島實際運營的企業，對新獲認定的國家級、省級工程技術研究中心、企業技術中心、技術創新中心、重點實驗室、國際聯合實驗室等平臺，受益財政分別給予100萬元、20萬元一次性獎勵。
（八）促進新型研發機構發展。商丘智慧島實際運營的企業，面向我市主導產業、新興產業方向，在島內獲批國家、省級新型研發機構的，受益財政分別給予100萬元、40萬元一次性獎勵。
（九）支持重大科技項目。鼓勵商丘智慧島入園企業與高校、科研院所聯合開展應用型科技攻關,承擔國家、省重大科研項目，受益財政按規定給予200萬元獎補支持。
四、支持創業孵化
大力支持初創型企業發展，著力構建全要素、低成本、便利化、開放式孵化載體,形成“微成長、小升高、高變強”的階梯式培育機制。
（十）鼓勵創建高水平孵化載體。對新認定（備案）的國家級、省級、（專業化）眾創空間和星創天地，給予20萬元一次性獎勵；對新認定為國家級、省級科技企業孵化器，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。同一主體不重復獎勵；逐級獲得認定（備案）的,獎勵差額部分。
（十一）鼓勵企業參與創新創業活動。支持經科技、工業和信息化、人力資源社會保障等部門備案的行業交流活動，對參加全國全省創新創業大賽獲得獎勵的企業，依照國家、省獎勵標準，受益財政按照1：1的比例給予配套獎勵。
五、強化創新金融支撐
堅持科技金融融合發展理念，對在智慧島內登記注冊的私募股權投資機構，通過資金獎勵、政府引導基金、市區聯動支持等措施，充分調動各類市場資本力量，為智慧島創新創業提供金融助力。
（十二）加強政策引導力度。鼓勵銀行機構在智慧島設立分支機構。建立健全科技貸風險補償機制；鼓勵知識產權評估機構落戶智慧島或在智慧島設立子公司。
（十三）鼓勵企業上市掛牌。加大上市獎勵，鼓勵智慧島內企業上市。根據《商丘市人民政府關于印發商丘市上市清零計劃的通知》（商政〔2022〕5號），對申請在滬深交易所、北交所首次公開發行股票的企業，在中國證監會受理申報材料后獎勵50萬元，通過中國證監會審核或注冊后獎勵50萬元，成功上市后獎勵100萬元。對申請在境外主流交易所上市融資的企業，參照境內主板上市獎勵標準給予獎勵支持。
（十四）加大創業貸款支持。降低反擔保門檻，對高校畢業生自主創業的，可申請最高不超過20萬元的創業擔保貸款；對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙創業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%；貸款期限最長不超過3年。對符合條件的小微企業，可申請最高不超過300萬元的貸款，貸款期限最長不超過2年。
（十五）鼓勵知識產權質押融資。對企業專利、商標質押融資產生的利息、評估、擔保、保險等費用給予獎補。融資額在200萬元（含）以下、200萬元至1億元（含）、1億元以上，分別給與不超過企業以知識產權出質所獲貸款產生費用的50%、40%、20%獎補，每年資助金額最高分別不超過5萬元、10萬元、20萬元。
六、完善社會化服務
鼓勵專業化中介服務機構為智慧島區域內科技、商務、金融等人才提供精準化服務，優化餐飲、文體、休閑娛樂等生活服務類業態布局，滿足人才在精神、文化、生活等多方面實際需求,打造宜居宜業的青年友好型生態圈。
（十六）鼓勵專業化中介服務機構和生活類服務業進駐。支持科技、金融、法律、信用、貿易、咨詢、人力資源、會展廣告、會計稅務及評估等領域的專業服務企業（機構）在智慧島設立服務窗口,支持特色餐飲、運動健身、新式書店、休閑娛樂、幼兒托管等品質提升類業態和品牌入駐。
（十七）支持降低運營成本。盤活智慧島公益性房屋資源作為免租資源，招引便利店、智慧書房、共享自習室、創業咖啡廳等人才交互空間類業態；建立“中介服務超市”，對島內急需、緊缺的專業中介類服務企業提供免租服務窗口。
七、實行容錯機制
（十八）堅持容錯與糾錯并舉。最大限度調動和保護機關黨員干部、企業和人才改革創新、干事創業、擔當作為的積極性，為商丘智慧島建設提供基本制度保障。樹立鼓勵創新、寬容失敗的鮮明導向，在支持企業、團隊和人才創新創業過程中，凡決策和實施過程合規、勤勉盡責、未謀取非法利益的，不因資助項目失敗追究決策責任。對潛心科研、扎根創業的企業、團隊和人才給予充分信任，創新創業過程中確因不可預知風險造成的探索性失誤、失敗，未達預期發展效果的，予以寬容和責任免除。
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